三是突出“特色小镇发展线”，显文化旅游建设“新亮点”。
谋划开发特色小镇，继续做好《炭步岭南古村落小镇修建性详细规划方案》的编制完善，争取落实投资项目，争取政策及资金支持。配合国规局做好炭步国家地质公园的设计及建设工作，加快完成区西部绿道项目藏书院村中心驿站的建设，深化炭步美丽乡村游的黄金走廊。开拓文创项目，培育塱头古村传统文化书院等国学教育机构壮大发展，通过招商引资，争取引进1-2个民宿项目经营主体，提升塱头古村景区游客体验服务，助推生态文化旅游业提质增效。改造提升城区形象，不断集聚人气，繁荣城镇经济。提升炭步城镇综合功能和服务业态，深化“国家卫生镇”创建成果，继续完善水、电、路、绿化、亮化等市政基础设施，全力推进城区镇容镇貌更新改造、已建污水系统检修和农村污水管网建设等工作。围绕建设“干净、整洁、平安、有序”美丽城镇目标，探索完善城镇管理工作长效机制，深入推进城区交通秩序和市场秩序的维护，彻底整治摊点占道经营、车辆乱停乱放等不良秩序。深化文明城市建设，大力推动垃圾分类，不断提高城乡居民文化素养。积极开展道德教育实践活动，做好公益宣传，办好“道德讲堂”活动，扩大身边好人和道德模范的影响力，营造良好社会风尚。继续发挥炭步文体协会的辐射引领作用，组织诗社和书法家到学校、到农村开展送书法进校园、进农村。实施三下乡文化惠民活动，组织大学生到我镇开展暑期青少年文化艺术培训课程，不断提升公共文化体育服务水平。
(二)打好“三大战役”，夯实发展基础。
一是治水治污，打赢污染防治“攻坚战”。持续加强生态保护和建设，落实好中央环保督察“回头看”工作，扎实做好省级环境保护督察工作，切实巩固整治成效。加强各职能部门的沟通联系，联合区环保监察大队持续加强对投诉突出区域的巡查管控。进一步全面落实河长制，持续提升河涌水质，加强巡河工作，确保白坭河大坳断面顺利通过省考。继续强化农村环境卫生整治工作，大力推进各村(居)干净整洁平安有序工作，使镇、村、社三级形成常态化的监管体系，打造绿水青山城乡环境。全面完成新一轮畜禽养殖污染整治行动，将畜禽整治巡查常态化，制止辖区内“新增、返养”养殖场,从源头上消灭畜禽污染。建立联合行动执法机制，协调解决镇内违法倾倒余泥垃圾等问题。
二是共建共治，打好社会治理“持久战”。创新社区治理模式，努力促进社会治理主体多元化，不断提高社会管理水平，正确处理好不同利益群体之间的关系，充分利用区人民法院与炭步镇共建共治共享社会治理工作室功能作用，深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判。深入开展领导干部接访下访活动，深化平安建设，严密防范和依法打击制假售假、传销、走私、非法集资等各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全;全镇动员、全民参与、深入开展禁毒工作，力争禁毒示范镇创建达标;继续扎实推进扫黑除恶专项斗争工作，将扫黑除恶与基层组织建设结合起来，坚持边扫边治边建，重点铲除黑恶势力滋生的土壤。
三是提效提质，打响安全稳定“保卫战”。全面落实安全责任制，狠抓隐患排查整治，深化重点行业与领域安全专项整治，切实加强日常监管，严防重特大安全事故发生，保持安全生产形势平稳。推动平安村(居)、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场等平安细胞实现全覆盖。加大劳资纠纷形势研判和风险预警防控。以步云村为试点继续深入开展消防安全社区创建工作，全面推进村(居)的消防安全规范管理，提升村民的安全防范意识。加强对“散乱污”和因环保问题关停企业的跟踪检查，掌握企业情况，防止发生群体性事件。深入开展爱国卫生运动,提升重大疾病疫情防控和应急处置能力。加强重点人口管理，强化道路交通、食品药品等安全监管，完善突发事件应急处理机制，切实提高人民群众的安全感和满意度。
(三)强化“三项保障”，切实改善民生。
大力保障基础设施。做好农村生活污水治理查漏补缺工作。加强对农村生活污水治理设施的维护管理，确保治污设施安全运行。继续推进低产鱼塘改造，加快2017年度六个市级鱼塘农田建设项目进度，力争2019年完成建设目标。构筑完善交通框架。突出“建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气”，加快推进红棉大道、炭步大桥等路桥建设进度，合理优化片区交通布局，完善镇区基础设施建设，加快完善“四横四纵”的交通网络。
大力保障民生福利。开展孕前优生健康检查工作，实现预防关口前移，有效降低出生缺陷的发生风险。继续扩大社会保障覆盖面，进一步完善医保、社保、社会救助和最低生活保障工作，形成多种救助制度。对因毒致孤、病、贫吸毒对象的子女进行帮扶，解决他们的生活困难等问题。开拓就业创业平台，加大培训力量，引导农村群众就业。全力助推对口帮扶黄金村和浦东村脱贫攻坚。优化提升长者助餐配餐服务，开展独居孤寡老人和低保户电线改造工程。计划实施东风路和市场路改造工程，对东风路、市场路进行原路面修复、道路排水和路面沥青改造。大力推进“厕所革命”，扎实做好全镇公共厕所新建、升级改造和管理工作。
大力建设法治政府。以市级提级巡察炭步镇党委为契机，对标对表，全面深入抓好巡察反馈问题的整改工作。加强运用法律手段和专业方法处理问题的能力，提升行政执行力，以爬坡过坎的决心和意志，推动各项工作落到实处。培养高素质干部队伍，全面推进依法治镇，推动法治建设与深化改革紧密结合，提高制度建设质量，依法化解行政争议。自觉接受监察监督，主动接受社会和舆论监督，全面加强党风廉政建设，推进政府机构改革工作，规范行政权力运行。加快推进镇、村党群服务中心建设，打通更好服务群众最后一公里快车道。提高政务服务水平，促进政务服务增量、拓面、提质，增加服务窗口，将涉(税)费业务进驻到政务服务中心。
