二、2018年工作意见
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全县脱贫摘帽的决胜之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，主动作为、克难奋进。
2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议、省委第十四次党代会和市委、县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调。突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，打好精准脱贫、污染防治、防范风险三大攻坚战，全力做好壮大经济实力、完善基础设施、乡村振兴三篇大文章，注重保障民生，改善环境，增加收入，提升人民群众的获得感，努力把南江建成宜居宜业新型小城镇。
2018年工作目标：生产总值增长9.1%左右;财政总收入增长10%左右;规模工业增加值增长9.4%;固定资产投资增长11.6%;农村居民人均纯收入增长11%。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。同时，举全乡之力办好六件实事：一是打好脱贫攻坚战。实现樟溪村整村脱贫，完成全乡152户437人脱贫任务，把全乡贫困发生率降至1%左右。二是投资118.2万元新修通组水泥路3条，里程总计3.94公里，启动南江下车大桥开工前的准备工作;完成生命安全保障工程1个。三是投资781.1万元完成南江村大坑、沙美村沙美坝、石鼓村月形等6个移民点基础设施建设。四是投资650万完成乡中心幼儿园主体工程建设，力争乡适龄儿童可入园接受教育，投资20万元完成中顺村卫生室建设。五是完成岭下新华、游渡、河溪等9个新农村建设点建设。六是支持相思岛景区创建4A级乡村旅游景点，提升南江整体旅游品味。
为实现上述目标，突出抓好以下四个方面工作：
(一)保障和改善民生，打好精准脱贫攻坚战
1.坚持脱贫标准，建立扶贫长效机制。将如期脱贫摘帽作为今年必须完成的头等大事、第一民生工程和首要政治任务，推动人力、财力、物力集中向脱贫攻坚“一边倒”倾斜。围绕脱贫退出标准，突出“两不愁、三保障”“三率一度”，既不降低标准，也不吊高胃口，确保资金、项目安排精准，推动贫困村、贫困户退出指标，一项一项达标落实。建立脱贫致富的长效机制，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合、限时脱贫与防范返贫相结合，为精准脱贫工作打一针“保鲜剂”。依托现有合作社平台和产业奖补政策，确保每户贫困户至少有一项以上扶贫产业项目，加大扶贫信贷通到户力度，保证贫困户有长期稳定收入。坚持“拆、改、建”相结合，全面完成贫困户和非贫困户的安居工程任务，推进南江村大坑、樟溪村庄坑、石鼓村月形等6个安置点配套设施建设，改善易地搬迁贫困户生活环境。坚持志智双扶，通过开展产业发展培训、介绍就业等方式，激发贫困户自身摆脱贫穷的内生动力，弘扬传承中华民族敬老爱幼传统美德，绝不养懒汉，防止以贫为荣，破坏社会规则。坚定不移地按照“六个精准”和“五个一批”要求，进一步完善扶贫工作机制，继续严格落实扶贫包抓责任，协调安排帮扶单位开展扶贫，落实帮扶干部责任，提高脱贫实效，确保脱贫质量，杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。
2.着力改善民生，提高社会保障水平。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是继续加大民生投入力度，推进各项民生工程实施，完善农村低保申报制度，实现城乡低保、农村五保“应保尽保”。二是全面实施城乡居民大病保险制度，扩大新农合覆盖面，落实民政医疗救助和爱心基金补助机制，确保群众不因病致贫。三是加强防灾减灾体系建设，全力预防火灾、洪灾、地质灾害等自然灾害，做好灾后救助和生产自救工作，将人民群众的财产损失降到最低，做到人员零伤亡。四是强化就业技能培训。加强创业就业服务平台建设，完善劳动保障运行机制，建立扶贫车间，加大园区企业招工力度，帮助人民群众就地转移就业。
3.加强基础设施建设，改善百姓生活条件。坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，按照“农村城市化，城乡一体化”的方针，以农村饮水、田间灌溉、村组道路等为重点，积极向上争取项目支持和优惠政策，力争实现修建一批好的村组道路、改善一批好的水利设施、完善一套好的卫生设施、建设一套好的生活设施、创造一个好的居住环境“五个一”目标。今年要全面完成全乡3条道路硬化工程，完成樟溪富坑3个村集中供水工程建设。发动“厕所革命”，今年实现无害化卫生厕普及率85%，明年达到90%。
(二)加强生态文明建设，开展环境综合整治
践行绿色发展理念，推进生态修复、环境整治，打好污染攻坚战，建设“清、净、整洁”“精、细、秀美”南江。一是发动危旧土坯房拆除春季攻势。发动全乡上下力量，确保所有行政村4月底危旧土坯房全部拆除到位。二是开展农村生活垃圾治理工作。继续加大对垃圾处理的投入，配合全县统一部署，推进农村垃圾第三方治理，以市场化手段，彻底实现户分类、公司收集处理的垃圾处理模式，确保农村垃圾能够及时得到处理。三是开展路域环境整治专项活动。清理、规范公路沿线广告牌，凡未经依法审批许可、不符合安全要求、影响公路正常运行秩序、不符合广告法律法规的公路沿线广告牌，一律拆除。四是开展乱埋乱葬整治专项活动。狠刹婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、封建迷信等不良风气;新建公益性墓地1个;在公路、河流等干道沿线两侧可视范围内，对全部老坟墓进行遮挡或迁移，确保不出现新坟墓、豪华墓及活人墓。