政府工作报告
――2016年12月28日在崔家峪镇第十六届人民代表大会第一次会议上
崔家峪镇人民政府
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。
一、 过去五年经济社会发展回顾
过去的五年，是全镇经济社会发展取得显著成效的五年。镇政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全面完成了镇第十五届人代会确定的目标任务。2016年全镇预计完成固定资产投资15.8亿元，年均增长20%;地方财政收入达到5536万元，年均增长20%;人均可支配收入达到14913元，年均增长14%。五年来，我镇先后被授予国家级生态镇、全国计划生育依法行政先进乡镇、全省安全生产工作先进单位、省级安全社区、全市文明乡镇、平安临沂建设先进乡镇、全市信访工作先进单位、人口与计划生育工作先进单位、安全生产先进乡镇、全县镇域经济发展先进乡镇、城乡建设用地增减挂钩先进乡镇、小城镇建设先进乡镇等一系列荣誉称号，全镇呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步、人心思上的大好局面。
一、“三引一促”工作取得新突破。我们始终把“三引一促”作为促发展、强后劲的重点工作来抓，坚持招大引强、招才引技、招才引智和项目带动战略。2012年以来，共引进人才27名，引进技术32项，引进过千万元项目16个，其中过5亿元项目1个，过亿元项目6个，实现招商引资到位资金14.5亿元。
二、工业和民营经济取得新成效。以“转方式、调结构”为主线，积极引导企业不断加大工业技改投入。五年来，全镇新上投资过千万元以上工业重点技改项目14个，完成工业技改投资8亿元;新增规模以上企业5家，总数达到10家;新发展个体工商户480户，总数达到743户。
三、现代农业实现新发展。五年来，新流转土地5500亩，新建现代农业园区5处，新发展果品精品园2.3万亩，完成荒山绿化8200亩，规范提升合作组织9家,成功申报金润现代农业园区、杏山观光园2处国家AA级旅游景区。农业基础设施不断完善，新修大小道路65条54公里，新建桥梁6座，实施塘坝加固工程12个，完成小(二)型水库除险加固工程3处，实施饮水工程7处，修筑河堤6000余米，加固、新建拦水坝40个。
四、村镇建设再上新水平。以打造欧陆风情与现代元素相融合的新型小城镇为目标，投资5500万元实施了城镇综合改貌工程、道路拓宽改造及管网配套工程、绿化亮化净化工程、镇驻地清源河湿地公园综合整治工程，小城镇面貌焕然一新;不断加快社区建设步伐,实施了青山万、南垛庄铺、对荆峪、李家峪、南峪等土地复垦项目，净增耕地411.6亩，新建社区安置楼19栋，395户农户乔迁新居;积极实施“户户通”道路硬化和改厕工程，新增硬化路面19.4万平方米, 10个村1160户农户实施了农村厕所无害化改造;以美丽乡村建设为契机，抓好环境综合整治，配备保洁员126名、垃圾转运车1辆、垃圾收集车4辆、垃圾桶3100个、中转站1处，实现城乡环卫保洁全覆盖，城乡环境面貌得到进一步提升。
五、平安建设工作再创新景象。坚持标本兼治，重在治本的原则，高度重视平安建设工作，新投资200余万元建设了视频监控和“雪亮”工程，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖;积极推进社会管理创新工作，及时化解矛盾纠纷，解决群众关注的热点、难点问题，综治维稳、信访、安全生产等工作取得明显成效，全镇呈现出平安和谐、安居乐业的景象。
六、精准扶贫谱写新篇章。争取扶贫资金实施产业扶贫，新发展果蔬大棚29个、姜窖9个，新建果品收购市场2处、钢结构加工车间1个、奶山羊养殖基地1个;积极开展志愿扶贫活动，结对帮扶贫困户53人;大力实施金融扶贫，对25户贫困户授信72.5万元;顺利完成一家企业富民生产贷，发放贷款300万元，为60户贫困户发放扶贫款9万元;在全镇31个行政村建立了扶弱助老理事会，筹集基金12万元。五年来，共实现脱贫4073户7608人，完成了全镇的脱贫计划。
七、各项社会事业再创新佳绩。一是落实“十件民生实事”工程。实施并完成了新建便民服务中心、金秋助学、老年人长寿补贴、农村安保工程、打通镇驻地人行道等民生工程，有效解决了群众关心的现实问题;二是率先推进义务教育均衡发展。投资2300多万元新建教学楼4栋、幼教楼2栋、宿舍楼2栋，建筑面积达到16337平方米，切实改善了教育教学环境;三是深入推进卫生计生融合工作。免费为育龄妇女健康查体12000余人次，免费发放“健康促进”宣传材料，提高了全面健康素养;四是社会保障体系不断完善。五年来，共计为1865名优抚对象发放优抚金921万元，为10322人次低保人员发放低保金1409万元，切实保障了困难群众的生活。全镇群众满意度持续位居全县前四名。
八、自身建设再上新台阶。一是始终把提升素质和能力作为做好政府工作的前提和基础，坚持理论学习与实际工作相结合，认真组织干部职工开展集体学习讨论、结构化研讨及一系列教育实践活动。二是坚持民主集中制，积极维护镇党委领导核心。坚持集体领导与个人分工相结合，注重听取社会各界的意见、建议。三是积极改进工作作风。坚持转变政府职能，提高政务服务质量和办事效率，扎实开展了党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动，深入查找问题，及时纠正“四风”问题，干部作风持续好转。四是坚持廉洁勤政，树立良好形象。严格落实党风廉政建设责任制，教育引导干部职工增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，营造了风清气正的良好氛围。
