推进农民增收致富。加大就业指导和创业帮扶工作力度，以解决困难群体就业为重点，加大小额贷款等政策支持力度，鼓励本地居民自主创业，真正实现在家门口就业。引导农民不断调整农业产业结构，探索构建产销合作平台，有效利用农村淘宝站等网络平台，拓宽农产品销售渠道。着力规范土地流转，坚决防止通过非法流转违章建设生态农庄等现象，探索集约化精品高效农业发展道路，实现农民增收创收。
做大做亮农业基地。坚持以项目推动为抓手，进一步做优做强“林、果、蔬”特色文章。坚持走“企业+基地+农户”、“市场+基地+农户”的农业发展模式，全力发展现代农业。创新土地流转方式，利用丰富的荒山荒坡规模经营，在巩固原有的农业基地板块的前提下，做好炮台山、周家泉现代农业综合开发工作，做好石山、堰下、白霓等村的农业基地抚育管理。推广扩大谭家、油市、后溪、严垅大棚有机蔬菜种植，探索农商融合，通过“互联网+”和“超市对接”等模式，实现市场与农户无缝对接，帮助农民创收增收。做强壮大油市、大市、杨洪、白露等村特色水果基地，推动农旅融合，做优生态休闲农业，推动传统农业基地提档升级，由种养单一功能向农业种养植、农业观光体验等多功能融合发展，将农业生产基地打造为集农业生产、科研、休闲、旅游于一体的田园综合体。
大力发展乡村旅游。进入新时代，旅游成为一种全民运动。我们要将旅游与乡村融合发展，围绕乡村来做旅游，形成旅游+美丽乡村、美丽乡村+旅游的全域旅游格局。以浪口景区为重点，全面优化产品结构，打造一条泡温泉养生、走古驿道健身、访古民居静心、摘瓜果开心的旅游线路。“白里透红，与众不同”，只有抓住白霓独有的千年古堰、规模庞大的古民居、联通赤壁的古驿道等景点，走出一条与众不同之路，才能真正让游客流连忘返。以项目建设为核心，进一步夯实旅游底盘，拉通浪口温泉至龙泉至虎头冲古民居道路，拉通大市渡槽至远陂堰至古堰湾旅游公路，形成多点带动，多村参与的旅游格局，让更多的老百姓从旅游发展中受益。加大美丽乡村的打造力度，各村在今后几年的发展中，着力打造特色，通过特色吸引人，如白露道路两旁种植水果，谭家道路两旁种植蔬菜，106道路两旁种植水果，浪口、小港、回头岭种植花草，形成一村一景，一路一景。挖掘大市石匠精神，打造石雕产品，形成石雕小区。修缮王世杰故居，打造一个大型农业基地，围绕教育做文章，打造回头岭研学旅行基地，吸引武汉大学生来寻根，拜访老校长，吸引城里孩子来进行课外活动，体验农业、农村。让农村成为城里人到乡村进行生态消费、文化消费、心灵消费之地，让白霓农村成为城里人新下乡运动的观光地。
三、加快基础环境建设，实现生态文明新高度
继续完善配套设施。启动金城山公园项目建设，修建健身步道，登山步道，建设“金城书院”，建设观景台。加快完成106国道沿线、发展大道景观绿化方案设计，启动实施现有主干道路两侧绿化景观带改造。按照“河安水清岸绿景美”的要求，投入2000万元，对大市河实施河流综合治理工程，建设大市月山二桥至白霓镇政府沿河特色风光带，不断优化整体环境。
不断深化环境整治。集镇秩序专项整治常态化，以白霓镇行政管理体制改革为契机，设立白霓镇综合行政执法大队，坚持“疏堵结合”原则，加快规划建设农产品集中交易疏导点和建筑垃圾集中堆放点，全力抓好集镇主要街道和106国道沿路沿线秩序、违章搭建、占道经营、乱停乱放、违法广告、流动摊贩和禁养区畜禽养殖清理等整治重点，切实提升集镇居民生活环境,改善集镇的市容市貌和交通秩序。坚持总量达标为基础，加快村庄环境整治提标升级，开展垃圾清扫大整治、村庄环境大提升行动，建设省级美丽示范村庄。
全面优化生态建设。扎实开展大市河、高堤河环境综合管理，重点实施大市河、高堤河沿岸及龙泉水库、长城水库等十座中小型水库水体环境管理、饮用水源地保护管理等工作。逐步收回水库经营权，禁止投肥养鱼。重拳打击污染水体的养猪场。建设污水处理厂，使集镇居民及周边村落生活污水排放由无序转为有序，优化集镇环境，让居民拥有更好的生活空间。净化集镇卫生，新建垃圾中转站一座，垃圾定点存放，定时搬运，实现日产日清。坚持不懈推进土地增减挂钩项目和“绿满白霓”工作，整治洪泉砖厂、石山石场等地块，新增耕地面积150亩。
四、加快公共服务优化，实现民生幸福新水平
统筹推进社会保障水平。稳妥扩大社会保险覆盖面，争取实现社会养老保险覆盖率98%，城乡居民医疗保险覆盖率95%。不断完善社会救助体系，提高社会救助水平和保障服务水平，继续开展“三扶一助两促进”、“双结双促”等结对帮扶活动，进一步加大对弱势群体的帮扶力度。大力发展社会福利、慈善救助、妇女儿童、残疾人事业，完成农村福利院扩建工程，切实改善孤寡老人居家养老环境。
全面加快基础设施建设。投资100万，对新106国道进行提档升级，实现集镇街道的美化、亮化。拉开集镇建设框架，投资8500万，重点建设三合贩、金龙河岸两个小区。改造老信用社地块，拉通至金龙山公路。投资600万元修通小港大桥及连接线;新修106国道至发展大道高架桥沿河道路，打造麻花小镇。修建小港大桥至浪口大桥沿河公路，拉通浪口温泉至虎头冲旅游公路，完成大市月山二桥及连接线建设;打通农村断头路，实现农村公路微循环;改造升级破损路、狭窄路。完善大市、余耕、浪口、谭家等村安置点的配套设施建设，做好文化广场、幼儿园、停车场的建设，让老百姓搬得进、留得住、能发展。
