2.打赢蓝天碧水生态保卫战,一着不让守住生态环保底线
一是守住底线做好绿色创建。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,增强系统化防治思维,大力实施污染防治攻坚专项行动,有序推进全镇生态系统修复,促进全区生态保护引领区建设。落实基本农田保护、工业用地“三线一单”制度,严守环保底线。统筹生态、农林、水利、国土等工作,系统推进植树造林、生态湿地、水系畅通建设。积极推进生态文明示范镇村、水美乡村、美丽村庄等创建,做好环保督察反馈问题整改销号,让水清、景美、岸绿等元素进一步彰显洛阳生态品质。
二是守住蓝天做好大气管控。继续做好减煤减化工作,着力推进燃煤设施清洁能源替代。深度治理工业大气污染,全面实施特别排放限值,强化工业污染全过程控制,切实推进餐饮油烟治理,加快清洁生产改造。全面落实扬尘控制要求,加强对建设工地、运输车辆控制,切实做到防尘网全覆盖,运输全密闭。持续推进VOCs(挥发有机物)治理,指导企业对照要求切实整改到位。进一步做好秸秆禁烧与综合利用工作,充分利用好网格集成化管理加强巡查与监管,确保无火点现象发生。
三是守住绿水做好污水治理。持续推进戴溪片区小流域综合治理二期工程相关工作。对照三年行动计划要求全面完成15公里河道、90个河塘清淤工作。继续做好黑臭河道整治,在现有消灭黑臭水体的基础上,2019年全面实现消灭劣V类和常年V类水体。着力做好武进港徐家头浜和许家头浜水环境综合整治。完成最后3.8公里污水支管网建设,并对剩余企业全部做好污水接管。加快推进41个排水片区整治,从严落实河长制做好河道管护。完成52处农村分散生活污水处理点建设。持续巩固畜禽养殖整治成果,防止违规养殖回潮现象发生。
四是守住净土做好绿色生产。加强危险废物管控,坚决打击和遏制危险废物非法转移倾倒等环境违法犯罪行为,对发现偷倒工业垃圾、建筑垃圾行为建立举报机制。继续开展第二次全国污染源普查,做好重点行业企业用地土壤污染情况调查。持续推进“散乱污”企业(作坊)整治工作,动态做好散乱污企业(作坊)名单管理,对日常巡逻监管中发现的新存有问题企业(作坊),及时加入整治关停名单内,做到分批推进、不设终点,狠下决心清理到位。
3.打好城乡精细管理阵地战,把握特色打造城乡融合标杆
一是突出规划引领作用。按照上级要求,及早深入调研,启动全镇新一轮规划编制工作,做好镇总体规划、控制性详细规划和村庄规划的编制报批。认真研究市区美丽乡村、特色强镇、精致集镇建设规划,结合洛阳实际情况,不断优化各村规划布局,为实现乡村振兴战略奠定良好基础。继续推动美丽村庄建设,指导创建“康居型”村庄19个、“美丽型”村庄3个。
二是继续加强长效管理。紧扣精细化管理要求,进一步完善长效考评机制,探索镇村统一招标管理、村委监督考核的管理模式,完善派出所、交警、城管、环卫和交管等部门联勤联动机制,加大综合执法力度,全面推进网格化管理。稳步推进垃圾分类工作,加大宣传力度,扩大分类试点,全面完成垃圾桶替换垃圾房工程。深化市级市容管理示范路、区级市容管理示范点创建工程,推进示范路、示范单位和示范村建设工作,以示范创建促进精细管理水平。坚持露头就打的高压态势,持续做好“两违”管控工作。强化农业大棚房整治,规范农业看护房和危旧房改建审批管理。
三是更好释放土改红利。着力推进土地三项制度试点改革,加快土地入市手续办理,更好释放土地改革红利,严格落实企业入市后厂房建设审批制度,进一步引导规范企业建设秩序。完善民房审批制度,稳步推进宅基地有偿使用、有偿退出工作,继续推进村民自建区建设。继续做好土地盘活整治工作,有效整合闲置土地资源,拓展镇村发展载体,为全镇高质量发展提供坚实基础。
4.打胜优质服务供给立体战,紧扣需求增强群众幸福指数
一是提升社会保障深度。大力实施乡村振兴战略,积极扶持壮大村级经济,提升农民富裕度和幸福感。深入推进阳光扶贫工作,做好信息动态化管理,落实“两不愁、三保障”的目标。进一步发挥社会保障托底,加大对困难群众的帮扶力度,做好各类困难群体关怀与救助。积极倡导现代养老理念,全力推进村(居)居家养老服务站建设,探索怡养院公建民营模式,鼓励社会资本参与管理运行。加快卫生院创建市级二级医院,积极争创省、市级“和谐社区”,区级“综合文化服务中心”。精准了解企业用工和职业技能需求,定期提供专业培训和专项招聘。加强用工单位劳动监察执法力度,加大社保宣传,切实保障好职工与用工单位的合法权益。
二是提升文体活动力度。优化职工服务中心运营,做好阳湖书房日常运作管理,切实发挥好阵地作用,为群众提供各类学习、培训与咨询服务。围绕新中国成立70周年等主题广泛开展形式丰富的文体活动,持续打响“美丽洛阳”品牌。组织开展镇第四届农民运动会,充分调动群众参与积极性,让群众身边能有活动阵地,全年都有活动参与,培育群众健康向上的精神文明生活。
三是提升社会治理温度。深化网格化集成管理,以“网格化管理,心连心服务”为理念,加快各类平台系统整合。加强网络队伍专业化能力建设,建立健全运行管理和考核激励机制,提高网格服务受理事项办结率。推进“七五”普法,充分利用法治大讲堂等形式,开展好普法宣传教育活动,加快法治政府建设,提升全民法治观念。畅通群众诉求表达渠道,高度重视初信初访,完善多元化纠纷调处机制,提高各类矛盾纠纷调处率,做到“纠纷不出村、矛盾不出镇”。加强社会治安管控,严厉打击民间高利贷、赌博等各类严重影响群众安全感的违法犯罪行为,切实保护群众人身财产安全。推进“雪亮工程”提升人防物防技防建设水平,持续高压做好扫黑除恶专项斗争。加强全镇食品安全监管,做好企业安全生产督查,全面维护好全镇和谐稳定的生产生活秩序。