主动作为争项目。以我县列入国家重点生态功能区、全省生态文明先行示范县为契机,实时跟进国家、省市产业政策、资金投向和扶持重点动态,谋划、包装、储备、申报一批农田水利、扶贫开发、棚户区改造、节能减排和生态环保项目,抓好项目对接,争取资金支持。
大干快上建项目。全年计划安排重点建设项目79个,总投资220亿元,年内完成投资69亿元。其中,政府投资项目立足于服务全域旅游、改善城乡民生、提升城乡功能,重点建设六类项目,总投资80亿元:一是乐安河县城段综合治理项目投资20亿元,二是外环线三期、赋春过境公路、乡村旅游公路等城乡道路建设项目投资10亿元,三是棚户区改造项目投资12亿元,四是七里亭文化公园、体育公园等主题公园建设项目投资10亿元,五是秀美乡村、城乡污水管网建设等改善城乡民生项目投资17亿元,六是高铁站房扩建、城乡客运一体化等丰富城乡功能项目投资11亿元。产业项目主要围绕“全域旅游”做文章,重点推动1月25日集中签约的10个“百亿”重大招商项目落地建设。
创新机制促项目。积极争取农发行、国开行在棚户区改造、水利设施、公路交通、扶贫开发、美丽乡村建设等方面的大额低息长期政策性融资,破解政府投入资金难题。强化用地保障,在争取用地指标、盘活存量用地的基础上,统一补偿标准,坚持阳光操作,强力推进征地拆迁,切实提高供地能力,保障重点项目用地需求。最大限度缩短项目前期工作时间,实行工期倒排、进度倒逼、挂图作战,指挥部每周调度晒进度,政府办半月督查,县政府每月调度,确保项目建设按序时进度推进。
二、放大“旅游+”效应,在加快全域旅游发展上绘出更大手笔
始终把旅游业作为第一产业,以更高的标准,更活的机制,更优的政策,更好的服务,推动旅游业全域发展、升级发展。
推进全景式打造。编制《婺源县全域旅游发展专项规划》,出台加快全域旅游发展的扶持政策。启动星江文化村、翼天文化旅游城二期,打造以丛溪庄园进士村、五龙源国家山乡度假公园为代表的特色文化旅游项目,以微型马拉松、古道体验、攀岩探险为代表的乡村健身娱乐项目,以白石总裁论坛、严田博士论坛为代表的会展论坛项目。把秀美乡村建设、乡村旅游点开发和文化生态资源禀赋深度结合,打造一批主题鲜明的旅游新亮点,实现全域之内移步换景、路路通景、处处皆景。确保新增国家5A级景区1个,4A级景区1个,江西省5A级乡村旅游点1个,4A级乡村旅游点3个。
推进全产业融合。加快精品民宿、民宿型农家乐、民宿示范村发展。依托各地差异化旅游资源,着力打造一批特色主题休闲农业观光体验园,促进农旅互动。支持企业开发旅游工艺品、纪念品,提升茶叶、砚台、“三雕”、荷包红鲤鱼、皇菊等特色旅游商品附加值,促进工旅互通。充分利用各种文物古迹、博物馆,打造一批历史人文旅游景观;深入挖掘以“三雕”、歙砚制作等为代表的非物质文化遗产内涵,激发文物和非物质文化遗产活力,包装建设一批文旅项目;举办各类国家级、省级体育赛事,开发骑行、登山、攀岩、探险、房车野营等户外体育旅游产品,把婺源建设成为全国最大的天然运动场,促进文旅互融。抓住上饶建设国际医疗旅游先行示范区契机,发挥婺源传统中医中药优势,打造著名养老养生目的地。依托智慧婺源大数据平台,为游客提供更便捷的智能服务,实现“一部手机游婺源”。
推进全领域合作。依托婺源区位、交通和旅游品牌优势叠加效应,积极融入国家东部生态文明旅游区和高铁沿线旅游经济合作圈。加强与周边名山、名湖、名城的全面合作,构建无障碍旅游区。积极争取上饶—三清山—德兴—婺源旅游观光小火车项目,融入三清山—德兴(港首)—婺源国家生态旅游先导区,形成旅游新卖点。进一步创新重点领域投融资机制,推动政府与社会资本合作,撬动社会资本参与旅游开发,引进有实力、有品位、有经验的大企业、大集团投资重大旅游项目,丰富旅游产品,完善产业链条。力争全县接待游客2000万人次、门票收入5亿元、综合收入132亿元,分别增长14%、16%、20%。
推动全民共建共享。深化依法治旅,加强旅游市场联合执法,突出重点区域、重点领域的专项整治,严厉打击“黑车”“黑导”和欺客宰客、不合理低价游等违法违规行为,引导旅游行业诚信经营、规范执业,优化旅游环境,巩固提升游客满意度;引导全社会树立“人人都是导游员”意识,增强婺源人的自豪感和荣誉感,积极参与文明乡风创建,吸取其他旅游城市“天价虾”“天价鱼”事件的教训,自觉维护婺源旅游品牌。鼓励城乡居民以参与经营、参与服务、土地流转入股、组建乡村旅游合作社等方式获得收益,实现全民共享旅游发展红利。
三、加快产业集聚,在壮大生态工业上力争更大作为
着力优化发展平台。进一步理顺园区管理体制,探索实行“决策机构一元化、管理机构扁平化、服务机构企业化”模式。稳步实施扩园调区工作,将规划面积拓展至8平方公里。完成旅游商品产业基地的道路、管网、水、电、气等基础设施建设,进一步完善园区综合配套服务功能,不断提升园区承载力。力争园区建成面积达到6平方公里,入园企业达到140家,吸纳就业1.4万人,实现主营业务收入60亿元,利税4亿元。