2019年工作安排
2019年,是新中国成立70周年,是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。新的一年,从宏观经济形势来看,国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。中央、省委关于乡村振兴、新旧动能转换、扶持民营经济发展等政策的出台,为我们补短板、强弱项注入了强大动力。从我们街道自身来看,经过历届领导的共同努力,我们的民生事业和社会事业健康发展,特别是面对环保、土地等领域的严峻形势和政策倒逼,我们勇于担当、攻坚克难,有效解决了一些长期积累的突出矛盾,妥善化解了一些潜在的风险隐患,为今后发展奠定了基础,积蓄了后劲。只要我们坚定信心不动摇,咬定目标不放松,就一定能够实现逆势突破,在决胜全面建成小康社会新征程上开创高新街道更加美好的明天。
今年街道工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,按照中央、省委和市委的决策部署,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进总基调,强化大局意识,突出“三项服务”,统筹抓好“工业项目建设、乡村振兴战略、城乡统筹发展、生态环境改善、民生事业实施”五大工作重点,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,奋力推动高新街道经济社会高质量发展。全年的主要预期目标是:财政总收入达到3.7亿元,其中地方财政所收入达到1.9亿元,与2018年基本持平;农民人均纯收入达到2.09万元。为实现上述目标,着力做好以下三个方面的工作:
一、推进新旧动能转换,促进经济提质增效
(一)全力抓好重点工业项目建设。加快重点工业项目提质增效。紧紧围绕全市2000亿级涉铝产业发展总体规划,利用辖区魏桥创业铝水良好区位优势,以创新集团为骨干龙头,其余4家涉铝企业为后备梯队,积极争当全市涉铝产业发展排头兵。2019年,重点推进创新集团总投资10.8亿元年产80万吨高强高韧铝合金材料,积极争取上级各项政策支持,确保项目早日投产达产。目前该项目已经完成环评、规划、立项等手续。加强企业后备梯队建设,鼓励企业加快公司制改制,主动对接资本市场,不断拓宽融资渠道,奇创铝圆片实现“四板”升级“三板”。突出抓好禹王管业由水泥制品逐渐向焊接钢管、保温钢管转型,积极打造环渤海地区建筑管材领军企业。加大涉铝产业招商引资,依托鑫利源、奇创、弘亚等涉铝企业,面对珠三角、长三角铝制品加工企业,做好涉铝终端产品方面的招商,推进香港新东阳铝圆片有限公司与山东铝都合金有限公司合资建设的山东新东阳工业铝材项目洽谈落户工作。把诚信建设放在更加突出的位置,全力打造公平公正的法治环境,着力构建“亲”“清”政商关系。积极落实省委支持民营企业发展45条政策,充分研究细化政策,为企业发展入住提供良好环境。力争年内新增规模以上企业2家。
(二)积极提升服务业发展水平。抢抓发展机遇,促进物流企业转型。今年,邹平货运铁路的建成通车,将给高新街道原始物流企业发展带来很大冲击。前期,高新街道联系税务、发改、经信等部门联合对辖区内4家物流企业进行调研。下一步将积极对接京东等大型现代化物流公司,借助高速公路邹平东出口、保税物流中心的位置优势,引导我辖区内物流企业打造现代物流平台,推动实施“互联网+”,通过“无车承运人”模式,促进物流业“降本增效”。
(三)加快传统工业项目转型升级。鼓励26家传统家具制造企业加大技改投入,推动工艺改进和产品换代。对于资不抵债、扭亏无望的,要“腾笼换鸟”,稳妥退出,使有效资源得到进一步活化;对于发展空间大、增长后劲足的传统家具产业,要加快 “两化” 融合步伐,通过技术革新、品牌创新等手段,推动传统产业焕发新的生机。积极发挥高新街道家具企业协会作用,通过组织外出参观学习、参加展览会等形式,积极对接国内、国际市场,开展面向全国的家具产品设计大赛,打造家具产品“高新”品牌,力争年销售收入10亿元。
二、实施乡村振兴战略,构建城乡一体发展格局
