三、以改善民生为根本，群众福祉持续改善
社会保障更加完善，全镇新型养老保险、居民医疗保险参保率连续五年均达100%，扎实推进弱势群体工作，全力推进“温比亚”台风灾后重建，累计发放救助金440余万元、发放抚恤金153万余元，救灾金342万余元。全面加强公共文化服务体系建设，安装图书自动化管理系统9个，建成乡村剧场23个，农家书屋23个，建成历史文化展览室3个，村级综合文化服务中心和新时代文明实践站实现全覆盖，组织文艺巡演160场，开展新时代文明实践活动820余场，农村精神文化生活不断丰富。扎实推进精准扶贫，完善了511户建档立卡贫困户扶贫台账，为全镇216余户低保户发放低保救助金118万余元，为78户贫困户发放物资7.4万余元，实施工厂化现代肉鸡养殖扶贫项目，为76户建档立卡贫困户进行危房改造，脱贫攻坚成果进一步巩固。着力提高社会治理水平，投资540万元实施雪亮工程，在公共区域、干线道路安装视频监控，39个村全部联网。积极推进基层治理网格化管理工作，建成网格化中心，招聘专兼职网格员71名，矛盾问题得到及时上报和快速解决。深入推进打非治违专项行动、生命安全防护工程和安全生产“大排查、快整治、严执法”集中行动，深入排查安全隐患，狠抓整改落实，切实保障群众生命财产安全。坚持依法行政，强化法治社会建设。积极推动党务政务村务公开，人大政协参政议政作用有效彰显。
各位代表，过去的一年，全镇上下砥砺奋进，艰苦创业，开拓进取，过程艰辛曲折，刻骨铭心;成绩令人鼓舞，催人奋进。我们凝聚了各方面的关心与支持、智慧与汗水，全镇上下同心同德、奋力拼搏，取得了良好的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，得益于全镇人大代表支持和帮助，得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动和共同努力。在此，我代表镇政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向不畏艰难勇创业的广大企业家，向忠实履行职、敢于担当的各位人大代表，向所有关心、支持和参与广饶发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回首过去，我们为取得的成就而自豪;审视当前，我们还面临不少问题和挑战。我们要清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是发展基础依然薄弱，主要是镇内基础设施仍需进一步改善，尤其是一些事关民生，群众反映强烈的问题仍未得到有效解决。二是发展后劲不足，随着经济发展进入新常态，新旧动能加速转换，我镇传统产业结构重、产业发展层次低的问题愈加凸显，金融风险、安全生产的压力相互交织，部分企业负债率高，生产经营困难。农字号企业多，财税贡献低，财政收支压力大。三是产业振兴力度不够，培育新兴农业产业扶持措施不强，仍未形成规模和效益。创新发展能力不足，品牌竞争力不强，产品附加值低，有效供给不足，新产业新业态新模式亟待突破，转方式调结构任重道远。四是干部职工的观念作风有待增强，大局意识、纪律意识、服务意识和能力水平有待提升，抓落实的力度不大，不作为、慢作为现象有所抬头，运用法治思维和法治方式推动工作的能力亟需提升，等等。对这些问题，我们将保持清醒认识，进一步采取有力措施，认真加以解决。
2019年政府工作总体要求
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。镇党委研究制定了“夯实基层基础三年行动计划”，只要我们按照镇党委决策部署，进一步解放思想、凝聚共识，勇于担当，真抓实干，就一定能把花官建设得更加幸福美好，在广饶新一轮发展中迈向前列。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以新旧动能转换重大工程为引领，着力抓好项目建设、“双招双引”、乐安新区开发建设、乡村振兴等重点工作，打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设经济强、群众富、环境优、文明和谐新花官。
全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，进出口综合适度增长，农村居民人均可支配收入增长11%左右，全面完成上级下达的节能减排等约束性指标。
当前我们发展面临着许多新的历史性机遇，从大的方面看：各级支持实体经济发展给我们带来新机遇，中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，实施新一轮更大规模的减税、更明显的降费，同时积极稳妥推进市场化债转股，对于我们化解企业资金困难、降低企业杠杆率、稳定经济增长，都具有积极意义;省里密集出台支持实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济35条，市、县也都制定了配套支持政策，为我们大力发展实体经济，提供了有效保障。乡村振兴战略实施带来了新机遇，随着乡村振兴战略的深入实施，中央制定出台了扩大消费的有关政策，农村消费市场逐步扩大，消费拉动作用明显提升，可以带来更多的投资点。从我们自身看，广大党员干部解放思想，凝心聚力，形成了“担当作为、干事创业、勇争一流”的良好精神状态。面对乐安新区建设、长深高速西延、庐山路南延的机遇，花官的交通优势和区位优势进一步显现，发展的空间更加广阔，已充分具备了加快发展的条件。我们一定要敏锐地把握机遇、用好机遇，努力把花官发展更好推向前进。
