政府工作报告
──2019年1月12日在泰州市白马镇第十七届
人民代表大会第五次会议上
镇长徐思达
各位代表：
现在，我受镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
2018年工作回顾
过去的一年，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇上下，求真务实，奋发进取，坚定不移稳增长、强基础、惠民生，经济社会保持了良好的发展势头，较好地完成了年初人代会确定的各项目标任务。全年预计完成地区生产总值增长8.5%以上;一般公共预算收入7352万元，增长48%;固定资产投资增长24.76%;预计农民人均可支配收入达25224元，增长9.5%左右。
坚持稳增长、促发展，经济体量实现稳步提升。经济增长稳中向好。全年完成工业开票销售7.24亿元，规上工业总产值、主营业务收入、利润总额分别同比增长10.82%、10.01%、18.38%。服务业增加值占GDP比重达61%，产业投资同比增长60%左右。建筑业总产值同比增长7.94%。项目建设有力推进。全年新开工亿元以上项目3个，白马宗教文化产业园、白马塑料编织袋、圣洁达折叠式滤芯和天圣针织智能缝合机器人4个项目通过市核查认定竣工，完成区交指标任务的100%。招商引资不断加力，新批境外投资项目1个，新增电商商户23个，在谈服务业项目8个，全镇实际利用外资400万美元。创新能力持续增强。全年完成高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达61.37%。全镇专利申请量180件，其中发明专利申报65件，有效发明专利31件。申报优秀产学研联合体2家、市科技企业家1人，新增离岸孵化落地项目6个，泰供海诞成功申报市级农业支撑计划项目，金马智汇谷众创空间通过市级认定。
坚持强基础、优生态，城乡环境改善取得突破。城镇功能日益优化。超序时完成海纪馆老馆动迁及安置工作。泗白路改扩建白马段路面沥青摊铺完成，亮化、绿化等配套建设进一步完善。市民广场工程全面完工，白马农贸市场改造升级结束并通过市考核验收，垃圾中转站建成并正常运转。镇村建设步伐加快，累计拆除违法建设3950.1平方米，农村公路提档升级5.4公里，新建、改造桥梁5座，建成城乡公交站台8座，新建电灌站2座，铺设污水管网8公里。生态治理多点发力。大力开展骨干河道“三乱”整治，完成养殖场关停任务，老前进河二期整治及一期绿化工程顺利完工。在全区率先启用“高港河长”巡河APP软件系统，反馈问题处理率达100%。扎实推进向环境污染宣战九大行动，关闭瑞洋立泰化工项目，完成白马塑料挥发性有机物综合整治。全面完成夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆综合利用率保持在98%以上，禁烧工作继续保持全市领先。创成省级生态文明建设示范镇，陈家村创成省级生态文明建设示范村。美丽乡村建设加快。高质高效完成陈家村特色田园乡村建设任务。新实施建设高标准农田0.7万亩、为农服务综合体1个，新增造林面积208亩、农田林网2000亩，家庭农场增至15家，岱白村通过全国一村一品示范村监测，陈家村荣获省级“一村一品一店”称号，岱白增荣“三化”示范村通过省级验收，白马社区通过省住建厅传统保护村落考核。新增市级以上农业产业化龙头企业2家，逸夏休旅农业融合创意农园入围省主题创意农园名单，农民丰收节活动成功走进《新闻联播》、《江苏新时空》等主流媒体，全镇各旅游点累计接待游客40万人以上。
坚持惠民生、保稳定，社会和谐局面不断夯实。富民增收成绩显著。全力攻坚精准扶贫，建立低收入户“123”利益链接机制，全面完成年度脱贫任务。组织参加各类就业招聘会6场，新增创业966人、就业1176人。发放创业富民“三张券”1805张，累计发放创业担保贷款395万元，创业、技能培训319人。新增私营企业263家，个体工商户628家。全面开展农村集体资产清产核资工作，促进农村集体资产、资源、资金保值增值。泰州市老行当文化园被认定为省级创业孵化示范基地，江苏世泽艺术品有限公司获评“泰州市乡土人才传承示范基地”。社会事业全面进步。积极开展社保扩面征缴，超额完成目标任务。实施民生实事项目6个，一事一议项目5个。发放低保金、五保供养经费、尊老金、残疾人“两项补贴”、各类优抚对象补助等共515万元。组织上海医疗专家大型义诊活动，接诊患者1300余人次。顺利完成区交卫生户厕改造任务。大力实施文化惠民工程，举办大型文艺演出6场，受众1万多人。海军小学获评“第四届江苏省优秀少年科学院”，白马中学非指标生录取率全市领先，白马镇社区教育中心获评“全国第二批社区家庭教育特色学校”。白马糖画成功入选高港区第四批非物质文化遗产名录。社会大局和谐稳定。创新网格化社会治理，建立网格中心、为民服务中心与综合行政执法中心协同联动机制。深化安全生产专项整治，所有隐患全部督促整改到位。充分发挥人民调解组织作用，矛盾纠纷钝化率达98%以上。“七五”普法深入展开，基层司法行政服务站实现全覆盖，陈家村入选第十三批省级民主法治示范村(社区)。依法做好信访稳定工作，强力开展扫黑除恶专项斗争，社会保持和谐稳定。平安白马、法治白马建设卓有成效，人民群众安全感、满意度持续提升。
坚持重作风、提效能，政府自身建设全面深化。作风建设更加扎实。深入学习贯彻党的十九大精神，常态化开展“两学一做”学习教育，深入推进大走访大落实新风行动。及时调整考核工作领导小组，制定出台镇村月度考核意见，形成日常督查考核机制，整治“在岗不作为、履职不担当”行为。公开回复处理12345·政风行风热线、泰无聊论坛、市长信箱等来电、网帖1000余件，解决了一批群众反映的热点难点问题。依法行政逐步增强。全面推进政务公开，通过网络主动公开各类政府信息300余条。健全政府议事规则和决策程序，对“三重一大”事项始终坚持集体研究、科学决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，满意率或基本满意率继续保持100%。廉政建设巩固提升。严格遵守中央八项规定实施细则和省市区委具体办法，驰而不息纠正“四风”。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政问责。制定出台《白马镇机关、村(社区)干部廉政档案实施办法(试行)》，实现对镇村党员干部廉政监督全覆盖。开展村级财务第三方代理试点工作，进一步优化规范村组财务集中支付流程。
