2016年经济社会发展回顾
2016年,是实施“十三五”的开局之年,也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来,乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,团结带领依靠全乡干部群众,紧紧围绕 “建设五个樟溪”的总体思路,坚持以经济建设为中心,以项目建设为抓手,创造性地开展工作,全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的大好局面。2016年全乡社会生产总值1.88亿元,较2015年1.75 亿元,增长了 7 %;财政收入 1740.1 万元;农民人均纯收入11319元,年均增长7%。被评为全市统计规范化建设示范乡,全县综治工作第二名。
一、抓结构调整,重项目建设,促经济发展
特色农业不断壮大。一年来,狠抓产业结构调整,形成烟叶、白莲、香榧三大主导产业,走出一条“山上种香榧、地里种烤烟、田里种白莲”特色农业产业新路子。2016年,全乡共种植烟叶1097.5 亩,烟叶总产量2572担,亩产量 234.4斤,位居全县第3名。白莲1200多亩,香榧2794亩,优质稻种植规模扩大,11000 多亩土地确权颁证工作圆满完成。
项目建设不断推进。一年来,始终坚持项目带动发展战略,积极向上级跑项目、争资金,先后争取上级扶贫移民、水利、一事一议、新农村建设等项目资金1500多万元,其中樟村中小河流域环境治理项目约1300万元,是至今为止引进的最大项目。这些项目的实施,将大大改善生产生活条件。
发展后劲不断增强。重视招商引资工作,把招商引资作为发展经济重中之重来抓,高位推动。一年来,共引进黎川金永机械精造企业、黎川锋盛陶瓷有限公司、江西伯格陶瓷有限公司等3家企业,总投资超过5000多万元。
二、抓规划设计,重科学管理,促环境优美
规划起点高。坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理的模式,营造小城镇发展环境。多渠道筹集资金,重点做好保护古村落规划和申报工作等,发挥生态资源优势。
治理力度大。成立综合行政执法大队,开展为期3个月的集中整治活动,重点整治公路沿线、集镇环境、河道、其他公共场所卫生及占道经营、乱堆乱放和乱贴乱挂等现象。整顿农贸市场,修建了农贸市场内的必要设施,将过去沿街摆卖的零星卖菜农户统一迁至农贸市场内。扎实推进农村生活垃圾专项治理,按照地域、人口分布,划分卫生管理区域,聘请农村保洁员13 名,配备专门垃圾清运车 2台,下发垃圾桶400余个,建设垃圾中转站1个,实现垃圾定时、定点收集清运,农村脏、乱、差明显改善。
建设质量好。抓好中洲村马街组新农村示范点建设,累计拆除破旧房、猪牛栏1360余平方,粉刷墙体2500余平方,完成主干道硬化300多米,入户路 200 余米,绿化植树 50 余株,新村改水改厕均达到100%,建设休闲广场两个,安装健身器材4组。村容村貌有了很大的改善,村民生活质量有了极大的提高。
宣传氛围浓。通过“一本画册、一本樟溪乡历史文化汇编、一个樟村记忆微信平台、一个县明清老街豆腐店”等“四个一”方式充分挖掘、宣传樟溪深厚的历史文化,展示樟溪红色文化、绿色文化、古色文化。
三、抓脱贫攻坚,重民生工程,促社会进步
脱贫攻坚有力。重视扶贫攻坚工作,将脱贫攻坚作为一项政治任务来抓,出台 “十三”五精准脱贫规划,制定扶贫攻坚实施方案,召开全乡精准扶贫工作现场推进会,扶贫攻坚工作稳步推进。截止目前,全乡共有建档立卡贫困户190户460人,已脱贫62户159人,未脱贫有128户301人。紧紧抓住精准扶贫这一重点,建立2个产业扶贫基地,辐射带动88户贫困户受益,使贫困户得到实惠。
民生工程有序。投资30余万元办好5件民生实事:投入2万余元改善自来水基础设施,并聘请了管理员,当地群众喝上安全、干净水;投资近4万元完善农贸市场配套设施;投资20万余元改建东港村委会、中洲村委会和上源村委会办场所;投资2万元维修到建宁黄坊乡的公路;投资2.6万元为农村清洁工程购置设备等,件件民生实事,让群众看在眼里,暖在心里。
社会保障有效。全面落实各项优抚优待政策,严格执行最低生活保障制度,做到应保尽保,新增农村低保2人、城市低保18人,裁减不符合条件低保人员30人,全乡共有低保人数277人,发放低保金5.464万元/月;为五保户发放五保供养资金14.817万元;共救助低保、五保、特困群众297人,共80.385万元(不包含临时救助),发放医疗救助资金13.5万元;高龄补助99人计4.5万元。新农村合作医疗参合6736人、参合率100 %,报销医疗费111万元;实施农村危房改造2户,共计补助资金2.5万元。
四、抓责任落实,重纠纷调处,促大局稳定
落实领导责任机制。将社会治安综合治理领导责任制和维护社会稳定目标管理制度落到实处,认真贯彻落实上级关于维稳工作的重大部署,研究部署每一时期的社会稳定工作,及时研究解决工作中出现的重大问题,维护社会和谐稳定。
