三是创新社会治理机制。我镇在“公调对接”机制的基础上创建了“1112”联动调解机制，成立1个镇人民调解委员会指导办公室、1个驻所调解室及12个村(居)级人民调解委员会。让人民调解的这张网覆盖了全镇的每一个角落，同时建立网络化上传下达、矛盾纠纷红黄蓝三色预警、限时办结反馈、人民调解组织例会、优秀调解员人才库、公平公正的考评奖惩等六项机制，以此保证“1112”联动调解机制能够高效有序的运行。2019年以来，调解各类纠纷86起，社会治理机制更加高效。
(六)抓作风、强保障，基层党建别开生面
一是坚持把加强思想政治建设摆上重要位置。以“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，运用党员教育新形式，以“学习强国”平台、三会一课、党员统一活动日为党内政治生活新载体，推动支部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是突出阵地建设，推动基层阵地强基固本。针对村(居)党群服务中心配套设施标准不高的问题，我镇投入近120万元推进村党群服务中心“红磁场”项目，全面完成12个村(居)党群服务中心标准化提档升级建设。主要涉及“三个规范化升级”：(1)便民服务大厅规范化升级，完善电脑、打印机、档案柜、空调、饮水机等硬件设施;严格值班、保洁制度，推进合署办公。(2)文体活动室规范化升级，在文体活动室内配备电视、饮水机、棋牌桌、报刊架、运动器材等娱乐设施，着力集聚“人气”，丰富广大群众业余文化生活。(3)党建宣传规范化升级，设置新的制度版面把党建文化、廉政文化和红色文化等融入到党建阵地建设之中，把各支部阵地打造成一个集学习、参观、教育于一体的党建“红磁场”阵地。
三是积极发展壮大党员干部队伍，着力加强基层党组织建设。我镇严格按照党员发展程序，切实把好党员入口关，今年以来新发展党员8名。为着力加强基层党组织建设，今年以来，先后对1个软弱涣散薛方村基层党组织进行了重点整顿;对4名存在违法前科和1名不能胜任的支部书记予以免职处理的同时选配好支部书记，配齐、配强支部班子，履行“一岗双责”，把党建责任落到实处。
四是突出干部作风建设，深入落实管党治党责任。一是在全镇干部中深入开展“强作风、懂规矩、守纪律”大讨论大落实活动，要求领导班子成员率先拿出实实在在的举措，真抓实干、埋头苦干，守住“三条底线”，争当“五个表率”;镇村干部践行“六不”作风;全镇党员以“沭阳县合格党员18条”为基本行为准则，认真履行党员义务，充分发挥党员先锋模范作用。二是加强关键环节和重要部位的管控，以“项目化工作”为抓手，按月召开月度项目化工作推进会，形成督查通报，逐月推进年度项目化工作。以督查促落实，进一步强化干部职工责任意识、实干精神，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、勇于担当、狠抓落实的新风正气。三是强化责任意识，营造“务实落实”的工作氛围。出台《悦来镇镇村干部工作失职失责倒查追究制度》，着力查处“不作为、慢作为、乱作为”，推动快作为、快落实。今年以来，问责“不作为、慢作为、乱作为”镇村两级干部8人，处理违反纪律制度工作人员17人，约谈25人次。
2019年，面对新时代新要求，我镇经济社会还存在诸多不平衡不充分发展的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，城镇建设水平仍有待于进一步提升;二是社会矛盾隐患依然存在，社会管理创新没有休止符;三是自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。
二、2020年工作计划
2020年我们将主动适应新形势、调整新方位，奋力开创全镇经济社会平稳较快发展的新局面。
(一)狠抓项目招引，带动投资稳定增长。牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”理念，积极发挥招商团、招商协作组作用，进一步加大我镇招商引资工作推进力度，不断加快我镇工业发展水平。一是严格落实招商引资工作责任，强化招商引资工作考核机制，不断激发广大镇村干部招商引资工作热情，坚持以招商论英雄、以招商促发展，突出帮办服务理念，积极搭建政企合作平台，确保2020年引进投资1000万元以上工业项目5个以上，新增开票2000万元以上企业4个，实现工业税收2200万元以上。二是坚持以“521”工程为抓手，全力做好企业“内培”工作。及时跟进华新玻璃扩建项目，做好项目帮办工作。同时积极鼓励本地成功人士进行返乡自主创业，不断完善各项配套基础设施，切实营造和谐、融洽的投资环境。三是加大重点项目招引力度。充分利用好县国开区、昆沭产业园等平台优势，想方设法引进一些投资规模大、发展质态好的项目，不断提升工业发展水平，有效带动地方经济社会发展。紧盯重点项目，聚焦重点地区，进一步提升帮办服务水平，充分发挥以商引商作用，有效完善配套基础设施建设，积极营造良好的投资创业环境。
(二)坚持精准发力，全面保障决战决胜。坚持精准“扶贫”和防范“返贫”双管齐下，进一步推动就业脱贫、健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫等各项扶贫政策落地见效，巩固“一过线两不愁三保障”户脱贫标准，建立脱贫长效机制，防止返贫。重点推进光伏发电等扶贫项目，最大程度保障贫困户稳定受益;加大精准扶贫宣传和培训，突出思想扶贫，不断增强贫困村和贫困户的主体性，引导贫困户积极参与扶贫就业创业，实现自主脱贫。以“绣花”的功夫和“钉钉子”的精神，全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题，找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细，集中力量攻坚克难，切实巩固脱贫成效。