(一)加快现代农业基础设施建设。聚焦“五个振兴”,发展新型农业经营主体,加强对3家种植专业合作社、5家家庭农场、25家种粮大户的风险管控,及土地流转后续跟踪服务,促进健康运营。继续打造休闲农业生态园,投资300余万元,对小果桥周边加设步道1.8公里,完成沿路及河道绿化美化,打造“依河环游景观带”。继续通过报纸、电视台、微信等形式多渠道加强宣传力度,开展亲子活动、文化节等形式吸引更多的游客,扩大生态园的知名度,增加游客数量,提高群众收入。完成植树造林600亩,投资800余万元,打造占地300余亩的司家中心社区森林生态公园。结合开发区建设规划,对祉房桥至会仙二路段月河进行美化打造,建设月河河道景观带。继续发挥河长制工作职责,做好胜利河、孝妇河河道综合治理,汛期前完成河道清淤疏浚工作,进一步提高防汛能力。
(二)加快推进美丽乡村建设。继续采取“以奖代补”方式,街道按照70%的补贴比例,鼓励各村进行美丽乡村绿化建设,整体推进街道全部村庄美丽乡村建设。坚持“规划先行”的理念,对现有的美丽乡村示范片区进行提档升级,对示范片区向北延伸,连片打造,扩大示范片区覆盖范围,除列入城镇化改造村庄外,力争2019年完成所有村庄美丽乡村建设全覆盖。进一步注重与乡村文化、历史人文、乡村文明同步推进,深入挖掘乐礼“六元亨”商贸文化、礼参“接官厅”范仲淹故事文化资源,真正打造既有外延、更有内涵的美丽乡村。进一步配套完善基础设施,全力服务全市重点工程建设,重点抓好月河一路北延、庆淄路改线、邹平货运铁路、济青高速拓宽、孝妇河治理、市医院新院、鲁中职业学院新校等工程实施,积极做好征地拆迁工作。
(三)积极打造社区建设新亮点。以城中村、街道驻地村庄以及企业周边1.5公里范围内13个村庄为重点,进一步加快棚户区改造力度,加快城市化进程,撬动东部片区整体提升。2019年,重点推进经开区、高新街道棚户区改造项目的立项、打包发债工作,推进推进新三、新四、新五、牛王、房家桥、祉房村六个村1637户群众社区化安置及村庄的综合开发。积极研究政策,主动做好对接,加快济青高速东出口片区王毛村搬迁,尽快确定安置方案,启动搬迁工作。把握机遇,用好政策,力争东范后、盖家旧村拆迁改造尽快破题,努力实现同城同质发展,为新旧动能转换提供发展空间。
三、加快推进民生事业,着力增进群众福祉
(一)扎实推进全国文明城市创建。扎实做好新一轮环卫一体化改革工作,加强对保洁公司日常监管考核,划分街道、社区、村庄三级管理网格,加强精细化管理。对照检查验收标准,加强对各村空闲地、湾溏沟边“三堆”进行集中统一整治,彻底清理“三大堆”对照标准,加强日常督查,集中力量攻坚。扎实做好城市秩序网格管理,做好辖区内主要路段的店外经营、店外广告牌、占道经营等问题,加强对集贸市场的管理。对会仙二路、月河六路沿街广告牌进行统一更换,确保公益广告安装明显加大,提升城市形象。投资500余万元,对农村公路进行养护维护,完善道路警示标志、标线等安防设施。扎实推进农村移风易俗,破除陈规陋习,树立文明新风,充分发挥“悦礼高新大讲堂”、“支部书记大讲堂”、“新时代文明实践宣讲团”等平台作用,增加宣传方式,深化意识形态建设工作。继续深化巩固食品药品安全街道创建成果,扎实推进食品药品安全合格村、示范农贸市场创建工作,力争年内所有村庄、农贸市场完成创建任务,保障群众“舌尖上的安全”。
(二)加大城乡环境综合治理。深化“平安高新”建设,用好高清天网,完善立体化社会治安防控体系,保障群众生命财产安全。依托“一村一警”建设,完善街道、社区、村三级治安管理平台。建立健全信访工作体系,拓宽群众诉求渠道,提高运用法治思维、法治方式化解矛盾和解决问题的能力。深入落实《高新街道环境督查网格化管理和工作日常巡查工作机制》,落实包片领导和村干部责任,探索建立“一票否决”机制,加大对环境污染企业关停取缔力度。开展安全隐患排查治理专项行动,坚决遏制建筑施工、危化物品、道路交通等领域安全事故的发生。加大对违法违规占地、乱搭乱建、乱倾乱倒等“十乱现象”查处治理力度。进一步加快社会保障体系建设,扩大农村居民养老保险覆盖面和低保覆盖面,加大居民群众培训力度,让他们学技能,提高就业能力,增加经济收入。加强农村“三资”管理工作,积极发挥村级招投标平台作用,将所有村级重大工程全部纳入“三资”管理,加强对农村财务监督管理。
