2、突出对上争取。密切关注上级政策信息,特别是特色小镇方面的专项政策,强化研判分析,最大力度争资金、争项目、争用地、争政策。抓好省重点采煤沉陷区居民避险安置公共设施建设项目、泰安山水林田湖生态保护修复试点等扶持政策、资金争取使用,积极对接上级规划编制、项目储备,争取更多项目列入上级规划盘子。牢固树立“人才引领产业”的理念,实施“一企一策”人才战略,量身定制人才需求,积极对接中央、省市“人才计划”,吸引一批高端专业人才落户西张;加快平台建设,加强科教融合、校企融合,培养一批熟悉市场、具备创新能力的高技能人才;大力弘扬“工匠精神”,引导企业不断推进技术创新、管理创新、制度创新,不断提升企业现代化管理水平;借力“外脑智库”,充分发挥科技副镇长作用,把校地和校企紧紧“粘贴”在一起,助推镇域经济快速发展。
3、突出项目攻坚。着力抓好投资5.2亿元的泰安德源纺织制品、投资5亿元的湖东小院、投资3亿元的华能光纤光棒、投资3亿元的晶泰星二期、投资3亿元的锦绣佳苑、投资2亿元的光伏运维中心等18个重点项目建设,落实项目包保责任制,建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的服务机制,开展“店小二”、“保姆式”服务,做到“有求必应、无事不扰”;继续推行指挥部推进、清单式落实机制,成立项目推进指挥部,强化调度督导,完善考核机制,确保项目推进建设“零障碍”、“全速度”,全力推动项目早建设、早投产、早运营、早见效。
4、突出财源培植。大力发展现代物流、餐饮服务、农村电商、保险行业等第三产业,培植新的财税增长点,积极引导小项目进村,发展小微企业和个体工商业,壮大财政收入。开展税源普查清理专项行动,深挖税收潜力,统筹抓好环境保护税、水资源税征收工作,确保税收应收尽收。制定总部经济优惠政策,引导民营企业家回家乡成立集团公司,设立总部并集中纳税,在反哺家乡经济发展的同时,实现地企互利共赢。
(三)全力打造美丽西张,着力在生活品质上追求新提升
1、建设品质城镇。加快富源小区、东尚佳苑、肖家庄回迁楼建设,制定完善搬迁安置计划,妥善组织东白沙、后高佐、棘针沟、肖家庄、高孟5个村搬迁入住。抢抓山水林田湖生态保护修复试点机遇,启动实施前高佐整村搬迁。借力外部资本,规划建设富源小区二期、湖东小院、锦绣佳苑,年内完成100套小院、5栋多层和10栋高层楼房主体建设。积极推进旧村拆迁复垦工作,完成东白沙、后高佐、马岭庄、明德庄、棘针沟等5个村、1415套旧房拆除及1000余亩土地的复垦工作。聚力镇区改造提升,实施人行道改造、雨污分离、弱电入地、广告牌匾统一等工程建设,加快西果大街、昌盛路贯通,构建内畅外联的公路网,聚商气、集人气、敛财气,全方位提高镇区承载力、辐射力和带动力。建立完善城镇管理、环境保洁、道路养护等管理竞争机制,培养壮大管理人员队伍,细化城镇管理运营。实施智慧城镇建设,提升城镇智能化、精细化管理水平。推进网格化管理机制建设,强化拆违控违、环保治理等工作,发挥好网格化管理的创新优势,促进城镇品质再提升。
2、涵养美丽乡村。以全面建成美丽乡村为目标,以基础设施建设、公共服务提升、村容村貌整治、农村产业发展、乡村文明建设为重点,按照“示范引领、以点带面、分类施治、梯次推进”的思路,加快实施美丽乡村规划设计,提高农村建设水平。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实做好农村“七改五化”,集中实施农村供暖、农网升级等城乡一体化工程,启动西韩、东韩、西白、小白4个村道路硬化“户户通”工作。坚持“一村一品”“一街一景”的原则,突出乡村特色,整合社会资源,以达标村为试点,以乡土树种为主,乔灌木结合、多树种搭配,打造马岭、司家庄、四槐、明德、棘针精品社区集群,建设东韩、西韩、西白、小白、杨家庄特色经济片区,优化四良路、济临路、防汛路、正阳路主干道路网,完成三义、高孟、车庄、浮邱4个村美丽乡村创建,西韩庄村、泉头村分别创建为省、泰安市级美丽乡村,全域打造生态宜居美丽乡村升级版。加大农村危房改造力度,实施农村公共场所和新型社区清洁供暖,切实提高农民生活质量。建立长效管理机制,按照“转、看、评、判、干”工作法,突出抓好卫生清理和长效保持,不断改善人居环境。深入推进违法建设治理,坚持依法行政、源头治理、长效常态,形成违法建筑防控和治理长效机制,创建“无违建村”2个,不断提升人民群众的生活品质。
