各位代表：我代表社苹乡人民代表大会主席团向大会报告工作，请于审议。
2016年工作回顾
2016年是实施“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，社苹乡人大主席团在乡党委的正确领导和在县人大常委会的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、省市党代会及市四届一次人大、政协会议精神，紧紧围绕全乡经济社会发展目标，以“两学一做”学习教育为抓手，以学促行，学做结合，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分调动了代表的履职积极性，提升了人大工作的整体水平，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，维护社会稳定，促进社苹经济和社会各项事业发展，发挥了积极的作用。现将2016年人大工作回顾如下：
一、依法行使职权，促进政府工作
社苹乡人大主席团依法行使宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕我乡经济社会发展的重大问题和人民群众最关心的热点、难点问题进行有效监督，并将依法监督和大力支持充分结合起来，围绕政府中心工作，深入开展调研，积极献言献策，助推社苹经济社会全面发展。
--抓督办重实效。乡人大及时将代表提出的议案建议及时进行梳理、归纳，并监督政府及相关单位答复、办理，为确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理，在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在党政班子议案建议集中办理研讨会上，积极献言献策，反映客观存在的问题，分析具体原因，帮助制定切实可行的解决方案。在落实办理过程中，按照“件件有着落，事事有回音”的工作要求，进一步加强组织领导，健全工作机制，创新工作方法，强化督查督办，不断提高办理整体质量和社会综合效应。2016年，乡人大重点收集了人大代表在农村、农林水利，民政、扶贫，工业，交通，文教卫生科技方面的议案建议15件。其中：群众提出的建设社苹至东山公路的建议，乡党委、政府采纳并已办理，该路长7.3km，宽6.5m，计划投资1672万元对社苹至东山公路进行建设，预计2017年可开工建设，完工后将极大方便群众生产生活;群众反映强烈的洪涝灾害防治、社苹河道治理等建议，已积极向上级部门争取项目、资金，社苹桥、杨家湾桥正在紧张建设中，今年拟投入1600余万元完成社苹境内中小河流治理，投资600余万元启动社苹乡集中污水处理设施及生态河滨带建设项目，完成规模为100T污水处理池，实现全乡污水集中处理，打造生态驳岸;社苹群众提出的集镇建设建议，已采纳并着手实施;猪牛栏和危房、旧房的拆除工作正全面展开;群众最渴求和期盼的扶持及增收，乡党委、政府积极向江钨集团争取项目、资金，加大基础设施建设力度，大力引导创办合作社、家庭农场，精心打造烤烟、吊瓜、洋芋、红心蜜柚等扶贫产业基地，广泛吸收贫困户入社，拓宽帮扶渠道，实现产业带动。应该解决并有条件解决的，及时解决，因条件所限短时期内不能解决的，纳入规划，创造条件，逐步解决，因现行法律、法规、政策、经济或受其它条件限制，目前不能解决的，实事求是地做好了耐心细致的解释工作，对提出议案建议的代表均及时做出了回复，确保群众普遍关心的问题能够尽快得到妥善解决，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。
--抓监督重方向。社苹乡人大主席团依法行使宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕群众最关心的问题，以法律为准绳，充分发挥人大监督职能，积极开展各项监督检查工作。一是加强经济发展计划、财政预算的执行等经济工作方面的监督。二是加强新农合、城乡医保、食品药品等社会事业的监督;三是加强各项惠民政策的施行和落实各类补贴资金方面的监督。四是加强对基础设施、新农村、重点工程项目建设及资金使用管理方面的监督;五是加强对乡村两级政务、财务公开方面的监督。
--抓调研献良策。按照围绕工作，服务大局，突出重点，增强实效的思路，把依法监督和大力支持充分结合起来，坚决服从党委领导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，从社苹大局和工作需要来部署推进人大工作，做到找准位置、把准方向、发挥优势，依法履职。紧紧围绕党委工作的重心，积极支持政府工作，深入开展基础设施建设、重点工程项目、民生工程、新农村及集镇建设、农业产业结构调整、招商引资等多项工作的调研，积极献言献策，当好党委、政府的助手，并模范带头执行，积极宣传上级政策，协助党委政府做好群众思想工作，引导群众积极参与，发挥了良好的助推作用，为促进乡域经济社会全面发展作出了积极的贡献。
二、强化自身建设，提高履职能力
深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会、省市党代会及市四届一次人大、政协会议精神，深入开展“两学一做”学习教育，切实增强党性观念，转变工作作风，提升自身素质，提高履职能力。一是坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向乡党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。二是坚持内强素质，外树形象。不断加强主席团成员的政治理论和业务知识学习，发扬模范带头作用，明确自身职责，坚持原则，不搞特殊化，办事公道、正派，切实做到廉洁自律。同时，增强做好人大工作的紧迫感，通过扎扎实实的工作，使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，履职能力得到进一步提高。三是坚持加强制度建设。乡人大主席团建立、健全了各项人大工作规章制度，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，确保人大工作落到实处，更好地为我乡的法制建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。
三、强化民主法制，推进依法治乡
