一、2016年工作回顾
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是加速全面建成小康社会的关键之年。在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十八届六中全会及省、市、县党代会精神，按照“石头兴镇、医药强镇、产业富镇、和谐稳镇”工作思路，以纵深推进扩权强镇建设为总抓手，苦干实干抓发展，集中力量办大事，全镇经济社会发展呈现进位赶超的良好势头。财政总收入全年预计完成2.31亿元(含帮扶企业纳税)，比去年增长20.9%;实现 GDP10.81亿元、规模以上工业增加值5.96亿元、社会固定资产投资9.32亿元，同比分别增长11.8%、10.6%和27.3%，农民人均纯收入达6171元，比上年增长12%。在全县乡镇科学发展考评中荣获一类乡镇综合二等奖、新型城镇化建设工作二等奖，“五个百日”行动中被评为脱贫攻坚百日突破行动和城乡环境百日整治行动先进单位。现将一年来的工作总结如下：
(一)围绕产业强镇，经济活力明显增强
争资立项引项目。成功争取到投资2200万元的石马中心小学新校区建设工程、投资343万元的石马幼儿园工程、石马至藤田公路改造工程投资1000万元的返步桥水库灌溉区改造项目、投资440万元的龙坊自来水厂管网延伸工程、投资400万元的光明村烟水工程等，争取到的项目资金超5000万元。
招大扶强兴经济。一是做大石头产业。发挥我镇碳酸钙、萤石等矿产资源优势，念好资源招商经，引进总投资达1200万元的江西鑫马矿业、总投资1000万元的江西昕亮建材等几个项目，进一步壮大石头经济规模。二是提升医药产业。依托我镇医药人力资源，打好“亲情招商”牌，引进我镇本地人创办的投资额达亿元源生狼老年康复项目、总投资8000万元的凯瑞特医疗器械、投资3200万元的江西三鼎科技有限公司医疗器械项目、投资4000万元的江西皇五爷酒业有限公司保健酒项目，引导消杀剂企业转型生产医疗器械，促进产业升级。三是加大固定资产投资力度。总投资4.2亿元的江西华威食品保健品有限公司、总投资4.1亿元的江西肤宝生物科技有限公司、总投资4.5亿元的江西伯氏康医疗器械有限公司均已通过市验收。
(二)攻坚精准扶贫，全面小康步伐加快
坚持“党支部引领、合作社引导、村干部带头、贫困户覆盖、村民们参与”的工作思路，在全镇22个村建立“四位一体”产业扶贫到户模式，推广“合作社+村干部+贫困户+基地”的帮扶方式，建立源头村28户贫困户全覆盖并颁发了合作社户股权证的100亩井冈蜜柚产业扶贫基地、柏林村500亩高产油茶产业扶贫基地和棠阁、光明、龙湾3个100亩白莲产业扶贫基地，从事烟叶种植的贫困户领取了烟叶合作社股金分红，发放了191户的5000元/户的贫困户产业帮扶资金，形成了井冈蜜柚、烟叶、油茶、白莲四大种植业和养牛、猪等高效养殖业的脱贫主导产业，有效地将贫困户的脱贫愿望“栓”在产业链上，率先实现每户贫困户都有1-2个持续增收产业的目标，我镇的产业扶贫工作经验做法在9月4日的《井冈山报》2版头条刊登。全镇现有毛竹10000亩、烟叶6100亩、油茶5500亩、井冈蜜柚2500亩，打造了杨家壁千亩井冈蜜柚基地、柏林千亩高产油茶基地和棠阁、层山两个千亩烟叶基地，新增流转土地近5200亩、烟叶面积1600亩、家庭农场5个、农民专业合作社3个，带动群众脱贫致富。今年，我镇共259户贫困户、1088人退出贫困，源头村贫困村脱贫摘帽和。
(三)提升人居环境，城乡建设加速推进
圩镇建设：依照圩镇“一心两轴三片区”空间布局规划，大力改造老圩，完善基础设施，加快建设新区，向上争取落实用地指标33亩，拉大镇区框架，提升圩镇品位。一是改造老圩。以开展为期6个月的 “三清三整治”圩镇环境专项整治活动为契机，投资400多万元改造资金，重点对惠民路、育才路等街道和巷道、人行道进行了“白改黑”改造，新建了石马停车场、和美小区等公共停车场3个，整治提升了石马河(树架下段)环境，在圩镇街道添置了3台网络高清抓拍机动车辆违规停车球机、16个高清视频监控，进一步提升了圩镇管理水平。二是建设新区。完成了新区灌溉倒虹吸管铺设、石马河道(新区段)浆砌加固、圩镇污水处理厂规划设计、圩镇公办幼儿园主体工程，加快了建设路的建设，启动了石马中心小学新校区、飞渡路、和顺小区商住楼、安置小区前期总体规划等建设，加快了石马新区开发建设步伐。