3、打造生态家园。坚守环保红线、生态底线,狠抓污染防治,推进新旧动能转换,实施煤改电、煤改气工程,抓好燃煤小锅炉、污水排放、散煤治理,加快治理畜禽养殖污染,强化扬尘治理,严肃查处秸秆焚烧和土小企业。深化环境综合整治,着力加强塌陷地、柴汶河、张庄河、段孟李河、迈莱河生态修复治理,打造沿河景观带,全面提升绿化、美化、彩化水平。严格耕地保护,全面实行永久基本农田保护“田长制”,加快构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局。打造青澄湖公园、泉头河湿地,实现现代文明与传统文明的共生与融合。
(四)全力打造文明西张,着力在整体环境上实现新提高
1、优化招商环境。依托“四区”优势,围绕其产业定位和发展方向,加快基础设施配套,倾力打造“设施一流、环境优美、管理完善”的招商引资“硬环境”;坚持以企业为本,实行项目服务全程制,积极为企业提供一条龙服务,同时开展扫黑除恶专项斗争,对那些阻碍项目发展、强揽工程的各类分子进行严厉打击,绝不手软,努力创造“诚信、务实、高效、稳定”的招商引资“软环境”;全力以赴抓招商,积极引导广大干部群众解放思想、转变观念,形成全员抓招商的浓厚氛围,让更多的好项目、大项目不断在西张落地生根。
2、提升社会环境。扎实推进“平安西张”建设,强化安全生产监管,严格落实安全生产目标责任制,进一步强化对化工、纺织、建筑施工、烟花爆竹、燃气管线、公共场所等重点行业、重点领域的安全生产专项整治,严厉打击非法生产经营建设行为,坚决遏制各类安全事故发生。建立健全“六位一体”社会治安防控体系,大力实施“天网互助工程”,深入推进依法治访,积极预防化解社会矛盾纠纷。积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动,坚决扫除各种社会丑恶现象,不断提升社会环境。
3、营造人文环境。深入推进文明乡镇建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力实施乡村文明行动和“四德工程”,提升全民文明素质。加强文体广场设施建设,为辖区居民提供社区活动服务中心、“农家书屋”等多种文化场所,深入开展百姓大舞台、公益电影下乡等文化活动,努力为群众提供优质文化服务。加强科普宣传,破除封建迷信,崇尚科学文明,大力倡导移风易俗,全面落实殡葬惠民政策,切实推动乡风民风、精神生活全面美起来。
(五)全力打造幸福西张,着力在民生改善上取得新进展
1、强力扶贫攻坚。坚持把扶贫开发作为第一民生工程,按照“六个精准”、“两不愁、三保障”和“村村过关、户户过关、人人过关”的目标要求,纵深推进产业扶贫、结对帮扶、孝善养老、教育扶贫等工作,持续推进“一元爱心”、“爱心柱”等活动,力争2018年完成剩余41户89人脱贫。切实加强扶贫工作作风提升年建设,着力提升扶贫专业人员队伍素质,层层压实责任,用“绣花”功夫,强化档案精细化管理、项目日常监管,建立脱贫攻坚长效机制,定期开展脱贫攻坚“回头看”,切实保障贫困户权益,高质量打赢脱贫攻坚战。
2、完善社会保障。认真办好解决大班额、镇区提升、昌盛路南延、电力扩容、小镇客厅和白事堂6件民生实事。高度重视就业再就业和社会保障工作,加快推进社会保障体系建设,持续推进刚性需求住房建设和农村危房改造,保障困难群众的基本住房需求。重视残疾人及困难群众生产生活,加大帮扶力度,确保实现小康路上“一个不少、一户不落”。
3、均衡公共服务。坚持教育优先发展,办好人民满意教育,加快中心学校综合教学楼建设,全力破解大班额问题。以孟氏医疗健康养老苑为依托,加快推进老年公寓建设,探索建立医养结合运营机制,解决鳏寡孤独老人多元化需求。深入推进分级诊疗、家庭医生签约、健康扶贫等工作,着力提升镇村医疗卫生服务水平。