五是开展河道采砂整治专项行动，严厉打击非法采砂行为。严格规范河道采砂秩序，落实河道采砂安全各项措施，强化安全生产意识。六是开展生猪养殖污染整治专项活动。3月底前完成禁养区内去年未关停拆除到位和限养区环保不达标存栏200头以下的生猪养殖场关停、拆除工作;6月底前完成限养区存栏200头以上、可养区范围内生猪养殖场整改工作，整改后仍环保 不达标的，9月份强制关停、拆除到位。七是开展铁皮棚整治专项行动。对全乡范围违章搭建的铁皮棚进行拆除;确保公路沿线不出现新铁皮棚。八是开展市容市貌整治专项活动。大力整治圩镇超店经营、占道经营、乱设摊点等违规经营行为。整治圩镇街道、商户、农户房前屋后乱堆乱放现象。九是开展建房管控整治专项行动。加强“两违”日常管控，严禁沿马路、占耕地、“开天窗”等违法违规建房。严格执行农村建房标准，从严控制农民建筑体量，确保农村超高超大建房“零增长”。十是开展交通秩序整治专项行动。在圩镇加大对机动车、非机动车乱停乱放整治力度，整治乡村各主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序，确保行人、车辆安全。
(三)实施乡村振兴战略，提升南江建设发展水平
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是推进农业产业化结构调整。发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，巩固发展传统产业。扩大乡金桔果园场种植规模，发展竹鼠、羊等特色养殖业。培育“美丽田园”“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，引进江西延江红农业科技开发有限公司，延长茶叶产业链。发展乡旅文化，把相思岛景点打造成休闲、观光、采摘等为一体的休闲体验点。二是强化工业支撑。农村经济发展必须要有工业支撑。当前我们还是要牢牢抓住招商引资这个牛鼻子不放松，要策应县委部署，依托园区平台，紧盯电子信息、硅晶材料、大健康三大主导产业开展“以商招商”“专业招商”，确保引进一家进园实体企业。要营造“亲商、安商、富商”良好营商环境。加大企业帮扶力度，让企业尽快落地，做大做强，全面完成招商引资和财税征收任务。三是继续推进美丽乡村建设。以美丽乡村为示范平台，力抓“七改三网”，按照“规划先行、项目带动、整体推进、打造精品”要求，打造“房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态”的示范试点村，辐射带动各村基础设施建设，提升环境绿化美化水平，进一步推进全乡美丽乡村建设。四是协调发展社会事业。整合教育资源，关爱留守儿童，改善寄宿学生住宿条件，加大对教师队伍培训，实施小学体育、艺术“1+1”素质教育工程，实现义务教育均等化。提升基层医疗服务能力，加强村级卫生室建设，继续抓好人口和计划生育工作。五是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，以村“两委”换届为契机，加强对村两委成员培训，提升村干部队伍工作能力。全面开展扫黑除恶斗争，推进法治南江、平安南江建设，加强预防和化解社会矛盾机制建设，严格落实安全生产责任制，坚决防范重大事故发生，保持社会和谐稳定。六是推动树立文化自信。积极开展农村文化活动，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱乡、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，营造文明和谐的淳朴乡风，提高全民文化素养和道德修养。
(四)强化自身建设，提升政府执政效能
牢固树立“四个意识”，以更加强烈的担当，更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，扛起南江经济社会发展的重任。一是建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好乡、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“担当实干、马上就办”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，各站所要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。二是建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展法律进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业活动，乡、村干部率先垂范学法、用法，营造全乡知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好乡、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的监督之下。三是建设忠诚政府。继续抓好党的十九大精神学习，组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的乡、村两级干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻上级党委政府和乡党委的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。
各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为南江繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!