美丽乡村建设：完成全镇30户以上、20--30户自然村规划编制，抓好源头、院前、龙源等美丽乡村点规划，高标准推进棠阁中心村院上池塘、农村市场建设。坚持以石马--中村公路为轴线，投资480多万元，重点推进和完善棠阁中心村“10+4”基本公共设施建设，有序推进公路沿线的源头、院前、龙源等5个美丽乡村点建设，变分散建点为集中建带，以点成线、以线带面，着力建设棠阁--南坑线美丽乡村建设示范带，带动城乡协调发展。同时，圩镇购置1辆新环卫车、添置2000个垃圾箱(桶)，各村配备3-5名保洁员，全面抓好了县道沿线村庄的清洁工程，重点打造了柏林村清洁工程示范点，全面完成了贫困户危旧土坯房(安居工程、交钥匙工程)改造，突出抓好了源头村安居工程示范点和济民村易地移民安置点建设，狠抓了农民建房审批和“两违”整治，对每户建房户收取了10000-20000元的规划建房押金，及时发现和查处了“两违”建房行为。
(四)统筹社会事业，群众幸福感不断提高
共核定城镇乡低保对象1434户1685人，发放城乡低保补助资金356万元，全年发放救灾款30万，各类生活补助资金175万元。社会保障体系进一步推进，全镇新农合参合和新农保参保率分别达102.01%、98.7%，新农合大病保险全面铺开，发放养老金4136人405万元。继续加大计划生育奖励扶助力度，对全镇符合计划生育奖励的家庭100%奖励扶助到位，对计划生育特殊家庭，建立领导干部挂点一对一帮扶制度，让失独家庭感受到政府的关怀。全面开展平安建设和法治建设，创新社会治理，成立镇综治中心，全面排查和化解社会矛盾，严厉打击违法犯罪。全面统筹发展教育、卫生、林业、武装、统计等各项社会事业，在全省公众安全感满意度测评中成绩优秀，群众幸福感不断提高。
(五)强化自身建设，提升公共服务水平
完善干部考核评价机制，制定机关干部职工绩效管理考核制度。定期组织开展领导干部学习活动，召开村“两委”干部廉政教育暨业务培训会议，提高干部政治理论素养和业务服务能，在源头村开展农村党建“131”试点。认真开展机关效能建设和行风建设，重点解决机关工作作风不实和工作效率不高的问题，强化机关服务职能，简化办事程序，建立去向公示、岗位问责等机关工作制度，着力提高机关办事效率。大力开展行风评议，强化窗口形象建设，建立健全“马上就办、办就办好”工作机制。大力开展“六五”普法，不断增强全民法律意识，努力提高政府公职人员的法律意识及依法行政水平，认真抓好依法治镇，切实做到依法行政。认真强化政府自身廉政建设，厉行节俭，严格执行中央“八项规定”，规范各类津补贴发放，严禁公车私用、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等行为，树立良好的政府形象。大力推行政务公开，将人民群众关注的工作和涉农事项全部进行公开，公开办事程序和政策法规，避免政府机关运行的暗箱操作。
一年来，我镇各方面工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是全镇人民艰苦奋斗、奋力拼搏的劳动成果。在此，我谨代表石马镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心、支持、参与我镇建设的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展的道路上还面临着诸多困难：如农村集体经济仍很薄弱;圩镇建设投入较大、财政运行较困难;城镇承载功能配套不够，公共基础设施还相对薄弱，公共医疗、社会保障水平距离群众期待还有差距;脱贫攻坚任重道远;政府办事效率、服务水平有待提高;影响稳定的因素仍然不少，等等。对此，我们一定高度重视，认真对待，切实加以解决。
。
二、2017年工作打算