乡人大主席团始终坚持把民主和法制建设作为一项重要工作内容来抓，不断加强民主法制建设，深入推进依法治乡进程。一是加强法制宣传教育。在乡文化站电子阅览室和各村图书室增配法律图书100余本，进一步健全了借阅制度，方便村民学习;定期组织司法所、综治办、派出所等单位开展法律进机关、进社区、进学校、进村组活动，以全国法制宣传日、每年的法制宣传月活动为契机，开展大型法制宣传咨询活动，结合新入党党员的考核、培训，对党员干部进行“法制轮训”;并在村、社区、学校等人员密集地建立法制宣传长廊，加强法律、法规的宣传和教育，提高群众法制意识。二是加强群众自治组织建设。健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度，法定重大事项提交到村民代表会议决定，让群众参与村务的决策。以村民自治章程、村规民约为蓝本，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。积极开展了创建“精神文明乡镇”、“民主法制示范村”、“平安村组”和“见义勇为、爱岗敬业、诚实守信、敬老孝亲”先进典型评选等民主法制和精神文明建设活动。三是加强群众来信来访工作。加大对群众来信来访的关切，畅通群众诉求，向群众提供法律援助，引导群众合法诉求，为群众办事提供便利，对群众反映的问题尽力解决，对于不合法、不合理的诉求，做好耐心细致的解释，切实提高群众民主和法制意识。
四、发挥主体作用，推进代表工作
代表工作是人大工作的基础，乡人大主席团不断深化认识，增强实效，为发挥代表主体作用提供服务和保障。通过对代表进行法律和如何履行代表职能等方面的培训，增强代表的法制观念和履职能力。进一步增强我乡人大代表人民当家作主的主体意识，不断激励人大代表深入自己所代表的区域了解民情，反映民意。继续坚持代表的走访活动，不断夯实代表基础性工作，通过对全乡代表进行走访，了解代表履行职责的情况，代表生产、生活情况采取了集中座谈、个别走访，收集了代表对各方面的建议，乡人大对这些建设进行转办和督办。通过走访，较好地增强了代表履行职责的责任意识，同时也切实帮助代表解决了存在的实际困难，进一步密切了乡人大主席团与代表之间，代表与群众之间的联系，切实推动了代表工作。
五、严格依法办事，确保有序选举
始终把握好“坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事”三大原则，坚持在乡党委的领导下，精心组织，统筹安排，严格按照“责任要明确、业务要熟悉、时间要把握、程序要到位、办事要合法、经费要保障”的“六要”要求开展好人大换届选举各项工作，对各村选民数、长期外出打工的村民数、各村正式党员数、各村“两委”班子现状、干部群众的反映等情况有针对性地进行深入调研，并制定方案，周密部署，措施到位，保障实施;按照要求开展人大换届选举工作，开好了社苹乡第十八次人民代表大会，听取和审议政府工作报告、人大工作报告，全体人大代表积极行使职权，通过各项决议，提出建议，严格贯彻实施宪法和选举法等相关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，保证候选领导干部的依法当选，确保换届选举依法有序进行。
在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒的认识到，乡人大工作还存在一些亟待改进和加强的地方，主要表现在：监督工作还存在薄弱环节，有待于进一步增强，代表素质和履职能力需进一步提高，代表工作有待继续拓展和创新，代表建议、意见中涉及到钱、物的问题，因政策和经济条件限制未能得到妥善解决。对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以改进。努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为加快建设更加美好新社苹、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出新的、更大的贡献!
2017年工作安排
2017年是党的十九大召开之年，是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，做好今年的工作，对于全面建成小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。我们要坚决落实县第十五次党代会决策部署，围绕“四个黎川” 建设，围绕全乡各项工作任务，围绕广大人民群众反映的热点、难点问题，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断提高乡人大工作水平，不断加强社会主义民主法治建设，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。
一、 加大自身建设力度，提升代表履职能力
坚持依靠乡党委领导，进一步推进人大工作。积极探索新时期乡人大工作的新方法和新途径，进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、分组讨论等多种形式，组织人大代表学习党的路线方针、政策和十八大、习近平总书记系列重要讲话精神，学习《宪法》、《代表法》等法律法规，注重代表政治理论和业务素质的提升，使代表进一步明晰自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。二是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事程序和工作制度， 重点在代表评先评优、代表联系选民、代表建议办理上进行制度创新和完善，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。三是加大宣传力度。进一步完善宣传激励机制，把我乡人大工作好的做法经验和优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，营造浓厚的人大工作开展氛围。四是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高主席团成员和县乡人大代表的政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成乡党委交办的各项任务。
二、加强督查交办力度，提升监督工作实效
紧紧围绕乡党委政府中心工作，坚持助推发展、加强监督、积极支持、努力促进、主动参与、服务经济建设。一是以政府工作报告明确的各项任务为目标开展监督工作。采取听情况汇报、现场视察、实地调研等方式对涉及乡域经济发展和老百姓切身利益的重点工作、民生工程和项目建设，群众反映强烈的热点、难点问题，对人大代表提出的重点议案、建议、批评和意见开展督查交办，并积极向乡党委政府出谋划策，献计出力，以促进问题的解决和各项工作的推动。二是以执法检查工作重心下移为契机开展监督工作。组织代表重点开展对基础设施建设、生态环境保护、安全生产、危房改造、集镇建设、民生工程、食品安全、文教卫生等方面的执法检查，发现关乎人民群众生产生活的实际问题，确保各部门工作依法依规。同时，进一步开展对相关法律法规实施情况的监督检查，确保各项法律法规在我乡的有效实施。三是以评议部门工作为重点开展监督工作。充分发挥人大代表参政议政、民主监督职能，改进民主评议的方式方法，扎实开展民主评议工作，查找工作中存在的各类问题，进一步促使职能部门改变工作作风，提升工作效率，更好地为人民群众服务，助推乡域经济和社会事业全面发展。
