在总结成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前沙湾工作离区委区政府的要求、离人民群众的期盼还有不少差距,主要体现在:一是经济增长压力较大,支柱产业相对单一,传统产业增长乏力,新兴产业尚未形成有效支撑,创新创业体系还不够完善,新旧动能接续转换不够到位,重点领域和关键环节改革攻坚力度还不够。二是土地供需矛盾突出,土地储备利用、城市更新进展缓慢,产业发展空间受限。三是城市治理精细化品质化水平有待提升,环境治理和农村环境卫生方面仍存在管理不够到位的问题。四是基层治理压力较大,个别历史征地、拆迁等遗留问题未能彻底解决,不稳定因素仍然存在。五是干部执行力有待提升,少数干部的担当精神、能力素质仍需提高。对于上述问题,我们一定高度重视,直面挑战,采取更有针对性的措施加以解决。
二、2019年工作意见
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好政府工作意义十分重大。今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议部署,认真落实省委“1+1+9”⒄、市委“1+1+4”⒅、区委“1+1+6”⒆和镇委九届四次党代会的各项工作部署,统筹推进“五位一体”⒇总体布局、协调推进“四个全面”(21)战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,继续打好三大攻坚战,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为推动幸福美丽番禺建设上新水平、广州勇当全省“四个走在全国前列”(22)“两个重要窗口”(23)排头兵贡献沙湾力量,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年经济发展的主要预期目标是:全镇生产总值增长2%左右,规模以上工业总产值增长3%,商品销售总额增长6%,农村居民收入增长10%。
为实现上述目标,我们重点做好以下几方面工作:
(一)强化转型升级,推动经济高质量发展。全力加快国家级、省级特色小镇建设,扎实推进沙湾古镇微改造、福涌村旧村改造工程,推动珠宝产业园区和沙湾古镇旅游片区集聚集群发展。继续支持广东省珠宝玉石交易中心及广州钻石交易中心申报国家级交易所,加快把沙湾珠宝产业园片区打造成为具有国际影响力的珠宝产业总部经济中心。持续开展重点项目“攻城拔寨”行动,加快荔园新天地二期、福涌文创旅游休闲综合体等项目建设进度。强化招商引资力度,着力引进带动力强、集聚力强的龙头企业,不断推动产业创新升级。大力发展实体经济,着力扶持柏丽德珠宝、鹏辉能源、石头造环保科技、天物新材料等重点企业做大做强做优,积极推动都市型现代农业发展,全力做好第四次全国经济普查工作。积极开展“暖企行动”,进一步提升亲清新型政商关系,努力营造良好营商环境。深化“全域旅游”创建,继续推进沙湾古镇、龙湾涌湿地公园、滴水岩森林公园等旅游景点开发建设,推动广东省生态旅游型森林小镇创建,大力实施“旅游+”(24)战略,促进旅游业与沙湾历史民俗文化、珠宝产业、农业农村、自然生态等资源深度融合发展,不断提升“沙湾古镇—滴水岩森林公园—龙湾涌湿地—宝墨园”岭南文化生态旅游片区旅游发展水平。
(二)强化统筹建设,提高城乡发展品质。积极主动融入粤港澳大湾区建设,加强广佛同城合作和交流,着力推动古坝片区融入广州南站商务区规划建设,加快推进与顺德区伦教街道的合作共建进程。强化规划引领作用,主动对标中心城区,进一步提升全镇规划建设管理水平。加快城市更新步伐,抓紧推进福涌村、古东村、古西村旧村改造和沙湾古镇微改造、沙坑村北斗平交两旁工业园区改造等城市更新项目。大力实施乡村振兴战略,着力促进乡村产业振兴,持续加大农村环境综合整治工作力度,继续深化美丽乡村创建,落实新农村建设项目,推动“村财务镇代管”改革,努力构建农村基层共建共治共享新格局。加强全镇主干道绿化景观的养护管理,升级改造福北路、景观大道(沙湾段)等一批重点路段。深化干净整洁平安有序城市环境创建,加强数字化城市管理,持续推进违法建设治理,严控新增、在建违法建设。积极开展“厕所革命”(25)和农村肉菜市场升级改造,扎实推进垃圾分类处理工作,推动废旧大件家具拆解场和20吨/日处理规模餐厨垃圾处理站加快投入运营,全面提升镇、村宜业宜居环境水平。
(三)强化污染防治,打造生态文明沙湾。全力打好污染防治攻坚战,铁腕严治沙湾水道水源保护区存在问题,建立长效监管机制,严防沿岸违建、砂石堆场、农庄等乱象死灰复燃。配合推进沙湾水道取水口整合迁移以及饮用水水源保护区调整工作。积极协助辖内企业、村级工业园区等办理《排水许可证》,对典型排水户整改实行“挂图作战”,严格落实企业、餐饮业、住宿业、洗车店等排放污水的各类服务业的污水管网接入,加快推进源头减污工作。深化“河长制”工作,加快完成新一轮农村生活污水治理查漏补缺工程和雨污分流工程。加强镇辖内“散乱污”场所分类施治,继续强化大气治理,严控工业燃煤、挥发性有机物、建筑工地扬尘、露天焚烧、餐饮油烟等污染源头。统筹推进土壤、重金属、固体废弃物等环境污染综合治理,持续改善生态环境。