2019年工作安排
各位代表，今年是建国70周年，也是完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将按照区委区政府的总体部署，落实镇党代会提出的目标要求，抢抓机遇，砥砺前行，应对挑战，破解难题。2019年，我们工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和各级全委会、人代会的部署，继续坚持稳中求进总基调，落实高质量发展新要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以培育经济新动能、打造美丽新兴仁、共创幸福新生活为工作重点，用高质量发展走在前列的优异业绩向建国70周年献礼。
综合各方面因素，确定2019年全镇经济、社会发展的总体预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入同口径增长9%以上，固定资产投资增长8.5%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，节能减排完成区下达目标任务,生态环境质量持续改善。
为实现上述目标，我们将重点推进以下几项工作：
一、以高质量发展为导向，聚焦潜能挖掘，努力培育经济新动能
盘活存量资源，支撑项目建设。结合安全执法检查和污染防治攻坚行动，排查低效落后产能，限期整改转型，提升经济运行质态，破解土地资源要素紧缺难题，腾出发展空间。全面盘活双逸创业园工业综合体、莱鑫运动二期、河西新区城市综合体、帝诚华信二期、孙家桥工业园区三地块等存量土地189亩，确保每季度均有亿元以上工业、服务业项目开工、竣工，并顺利转化。采取积极措施，深挖财政潜力。大力开展招商引税，利用区域优势，努力提高招商引税精准度，促进优质税源企业落地。大力开展综合治税，加强协税护税力度，杜绝应税销售“跑、冒、滴、漏”现象，拉网式排查亩均税收低于5万元的企业，帮助提档升级，力争新增一般公共预算收入1000万元。全面排查国有资产，主动化解政府债务。重点盘活原四安生猪屠宰场、原兴仁消防队、原兴仁文化站等资产，加强供水公司管理和安置小区店面房出租，提供变现或租金收入1000万元。积极争取上级政策，力争完成土地挂钩整理100亩。加大经营性土地出让力度，有序出让农贸市场周边城市综合体地块约42亩、创业路北中意锅炉地块约70亩、虹波北侧地块约135亩土地，预计可获得土地出让金8-10亿元。同时谋划好四安臻园东侧58亩经营性地块出让前期工作。提质农业效益，壮大集体经济。培育特色农业产业集群，以双和食品、麦蒂酥等农业加工龙头企业带动全镇项目农业建设步伐。重点围绕阚家庵村、李家楼村、阚庵东村优质蔬菜，李家楼村、芦花港村、三庙村应时鲜果，太阳殿村、温桥村、韩坝村、阚家庵村优质粮油，徐家桥村、阚庵东村水产养殖，三庙村、徐庄村农业仓储等特色，全面推进“一村一品一店”建设行动。重点发展新型合作农场，推进村级集体规模经营。除兴仁社区、兴仁村等种植面积较少的村(社区)，其余村(社区)全面推进新型合作农场建设，村(社区)占比不少于50%。同时鼓励各村(社区)积极盘活村级资产，因村施策、一村一策，积极探索资源开发、资产经营、劳务创收等路径，确保各村(社区)集体收入均达50万元以上。
二、以丰富内涵品质为引领，聚焦精准治理，加快打造美丽新兴仁
立足依法治镇，增强法治意识。扎实推进平安法治建设，镇综治法治中心达到一级标准，各村(社区)均设立综治法治工作室及网格办，提升镇级平安法治文化公园，申报南通市级法治文化示范点;推进全镇诚信守法企业、依法治校示范校、法治医院、诚信法治市场建设;全面提升“网格化”服务管理水平，探索创新食品安全监管与“网格化”深度融合工作机制。认真开展普法宣传，构建企业普法基地，定期举办送法进企业等法律讲座，不断提高公民学法守法用法意识。加大扫黑除恶专项斗争力度，以扫黑除恶为抓手，针对污染防治攻坚等群众关注度高、社会反映强烈的重点领域认真排查梳理线索，依法从严从快打击，有效净化社会风气。集中整治校外培训机构，规范教育培训市场秩序和校外培训机构办学行为，逐步健全校外培训机构规范管理的长效机制。立足绿色发展，抓实污染防治。对高污染、高能耗、低附加值的企业坚决整治或关停，对生态红线范围内的企业坚决关停，对小家具等散乱污企业坚决取缔。重点督促园区企业工业污水一律做到排口规范，达标排放，对用工百人以上企业引导实施雨污分流，增设污水处理设施不少于4家。计划新建污水管网4.1公里，其中，静神庙竖河污水管网1.9公里，孙家桥工业园区污水接管1公里，兴仁污水处理厂对接四号桥污水提升泵站管网1.2公里。严格规范兴仁、四安污水处理厂的运行，确保出水水质达标。全面落实“河长制”工作，继续围绕“一河一策”、“一塘一策”行动计划，推进水环境综合治理。继续开展全域河道、沟塘整治工作，预计6月份全面完成已启动的18条河道，同时启动其余42条三、四级河道沟塘的拉网式整治行动，力争2019年底全面消除黑臭水体。持续加强生猪养殖管理，落实长效机制，巩固整治成效，全镇存栏量控制在1.3万头以下，杜绝新增养殖场。立足长效管理，改善人居环境。制定农村人居环境整治三年行动方案，对照农村人居环境整治项目问题清单，深入推进农村生活垃圾治理，健全长效机制不断改善村容村貌。持续推进市场化服务外包，补足垃圾收集、清运、作业等设施设备的短板，提高机械化作业率。积极推进农村生活垃圾分类，提升垃圾收贮功能，完成铁路桥北侧垃圾房封闭式提档升级工程，提标改造阚庵东村、横港社区等7个村(社区)有碍观瞻、环境较差的垃圾房，积极配合相关执法部门坚决打击工业垃圾偷倒行为。根据区政府三年改厕指标，对各村(社区)历年改厕情况进行摸底调研，把握真实情况，层层分解，科学谋划，整村推进，保质保量按时完成1600口改厕任务。全面开展沿村中心路两侧拆废、拆旧、拆破活动，不断提升农村人居环境质量。立足多方联动，提升动迁效率。拓展和延伸“1+1+N”动迁工作机制，充分发挥各方力量，协调处理各类关系，在非居的动迁工作中，继续加强N的因素，如环保、安监、税务、公安、市场监管、金融等部门的配合;在民居的拆迁工作中，充分发挥村干部的作用，以拆迁重点村为整体建制，认领或分配明确到户的拆迁任务，提前介入，攻坚扫尾，全力保障市政工程建设。
