三、突出以民为本，着力打造推动高质量发展的和谐社会
(一)全力打造平安黄羌。深入推进全民禁毒工程，全力抓好禁毒巡查、青少年毒品预防教育“6.27”和社区戒毒社区康复“8.31”工程。铁腕开展扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，破除“关系网”、打掉“关系网”、斩断“利益链”，彻底铲除黑恶势力的滋生土壤。健全社会矛盾纠纷和多元化解机制，落实领导信访积案包干化解责任制，加强信访和社会矛盾的滚动排查化解工作，确保“四个不发生”。持续开展安全生产隐患专项整治行动，着力加强消防安全工作，抓好三防、森林防火、交通安全等工作，维护广大人民群众的生命财产安全。
(二)全力推进依法治镇。坚持把法治挺在前面，加强宪法和法律的实施，维护国家法治的统一、尊严、权威。深入推进民主法治村和依法治镇示范镇建设，实施“七五”规划，增强全社会法治意识，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。加快建设法治政府，健全和落实依法决策机制，推行行政执法公开化、标准化、信息化。强化法治思维，提高运用法治方式、法治手段推进改革发展稳定各项工作的能力和水平。
(三)全力加强基层治理。全域推进创新城乡社区治理专项改革，确保6月底前全面完成改革任务。健全基层治理体系，发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用;建立健全网格化管理体系，整合综治、禁毒、消防等网格化管理资源，推进网格化管理制度化、精细化、专职化、全覆盖;支持和鼓励工青妇等群团组织充分发挥桥梁纽带作用，推动各类社会组织积极参与社会治理。
(四)全力补齐民生短板。坚持教育优先发展战略，加大基础设施建设，大力提升教育教学质量，巩固教育创强成果，推进教育现代化。积极保护和开发利用优秀传统文化，加强对客家山歌、客家美食、宗教文化、红色文化等传承创新，打造特色文化品牌。稳步推进医疗资源优化和布局调整，完善新卫生院配套设施，加快推进村卫生站标准化建设，全面提升基层医疗卫生服务工作。实施全民参保计划，加强社会保险扩面征缴，稳步推动符合条件的各类群体全部纳入社会保障体系。大力发展公益慈善事业，完善社会救助体系，加大对因患重大疾病和慢性病等原因致贫家庭的医疗救助力度，努力解决低收入困难家庭和群体的住房问题，落实各项就业创业政策，坚决打好民生领域攻坚战。
四、突出乡村振兴，着力打造推动高质量发展的活力农村
(一)全力推进精准脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障、一相当”目标任务，严格落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，全力开展脱贫攻坚“八大行动”。突出抓好产业扶贫，按照“一镇一业”“一村一品”要求，鼓励、引导实施“公司+基地+贫困户”的发展模式，并落实“以奖代补”奖补资金，加大小额扶贫信贷工作力度，激发贫困户的内生动力，带动贫困户增收脱贫。同时，加强就业扶贫、教育助学、医疗救助、住房改造，切实做到技术技能培训到户、教育助学到户、医疗救助到户、住房改造到户。
(二)加强农村集体资产管理。强化农村集体资产交易平台和“三资”监管平台建设，完善农村集体资产交易细则，推动集体资产监管和交易全流程网上留痕、全天候网上监控。系统梳理村组农资管理事务，加强农资管理人员培训。完善农村产权制度改革，加强和规范农村集体土地流转管理，严厉打击土地非法转让行为。加强村账、组账规范化管理，强化农村经济责任审计，对集体经济组织财务开支、票据使用、合同管理等情况实行全程动态监控，切实堵塞各种管理漏洞。
(三)全域推进美丽乡村建设。修编全镇总体规划，力争做到总体规划、旅游规划、生态规划、村庄规划有机融合，引领推进美丽乡村建设。聚焦乡村振兴“20字方针”和“五大振兴”，扎实开展全域农村人居环境整治，积极推进“三清理、三拆除、三整治”工作，高质量快速实施项目建设，结合打造七个示范工程，力争2019年6月底前全面完成整治任务，创建全省农村人居环境整治示范镇。一是打造一个党建示范点。扎实推进石山村党支部建设，使之成为党建引领乡村振兴示范点，以点带面，全面推广，力求充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断焕发农村发展新活力，引领推动乡村组织振兴。二是打造一条滨河生态景观带。把海丰县黄江(黄羌段)治理工程建设和美丽乡村建设结合起来，通过河道清淤疏浚、岸坡整治、景观凉亭、亲水栈道、亲水平台、两岸沿河绿化等建设，沿罗輋河打造一条坑联至华南桥的滨河生态景观带，引领推动乡村生态振兴。三是打造一个产业示范村。在石山村的东江第三游击纵队新编大队队部旧址周边流转耕地300亩，用以种植花卉、油茶等，发展集红色教育、生态农业、观光采摘、休闲娱乐相结合的乡村旅游产业，引领推动乡村产业振兴。四是打造一个红色主题公园。将现有赵自选纪念亭进行全面升级改造，结合亮化、美化、绿化、硬化等各方面建设，打造一个高标准、红色文化气息浓郁的主题公园，示范带动老区革命遗址修复建设，开展新时期爱国主义教育，弘扬革命传统，传承红色基因，引领推动乡村文化振兴。五是打造一条示范路。统筹协调各方资金，集中力量把主干道双新至石山段打造成为体现村域特色，具有“干净整洁、绿树成荫、红色鲜明、氛围浓郁”特点的示范路，营造生态宜居环境。六是打造乡风文明示范村。以坑联村和双新村为示范村，修订完善村规民约，将之贯穿于人居环境改善、脱贫攻坚、矛盾调解、社会治安、精神文明等美丽乡村建设全过程，突出宣传阵地建设，移风易俗、破除陋习，注重文明节俭红白喜事操办和典型文明评选，以点促面，带动全镇营造乡风文明氛围。七是打造一个创新城乡社区治理示范点。全力推进石山村市级示范点建设，全面提升城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平打造成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共治共享的幸福家园，为我镇加快营造共建共治共享社会治理格局提供新鲜经验。