落实信访预警机制。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事。对群众反映强烈的问题进行详细摸底排查,努力将矛盾化解于萌芽状态,切实做到“小事不出村,大事不出乡”。2016年排查出各种纠纷隐患28起,成功调处23起。继续完善“农民党员会客厅”制度,切实发挥农村党员在信访维稳等方面的示范带头作用。
落实社会治理机制。加强“三资”监管工作,实现村级财务透明化和规范化。加强“综治中心、网格化、综治信息化”建设,推进“网格化管理、组团式服务”。加强对流动人口、留守儿童、空巢老人、肇事肇祸精神病人等重点人员的管理和服务,从源头上减少不稳定因素,提升社会和谐度和群众满意度。
五、抓干部作风,重制度创新,促机关效能
完善制度。完善《村干部廉情公开制度》、《樟溪乡机关干部管理办法》、《樟溪考勤制度》等制度,设立监督投诉电话、网络举报信箱等,不断加强干部管理,切实从源头上扼制违法违纪案件的发生。
集中整治。召开全乡开展集中整治侵害群众利益不正之风与反腐败工作动员会,对腐败问题实施零容忍,对侵害群众利益的行为坚决打击,共查处民政、农医、农保、扶贫移民、危房改造等各类资金9万余元,其中追缴5.5万元。
提升效能。认真履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神。深入推进法治政府建设,推进“三单一网”建设,严格依法行政。自觉接受乡人大法律监督,全年办理人大代表建议26件,办结率、满意率分别为100%和93%。
此外,民兵预备役、防火、防汛、抗旱、残疾人、老年人、工青妇、教育等各项工作都有新的进步。
各位代表,成绩来之不易,发展蕴含艰辛。这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果,是历届班子打下扎实基础的结果,是各位人大代表理解信任、建言献策的结果,是全乡广大人民群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表乡人民政府向所有参与、关心、支持建设和发展的社会各届的同志们、朋友们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,还存在不少困难和问题。主要表现在:经济实力还有待提升,村集体经济普遍比较薄弱,城镇化水平不高,民生事业有待提升,部分干部服务群众意识还需加强,干部作风有待改进。对于这些问题,我们将认真研究,逐步妥善解决。
2017年工作安排
2017年是党的十九大召开之年,是落实全面建成小康社会决胜阶段的重要一年,做好今年的工作至关重要。今年乡政府工作的指导思想和总体要求:全面贯彻党的十八大以来中央历次全会,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“稳中求进”的总基调,抓好烤烟、香榧、白莲三大特色产业,深入推进精准扶贫、乡容村貌整治、干部作风建设、樟溪河道治理四大攻坚战,为加快“五个樟溪”建设、全面建成小康社会奠定坚实的基础。
2017年全乡经济社会发展的主要预期目标为:全乡社会生产总值达到2.07亿元,年均增长 10%以上;社会固定资产投资达到 3.02亿元,年均增长 16 %以上;财政收入达到1809.7万元,年均增长 4%以上;农民人均纯收入达到12790元,年均增长 13%上,为建设全面小康社会打下更加坚实的基础。
围绕这一目标要求,重点做好五个方面工作:
一、加快产业升级,推进“生态樟溪”建设
向规模经营要效益。围绕烤烟、香榧、白莲三大产业,扩大绿色生态农业种植规模,开发高附加值产品。巩固烤烟产业发展,在完成种植计划的同时,提高烟农服务水平,提升烟叶质量。加速香榧产业发展,新发展2500亩。提升白莲产业发展,邀请有关农业专家前来授课指导,并向广昌、福建等地借鉴、学习先进的种植经验。
向专业经营要效益。积极发展农村专业合作社,在做大现有水果、山羊、水稻等专业合作社的前提下,还将成立香榧专业合作社,将继续加强引导合作社承包山林土地发展产业,提高农村闲置土地利用率,开展专业技术和电商培训,用科学的种养技术充当产业发展的坚强后盾,让群众敢创业、能创业、创成业,进而促进农民增收,推进农村经济发展。
二、推进集镇整治,推进“美丽樟溪”建设
在集镇整治上下功夫。在集镇街面沿线申报6至8个新农村建设点,借新农村建设东风,狠抓街道乱搭乱建、摊贩占道经营、车辆乱停乱、网线乱牵等专项治理,配套做好街面绿化,加强农贸市场整顿,建立长效管理机制,彻底解决集镇脏、乱、差现象。
在垃圾处理上下功夫。健全农村环境卫生管理长效机制,加大环卫设施投入,确保农村环境卫生清洁。普及环境卫生村规民约,所有村庄生活垃圾无害化处理,实现“零垃圾”全覆盖。充分发挥农户、保洁员、理事会的主体职责,农户垃圾分类、门前三包等习惯全面形成。
在生态旅游上下功夫。立足我乡深厚的历史文化沉淀,优越的生态资源,独特丰富的人文背景,以会仙峰、岩泉国家森林公园、樟溪古村落、洋岫峰古寺、福兴寺、龙王庙、五谷庙、永安寺等为重点,制定好生态旅游详规,加大招商引资和宣传营销力度,努力打造“古色、绿色、红色”樟溪,拓展生态樟溪旅游综合功能,力争入选省3A级乡村旅游示范点。