政 府 工 作 报 告
----2019年4月18日在潮阳区海门镇第十六届人民代表大会第五次会议上
海门镇人民政府副镇长 周楚生
一、2018年工作回顾
2018年是海门镇发展极不平凡的一年，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省、市、区各项决策部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“加快振兴发展，打造活力滨城、美丽渔乡、潜力园区”的奋斗目标，始终保持“赶考”状态，日夜兼程，团结和带领全镇广大干群，实干担当、攻坚克难，竣工或动工了一批产业、环保、交通、民生等重点项目，扎实推进新农村建设、创文提质升级、乡村振兴、扶贫攻坚、扫黑除恶、依法治镇等重点工作落实，经济社会民生事业发展形成良好的起势。
(一)坚持全域谋划，各大产业稳步发展。特色小镇规划建设有序推进，已编制完成概念性规划，文化生活配套区、无边际游泳池、透水式海滨长廊、海洋文化馆等子项目进展顺利;湖边韩文公祠已完成主体工程，其它景点资源进一步整合，商贸、休闲、餐饮等行业蓬勃发展。渔农产业转型升级加快，“改木建钢”稳步推进，全年共建造玻璃钢壳渔船2艘，钢壳渔船3 艘，捕捞经济效益逐步提升。大力发展与渔业相关的产业，积极引导扶持锦泰、志远等水产品加工企业技术改造，实现转型升级，水产品深加工附加值大幅度提高，其中锦泰水产外汇出口额达5800万美元，再次名列全区第一。现代效益农业创新发展，集泰蔬菜种养基地、德兴养猪实验基地、南弘海珍养殖场等一批现代农业效益良好，休闲农业、生态农业，正在逐步发展壮大。重点经济项目进展明显，潮阳区纺织印染环保综合处理中心、汕头市为安公益性墓园、华电丰盛电厂、汕头高新区飞达制罐有限公司生产基地、盈泰华府项目等项目有序推进。全年共完成工业总产值22.25亿元(其中规模以上产值7.61亿元)，农业总产值10.8亿元，固定资产投资18.7亿元，税收收入完成3754万元(不包括华能海门电厂的税收)，实现三次会议确定的各项经济目标任务。
(二)坚持绿色发展，生态环境明显改善。镇政府始终把创文提质作为重大的民生工程，坚持创建靠民、创建为民、创建利民，紧紧围绕迎接第一次“国考”，全面做好各项对标对表工作，补齐弱项短板，组织开展各类志愿活动，持续提升社会各个层面的道德涵养、文化素养、文明程度，有效促进城镇文明的“面子”和“里子”同步改善，城镇形象的“颜值”和“气质”同步提高。美丽乡村建设扎实推进，省定贫困村坑尾村按时完成示范创建,第二批示范村已启动规划设计等前期工作,农村整体面貌发生巨大变化;高度重视污水设施建设，海门生活污水处理厂已启动建设，竞海村、坑尾村等2个分散式污水处理设施已完成工程主体，外四片区环境连片综合整治已完成招投标，即将进入施工阶段;全面落实“河长制”“湖长制”“海长制”，各级河长、湖长、海长定期巡查，督促整治，按照“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”治理目标，全面开展“五清”行动，全年累计清理河道沟渠长度24.822公里;加快推进水利基础设施建设，东门坑河基本完成整治工作，海堤围加固达标工程已完成工程量的90%。积极开展“无垃圾”大会战百日行动,健全卫生网格化管理制度，配套完善生活垃圾收集设备，有效地实现了“垃圾不落地”和“村收集、镇转运、区处理”的生活垃圾收集管理模式，生态环境有明显提升。
(三)坚持依法治镇，社会治理水平进一步提升。全面压实信访维稳工作责任，强化矛盾纠纷的摸排调处，群众上访、投诉信件有所下降;强力推进扫黑除恶专项斗争，围绕群众反映强烈的突出问题，狠抓线索排查，重拳集中打击整治涉赌涉毒违法犯罪活动，全年共查破涉黑涉恶类案件14宗26名(其中：故意毁坏财物案4宗5名;破开设赌场案6宗12名;破寻畔滋事4宗9名);清理各类场所297间次，受理社区戒毒、社区康复人员123名，有效形成震慑高压态势，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。时刻抓牢安全防范工作，进一步开展火患整治大行动，对全镇各类场所进行大起底大摸查，深入所有生产经营性场所，督促落实火灾隐患的排查整治，建立消防专职队伍，消防车、消防器材等设施配套完善，顺利通过市级考核。深入开展生产、交通、渔船、食品、森林防火等领域的安全教育，不断提升全民安全意识，进一步巩固安全防线，一年来全镇没有发生重特大生产和消防事故。积极配合上级职能部门，常态化开展反走私和打假专项行动，联合区烟草局、区公安局查处制假窝点一个，收缴制假烟设备及材料一批。计生、殡改、国土等工作水平不断提高，大力宣传贯彻“二孩”政策，免费孕前检查等工作扎实开展，计生服务管理不断完善;殡改责任制有效落实，毁林造坟、违规土葬行为得到有效遏制，殡改工作进一步强化。国土资源管理全面加强，农村土地承包经营权确权登记颁证工作按时完成，不动产统一登记全面铺开，土地“卫片”执法检查、动态巡查和耕地保护力度加大，土地违法行为得到严肃查处。此外，卫生、教育、征兵、文化、体育等社会事业加快发展，其中教育强镇顺利通过省的复评。
(四)坚持保障为先，民生福祉持续改善。精准扶贫工作全面开展，围绕“两不愁、三保障”，认真贯彻落实农村低保、五保供养、基本社会保障等政策措施，切实做到保基本、兜住底;注重统筹结合，分类指导，多措并举，全方位开展精准帮扶;按照“一村一品”的思路，因地制宜，选定落实帮扶项目，不断增强贫困户“造血”功能，按时完成年度脱贫任务。商贸市场改造、公厕革命、四好公路建设、河涌整治、社会主义价值观主题公园建设等一批民生工程项目有序推进，镇区主干道均按“六化”标准完善配套，海门中学礼堂“科艺楼”、海门图书馆等已完成前期工作，即将进入施工阶段;区保障性住房第四期项目已建成投入使用，顺利完成抽签分配，旧区改造步伐加快，持续推进农民公寓楼、贫困户周转房的建设，较好地改善贫困户的生产生活条件。坚持“健康海门”战略，提升海门卫生院的服务能力和水平，加强村(社区)卫生服务站的标准化建设，洪洞、湖边已率先完成并投入使用。市场监管不断增强，防疫检疫、食品药品安全监管有效落实，联合镇食药监所、工商所全面清理无证经营餐饮店，督促、协助其及时补办有关证件，共建共享水平逐步提升。
