九是文化繁荣硬件好。深入实施社会主义核心价值观进农村工作,以“美丽乡村·文明家园”为抓手,重点抓好以大盘村为代表的一批示范村建设,全镇累计绘制文化墙3000余平米,建立文化宣传街一条,规范建设一批村级广播室、农家书屋。村(社区)综合性文化服务中心达标率超过70%,新建文化广场12个8000多平米,安装电子屏26面,设立图书免费借阅点16个,挖掘培树二里地域文化特色,大力实施文化引领、文化惠民工作,有效提升二里文化软实力。
十是突发工作抓的紧。全力防控非洲猪瘟,在与南郑接壤的村设置3个联合检查点,实行日检测汇报制和镇村干部24小时值班制度,截止目前,共计对3109辆入镇车辆例行检查,劝返外来运输猪仔车4辆,确保生猪及猪肉制品辖区内流动。加大耕地保护力度,开展“大棚房”集中整治,对辖区所有农用地、农家乐等进行了逐一排查,严格落实监管责任人,常态监督抽查,建立违法占地和违法建设网格化管理体系,有效制止有违建意图的责任主体16人次。
成绩来之不易,奋斗蕴含艰辛。回首2018年,我们在镇党委的坚强领导下,取得了较好的成绩,但是,我们也清醒认识到,二里经济社会发展仍存在一些困难和问题,主要表现在:一是贫困人口多,贫困程度深,经济总量不大,二、三产业比例偏低;二是旅游发展名气大,游人多,旅游业态链条还处于初级阶段,生态环保压力依然很大;三是村级集体经济还比较匮乏,空壳村问题突出;四是农业产业化利益联结机制还不稳固,确保农民稳定增收的任务还很艰巨;五是二里集镇脏、乱、堵问题较为突出,群众意见很大。为此,我们将坚持问题导向,强化责任意识,采取有力措施,认真加以解决。
二、2019年工作思路
按照镇党委安排部署,今年全镇工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻乡村振兴战略和镇党委“四镇建设”要求,紧抓打赢打好脱贫攻坚战这一中心任务,紧盯“全域旅游·醉美二里”发展主线,守好生态环境,建好农字产业,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,努力在打造南部山区农业产业化大镇、商贸物流强镇、生态旅游名镇、和谐宜居新镇的建设中磨砺好作风、展现新作为、实现新突破。
三、2019年工作任务
2019年,我镇的中心任务是坚决打赢打好脱贫攻坚战,顺利实现整镇脱贫摘帽。要按照“不急不拖、稳扎稳打、打赢打好”总体要求,统筹“八个一批”脱贫路径,全面完善“水、电、路、讯、网”基础设施建设,对照村7条户5条退出标准,算清任务帐,列出责任状,对好时间表,扎实开展“户销号、村出列”质量评估活动,确保年度10个贫困村、1545贫困人口脱贫,为全县高质摘帽越线奠定坚实的基础。具体工作措施是“八抓一争”:
一抓项目建设这个牛鼻子,精心谋划论证,加大实施力度。项目是经济工作的引擎,要始终把项目建设贯穿于经济社会发展的方方面面,以大项目吸引大投资,以好项目带动快发展。牢牢地把已经确定的农业产业建设、安全饮水工程、农村公益事业、道路桥梁建设等重大项目抓在手上,作为工作重中之重,迅速在全镇掀起“大项目、大建设、大发展”的热潮。各村要扑捉信息,主动出击,密切关注对口部门在产业、财政和资金方面的动向,加强衔接、协调和争跑,力争更多的大项目挤进市县规划的“盘子”。同时,要坚持“抓大不放小”,鼓励支持各村在自力更生的基础上,争取上级政策支持修建村道和以水利为主的农业基础设施。落实科级领导干部包抓项目帮扶制度,优化营商环境,主动排忧解难,为企业发展提供最大的帮助。强力推动众鑫公司在韩裕、奎星等9个村,建设1300亩高山猕猴桃基地,发展庭院猕猴桃6万株。扶持韩裕欧标现代生态园申请“绿色蛋奶”和“无公害香椿”认证,落实九制方中药公司黄花、茯苓、油牡丹育苗基地600亩,在五里坝建设淫羊藿基地3000亩,真正把任务、责任、要求落到实处,努力形成“开工一批、引进一批、储备一批”的项目发展梯次。
二抓农民增收这个大口袋,加强引导教育,拓展创收渠道。要在促进农民增收上多想办法,教育引导农民树立市场观念,围着市场转,盯着市场干,跟着市场变,鼓励因地制宜,一村一品,一户一策,发展特色农业,推进小农户对接大市场。重点扶持全镇19个贫困村,发展壮大集体经济。力争全年打造特色产业电商平台5个,注册二里农家品牌商标2个,培育县级农业产业化二里企业2家,新培育农民专业合作社10个。通过壮大天池山、科步等二里企业、农民农业专业合作组织,以农村电商为重点的农产品流通业,休闲观光农业为重点的农村服务业,延长农业产业链条,加快农旅融合,实现无缝对接。坚持“稳面积、优结构、提质量、树品牌”思路,全年粮油种植3.1万亩、总产1.6万吨以上,新建优质有机水稻3000亩,新发展山药2600亩、优质猕猴桃5000亩,生猪饲养2.4万头、出栏1.2万头以上、中药材种植1万亩,新建无性系良种茶园3000亩、改造低产园1650万亩、培育丰产示范园4500万亩,新发展香菇、羊肚菌、木耳500亩以上,充分发挥二里农副产品集散地作用,打通农产品生产、加工、销售等环节,持续推动农业增效、农民增收。
三抓结构调整这把金钥匙,立足产业富民,提高农业效益。以“调结构、提品质、增效益、促增收”为目标,重点培育茶果、养殖、药材、林下四大优势产业,把结构调整的重点放在新品种、新技术的推广运用上。着力突出“两线两带”建设,形成科学合理、特色鲜明的农业产业化布局,引导群众扩大种养面积,示范带动,集中连片,努力使主导产业产值占农业总产值的比重达到70%以上。今年,要以土地流转为手段,以标准化建设为要求,以市场效应为带动,扎实推动农业产业区建设进程。在种植业上,形成由九制方药材公司、星红茶厂带动的二八路沿线中药材及茶叶产业带、由汉中玉湖生态农业公司带动的东高路优质茶、乡村旅游产业带,由科步农业公司带动的二小路山地猕猴桃产业带,提升扩大星明山药基地、观音羊肚菌基地、继兴黄金木耳基地规模,每个产业带上都有二里企业带动,形成企业+基地的实体经济。在养殖业上,以勤俭黑猪、苟家湾藏香猪为代表的生猪产业、以观音牛场、高北养殖场为代表的肉牛养殖、以五里大鲵、勤俭中蜂、继兴竹鼠为代表的特种养殖渐成规模,多点支撑多元带动的产业格局已初步形成。在猕猴桃产业园建设上,相关村正在进行协议青苗补偿,与群众签订兑现土地转让协议、进行单体设计,这些工作也再次证明了项目的可操作性。要通过抓好几个示范村,重点突破、典型带动,让全镇群众感受到实实在在的好处,引领山地猕猴桃产业向全镇辐射,争取用3年的时间使猕猴桃产业成为群众致富的金蛋蛋。