二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。经过多年的发展积累,特别是近年来的夯基础、补短板、强弱项,谷饶发展态势持续向好,一批重点项目、基础设施正在加速推进,全镇上下干事创业热情和氛围日渐浓厚,更是为我镇推动高质量发展提供了强大的动力支撑,我们必须抢抓新的历史机遇,高举新时代改革开放旗帜,乘势而上,砥砺奋进,全力推动经济社会发展迈上新台阶。
今年政府工作的总体要求是:以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神以及省委十二届六次全会、市委十一届八次全会、区委四届六次全会精神,坚持高质量发展,深入推进改革开放,加快构建现代产业体系,优化提升城市品质形象,大力实施乡村振兴战略,打好污染防治攻坚战,加强民生事业建设,创新社会综合治理,加快政府职能转变,凝心聚力推动谷饶经济社会提速发展。
今年经济社会发展的预期目标是:工业总产值增长8.6%,农业总产值增长3.8%,固定资产投资总增长16%,社会消费品零售总额增长9%,外贸进出口总额增长5%,农村居民入均纯收入增长10%,城镇登记失业率控制在2.5%以内,节能减排降碳约束性指标完成上级下达年度计划,为实现上述目标,要着力做好七方面工作:
(一)坚定不移推进深化改革,激发谷饶发展新活力
持续深化改革工作。深化“数字政府”改革,加快“互联网+政务服务”平台建设,进一步提升营商环境。积极融入国家“一带一路”建设,充分发挥谷饶区位、侨乡优势,密切与海内外潮人团体、商会的交流互动,强化招商引资跟踪服务,推动现代产业项目到谷饶落户。
拓展对外开放格局。全面落实外贸扶持政策措施,大力发展外贸新业态新模式,引导企业开拓国际新兴市场,千方百计扩大外贸出口。鼓励指导生产型企业自营出口,加快出口加工企业转型升级,支持拓展外贸自有品牌,提高外贸发展质量。
扎实推进科技创新。鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作,大力培育高新技术企业和科技型小微企业,大力实施人才强镇战略,加强科技人才引进培养,扎实做好知识产权保护工作。支持企业核心关键技术攻关,切实推动科技成果转化,进一步激发谷饶创新创业活力。
(二)加快建设现代产业体系,推动经济高质量发展
做大做强制造业。持续实施创新驱动发展战略,推动互联网大数据、人工智能与实体经济深度融合,大力实施质量提升行动和对标达标专项行动,推进品牌和产业标准化建设。加速产业集群化发展,加快改造提升针织内衣、耳机制造两大传统支柱产业,鼓励和引导企业积极创造条件改进生产工艺流程,淘汰落后生产设备,加强低效产业用地再利用工作。
扶持发展服务业。支持餐饮、商贸、酒店等传统服务业升级改造,大力发展现代物流、仓储等生产性服务业,积极吸引金融机构在谷饶设立分支机构或区域性总部。
培育壮大新产业。加快谷饶时尚内衣总部基地产业集群等项目落地建设,大力发展智能制造、工业设计等新产业,扶持有实力的电商产业园区建设,壮大电商产业。
(三)大力实施乡村振兴战略,促进区域协调均衡发展
加快美丽乡村建设。紧抓潮阳纳入《海陆丰革命老区振兴发展规划》范围的有利契机,持续推进“百村示范、千村整治”美丽乡村建设,加强乡村规划建设管理,充分盘活利用农村闲散土地,抓好“厕所革命”、四好农村路、垃极转运体系、农村污水处理设施建设,打造现代美丽乡村。
推动乡村产业发展。深化农业供给侧结构性改革,全面落实农业惠民政策,培育壮大农业经营主体,大力发展现代效益农业和绿色生态农业,促进农村一二三产业深度融合。
提高农民生活水平。严格落实扶贫惠民保障政策,充分发挥产业扶贫帮扶作用,带动贫困户脱贫致富,确保脱贫攻坚任务如期完成。深化农村土地制度改革,完善农村集体“三资”管理服务平台建设。
(四)打好污染防治人民战争,加快建设美丽宜居谷饶
抓好创文提质升级。扎实推进拆除违章建筑、清理“六乱”为重点的整治行动,实施精准对标创建,持续完善镇村公共基础配套设施,加大农贸市场升级改造力度,强化交通秩序管理整治,加强创文公益广告宣传,深化志愿服务工作,坚决打好创文提质升级攻坚战。
深化练江综合整治。全面加快环保基础设施建设,建成污水处理厂及配套管网建设,持续开展城乡垃圾整治、畜禽养殖污染整治、河流“五清”、环境违法行为打击、“散乱污”工业企业整治,稳妥做好印染企业停产过渡入园工作,全面抓好练江流域污染源防控,巩固官田坑、东寮坑、谷饶溪等河流整治工作成效。