提升公共服务硬件水平。新建白霓镇综合行政服务中心，整合全镇部门人员集中办公，方便群众办事。规范村级便民服务中心建设，实现村级服务阵地的提档升级，建设龙泉、谭家、白露等村党群服务中心，做到“有人办事”、“办得好事”，实现社会服务“零距离”。着力构建起集平安创建、综治调解、公共服务为一体的一站式基层服务管理新平台。
大力发展科教文卫事业。振兴乡村，首先要振兴教育，振兴教育要关心学校硬件建设、要关心教师生活，让孩子们留得住、让老师留得住。要营造尊师重教的氛围，要加大对白霓中学及各小学的支持力度。要加大对大白小学的支持力度，让大白小学成为一所功能完备、环境美丽的重点小学。确保镇中心小学改建工程基本完工，完成镇域内所有中小学、幼儿园食堂标准化改造项目工作。在条件适合的环境下，适当恢复一些村小，让郎朗的读书声重现农村。加快农村医疗卫生服务体系建设，强化公共卫生监管，做好重点疫病防治及食品药品监管。举办全镇广场舞舞蹈大赛，筹办农民趣味运动会、龙舟赛等文体活动，丰富群众精神文化生活。
决战决胜精准脱贫。坚决打赢精准脱贫攻坚战，创新精准脱贫举措。确立部分村以扶贫与开发结合，在主导产业上做文章，因地制宜地发展现代农业、乡村旅游，建设一批农业强村、旅游名村。实现全镇建档立卡贫困人口全部脱贫，龙泉村整体出列，确保2018年全面脱贫目标顺利实现。
六、加快社会治理创新，实现和谐安定新局面
继续夯实社会治理。继续加强宅基地建房管理，严格执行《白霓镇农村建房规划管理办法》，重点把好建房审批、巡查监管、违章拆除和竣工验收等环节关，加快形成联合巡查、快速拆违的合力，确保年内农村建房呈现规范有序的新局面。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，做到社会抚养费应征尽征。进一步加强社会综合治理，扎实做好流动人员管理、禁毒、反邪教、社区矫正及打击刑事犯罪等工作。充分发挥政法、公安、司法等部门的综合职能，整合各方资源形成强大合力，不断净化社会风气。
高度重视信访维稳。以建设平安白霓、构建和谐社会为目标，大力推行“书记陪访”和领导班子公开接访包案机制，实行以每个班子成员联系2至3个村、驻村干部为直接责任人、村组干部包组包人的包保体系，同时每个班子成员每个星期轮流接访一天，按照“小事不出村，大事不出镇”的要求，建立畅通有序的信访秩序，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，进一步提高群众的安全感和满意度。推广回头岭村“乡贤理事会”村务民主自治工作机制，有效解决乡村治理“事多人少”和组织发动群众难的问题。
切实抓好安全生产。继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，深化道路交通、食品药品安全、消防安全、校园安全等重点领域的安全专项整治。建立健全突发事件应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，防止重大安全事故的发生。深入学校、街道、村组开展安全生产宣传教育，切实提高群众安全意识，维护群众切身利益。
七、加快政府自身建设，实现行政效能新提升
打铁必须自身硬，我们要全面落实镇党代会系列重要部署，关键是重规范、聚合力、严纪律，加快打造“三型政府”，不断增强政府执行力和公信力。
建设重规范的法治型政府。强化法治意识，切实把法治摆在更加突出的位置，深入推进依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，依照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实把对法律的敬畏转化为思维惯性和行为习惯，转化为行政理念和办事底线，坚持健全政府议事规则，规范行政执法行为，坚持自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会舆论监督，确保政府工作公开透明，时时刻刻处在有效监督之下。
建设聚合力的高效型政府。强化大局意识，始终做到团结协作，自觉维护镇党委权威，坚决贯彻镇党委的决策部署，切实做到同频共振、同轴运转、同向推进。坚持重执行，确保政令畅通、令行禁止，决不允许各自为政、各行其是，决不允许上有政策、下有对策，怠政懒政;坚持重效能，加快政府职能转变，优化政务服务，以人民群众“办事不求人”为目标，加快镇政务服务中心建设，提升办事效能;加快信息化建设，推进网上办公、网上便民服务;坚持接地气，实实在在解决农民增收、帮扶安置、征地搬迁、就医入学等民生问题，将为民办事落实到具体工作中。
建设严纪律的廉洁型政府。强化底线的意识，始终保持“干净”的为官底色，始终将纪律和规矩挺在前面，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，敬仰事业，敬畏权力，敬重人民，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。坚持廉洁从政，用制度管事管人，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，运用监督执纪“四中形态”，抓早抓小，防微杜渐，有效查处和预防腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