2017年是实施“十三五”规划的关键之年，是加快脱贫攻坚、决胜全面小康的重要一年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央、省、市、县经济工作会议及省、市、县党代会的部署，大力落实市委“三个走在前列”和县委政府“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”的要求，继续按照“一河两岸、东延西拓、改造老圩、建设新区”的思路，践行五大发展理念，聚力推进升级发展。
(一)坚定不移地打好脱贫攻坚战。把精准脱贫作为“第一菜单”“最大的民生工程”来抓，认真贯彻“精准、落实、可持续”要求，以更大的决心、更扎实的举措、更优良的作风，坚决打赢脱贫攻坚战，确保实现年内贫困户全部脱贫摘帽，十三五贫困村院前村实现贫困退出，源头村巩固脱贫成果。深入推进产业扶贫，全面推行“四个一”产业扶贫，推动产业发展与贫困群众增收脱贫深度融合，充分发挥合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的辐射、示范、带动作用，增强贫困户就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力，增强扶贫对象“造血”功能。深入推进安居扶贫，按照“一户一宅”要求，积极整合移民搬迁、“空心村”改造、“交钥匙”工程及新农村建设等项目，采取就地改建、分散新建、乡村代建等模式，实现农村土坯房“应改尽改”。深入推进保障扶贫，筑牢农村最低生活保障、基本医保、大病保险、医疗救助“四道防线”，加大健康扶贫力度，防止因病致贫返贫，织密脱贫保障“兜底网”。
(二)坚定不移地实施工业强镇战略。一是要加快工业转型升级。构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局，全力打造石灰石、大理石、医疗器械三大支柱产业，实行扩产能、提质量、树品牌，提升产品竞争力和市场占有率，形成产业集群发展态势，增强我镇经济整体实力。二是要抓大引强招商引资。继续围绕石头、医药两大主导产业，充分利用资源优势和人脉关系，围绕支柱产业、战略性新兴产业和现代农业，积极推进专业招商、产业招商、以商招商。引进一批重大项目，鼓励帮扶企业技改扩建、二次创业，做大产业规模，做强工业经济，培植财税收入新的增长点，确保引进亿元以上项目1-2个。三是要引导助推创新创业。鼓励“大众创新、万众创业”，大力扶持本地能人创新创业、外出务工人员返乡创业，营造出全民创业的浓厚氛围。
(三)坚定不移地加速农业现代化进程。一是加快设施建设。大力推进小农水工程、石马河治理、土地造地项目、烟水工程等项目建设，扩大旱涝保收面积，控制农田撂荒行为，确保实现粮食、烟叶生产丰收增产。二是壮大产业规模。重点加强“3+3”产业基地建设(即：三大富民产业基地和三大产业扶贫基地)。三大富民产业基地：“石马―中村”公路沿线棠阁、东湖等14个村的万亩烟叶产业基地，柏林、星胜等10个村的万亩油茶产业基地，洋家壁千亩井冈蜜柚产业基地和“千村万户老乡工程”;三大产业扶贫基地：源头百亩井冈蜜柚产业扶贫基地、柏林千亩高产油茶产业扶贫基地和棠阁、光明、龙湾3个村的千亩白莲产业扶贫基地。三是引导产业化经营。通过山地租赁、加快土地流转等方式，鼓励引导农民成立专业合作社，优先扶持农业大户发展家庭农场、扩大种植面积规模化发展，带动农业结构调整和农业产业化的发展，促进农民增产增收。
(四)坚定不移地推进城乡统筹发展。推进项目建设。力争年内完成和顺商住楼开发，石马―中村、石马―藤田公路改造，建设路竣工通车，圩镇公办幼儿园投入使用，启动新区安置小区、石马小学新校区、东华山生态公园建设，协助做好龙坊水厂建设。打造特色小镇。对接《江西省特色小镇工作方案》，围绕“特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居”的目标定位，依托区域优势、资源禀赋和产业基础，因地制宜、找准特色优势，加快“五个一”建设。(“五个一”建设：建设一个新农村建设示范点、一个公办示范幼儿园、一个圩镇改造提升项目、一个连片产业基地、一个“党建+”创新项目。)