各位代表，政府工作的一切成效，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，过去五年中取得的成绩值得肯定，但我们也清醒看到，全镇经济社会发展还面临许多困难和问题，突出表现在：经济总量不够大、经济结构相对单一;招商引资力度不够，缺乏大项目、财税贡献高的项目落地;税源支持不够，财税增收任务比较艰巨;农业生产、旅游产业发展等工作亮点不够突出，农业园区建设的引领作用有待加强;工业和民营经济规模小，科技含量不高，自我发展能力和抵御风险市场能力不强;干部加快发展的思想不够解放，争先进位的意识不强，发展环境需进一步优化，等等。这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、未来五年的目标和任务
今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是实施“十三五”规划的关键时期，任务光荣而艰巨。我们将在镇党委的正确领导下，全面落实党的十八大以来的路线、方针、政策和习近平总书记系列讲话精神，坚持发展第一要务，全力推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，努力开创全镇经济和社会各项事业发展的新局面。
到2021年，地方财政收入达到8900万元，年均增长10%;固定资产投资达到25亿元，年均增长11%;农民人均可支配收入突破19000元，年均增长10%;生态文明乡村建设全面完成，全镇总体规划近期目标基本实现，继续保持和巩固全镇政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面，确保按期全面建成小康社会。
为此，我们将着力做好以下几个方面的重点工作：
一、进一步抓牢“三引一促”，筑起经济增长新高地。
坚定“招大引强选优”理念不动摇，以高端食品、机械电子、矿产深加工、现代物流、电商、金融服务等产业为主攻方向，实施全民招商、“走出去”战略，力争每年新增5000万元项目2个，过亿元项目1个，招商引资实现新突破。加快产业转型升级，帮助企业引进先进技术和人才，引导企业拉长产业链条，应用先进设备和工艺，鼓励企业创新，带动新兴产业发展，促进镇域经济不断壮大。
二、进一步实施精准扶贫，确保完成脱贫攻坚任务。
做好产业发展促脱贫，用好“一载体两分离”模式，确保扶贫项目发挥效益。整合社会资源，做好社会捐助扶贫、志愿家庭结对扶贫、扶弱助老扶贫等工作。协调金融扶贫实施，让企业生产贷、农户贷成为脱贫攻坚的重要支撑。推动精准扶贫到户到人的联户工作机制，在2016年脱贫651户878名贫困人口的基础上，确保2017年年底前剩余的451户710名贫困人口全部脱贫，并利用两年时间做好脱贫成果的巩固提升，顺利通过国家验收，全面圆满完成脱贫攻坚任务。
三、进一步夯实农业基础地位，加快推进特色农业经济。
结合地域特色，以构建林果蔬菜、休闲旅游等产业体系为主线，以发展现代农业园区为重点，进一步夯实农业基础，催生农业新活力，构建农民增收新亮点。依托板栗、核桃、桃等特色林果产业，继续引进果品加工龙头企业项目，打造本土农产品品牌，逐步形成具有区域特色的农产品体系。
四、进一步统筹城乡发展建设，加快推进城乡一体化。
按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，着力构建“村容整洁、资源节约、环境友好”的具有镇域特色的新型农村社区，加快推进城乡一体化进程。同时，进一步扩大集镇规模和完善功能定位，规划建设好村(社区)配套功能。到2020年，镇内村村通、户户通道路全部得到硬化，农村改厕全部完成，基本形成出行便利、环境卫生的村居生产生活环境;进一步加大环境综合整治力度，突出抓好城乡生活垃圾处理工作，创建生态宜居的人居环境。
五、进一步发展社会事业，着力保障和改善民生。
优先发展教育事业，加大幼儿园、中小学教育体系和基础设施建设投入，加强教师队伍建设，提高教育教学质量;抓好文化和法律惠民工程，进一步完善镇文化站、农家书屋建设，为群众提供更丰富的精神文化生活;实施社会保障惠民工程，推进城乡医疗保险、养老保险工作，完善农村重大疾病医疗救助，提高救助水平，强化食品药品安全监督，实施农村饮水、改厕、卫生村创建和健康教育四项工作，让群众真真正正享受到实惠;实施安居惠民工程，加快推进农村危房改造，着力解决农村低收入家庭住房困难;实施强基惠农工程，实施土地整理项目建设，支持农业综合开发土地治理项目，推进小型农田水利建设;以计划生育优质服务为重点，落实计生目标管理责任制，严格执行“一票否决”制度，稳定生育水平，改善人口结构，提高人口素质;严格保护国土资源，完善耕地保护目标责任制，科学制定并严格实施土地利用总体规划，加大违法占地行为打击力度;加强资源管理与保护，合理开发和节约使用资源，提高资源综合利用率;继续推进平安建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，深入排查、化解影响社会稳定的矛盾纠纷和不安定因素，构建和谐稳定的社会环境。
六、进一步转变工作作风，切实加强政府自身建设。