(三)办好七件惠民实事。①投资3000万元,启动街道中心幼儿园新园建设,全面提升幼儿园办学水平。力争2019年3月份动工,年内完成投资1500万元;②投资110万元,完成街道西侧道路“五化”提升工程,力争雨季来临之间完工,打造街道驻地样板道路;③积极争取上级资金,利用好滨州市市级美丽乡村建设扶持政策,投资120万元,对五里村庄进行整体提升改造,打造东部区域美丽乡村示范村庄;④投资200余万元,建设大果村户外拓展训练中心,积极做好周边村庄扶持村级集体经济发展试点项目增收工作,为乡村振兴提供产业支撑;⑤投资200余万元,实施会仙二路提升改造工程,进行硬化、美化、绿化、亮化、排水等设施建设,改变街道驻地环境面貌;⑥投资90万元,对高新小学操场铺设人工草坪,进一步改善教育教学环境;⑦启动徐毛新村三期工程建设,总计5栋、304户住宅楼,力争年内完成投资7500万元,打造社区建设新亮点。
各位代表,实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务,需要全街道上下的共同努力,更需要政府加强自身建设。街道的工作,从根本上说就是为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。因此,我们必须加强干部队伍建设,提升服务水平,努力建设高效务实、担当有为的政府。
一是抓好理论学习,提高干部素质。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真抓好各项学习制度的落实,不断增强机关干部、村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性,让学习新常态适应经济新常态。采取请进来、走出去等方式,围绕重点工作落实、重点问题解决,帮助广大党员干部开阔眼界、开拓思路。让广大干部向“先进”看齐,学会沿用好办法、改进老办法、掌握新办法,不断破除发展瓶颈,解决发展难题,以扎实的理论功底和创新的工作思维为全街道经济社会快速发展奠定坚实基础。
二是抓好工作规范,推动工作落实。倡导马上办、主动办、创新办的工作作风,以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头推动制度落地。以问题为导向,健全考核体系,加强效能建设,优化发展环境,引导全街道广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上,切实解决群众关心的热点、难点问题。强化重点项目、重点工作的督查督办,严格落实限时办结制、首问负责制,重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题,全力推动政府工作提速、提质、提效。
三是抓好组织管理,推进依法行政。把依法行政作为政府工作的最高标准,强化法制宣传教育,提高党员干部法治思维和依法办事能力。坚持把依法行政、依法办事的原则贯穿于政府决策、执行的全过程。深化政务公开和“阳光村务”,完善政府法律顾问制度,自觉接受人大、群众、媒体的监督。希望广大代表充分发挥自身职责,对政府工作给予关注和支持,同时,也做好监督。
四是抓好纪律规范,筑牢思想防线。严格落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行“一岗双责”,抓好“八项规定”精神贯彻落实,严控“三公”经费,真正让政府过紧日子、群众过好日子。强化对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督,切实把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置来抓。引导党员干部自觉抵制各种诱惑,秉公用权,树立清正廉洁、执政为民的政府形象。
各位选民,群众寄予厚望,报答唯有实干。让我们在街道党工委的坚强领导下,以更加坚定的信念,更加高昂的斗志,更加务实的作风,不忘初心,牢记使命,抢抓机遇,拼搏进取,为开创经济社会事业发展新局面、加快建设美丽富裕新高新而努力奋斗!