(四)坚持民生保障导向,社会事业持续进步。
一是有序推进民政工作。建立健全北长山乡五保户档案,2018年北长山乡五保户集中供养3人,分散供养8人,共计发放五保户款58600元;做好低保户摸底、评议工作,由2017年的28人减少到21人。积极参加烟台慈善总会开展的“口福乐”项目,为3名低保户免费医疗。为全乡104位80岁以上老年人发放长寿补贴26600元。为低保户发放了爱心超市卡、药店卡、数字电视款累计9940元。对符合条件的渔村残疾人申请残疾人生活补贴、护理补贴和大病补贴,共发放生活补贴4800元、护理补贴15360元、大病补贴17000元。给全乡101位残疾人及其家属发放价值80396元的旅游卡。做好残疾人从业脱贫工作,发放价值3000元的养殖物资。做好北长山乡爱心捐款工作,共计捐款62824元,妥善保障了弱势群体的生活。做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作,全乡共采集人员信息108人。二是扎实推进城乡环卫一体化和移风易俗工作。重新修订完善各村村规民约和红白理事会成员名单,发放宣传明白纸和一封信1200份。三是充分发挥妇女半边天作用。扎实推进基层妇联建设,选出村妇联主席4名,全乡渔村妇女工作力量进一步壮大。组织渔村群众和广大渔村妇女积极参加春节舞龙秧歌表演、村晚、十五秧歌表演、“三八”妇女节等文艺晚会、汇演等40余场。更新渔村户外四德榜、村规民约、红白理事会章程规范,举办了好媳妇、好儿子、好妯娌、好婆婆、好邻居等评比活动。强化渔家书屋建设,2018年北城村荣获“全省书香之村”称号。同时乡妇联积极打造了渔村妇女之家、新时代文明实践站、新时代文明实践街、文化一条街等妇女活动阵地5处。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,是上级党委、政府高度关心、鼎力支持的结果,是乡党委科学决策、正确领导的结果,也是全乡干部群众同心同德、共同努力的结果。在此,我代表乡政府,向全乡广大干部群众和各行各业的建设者,向各位人大代表,向历届老领导、老同志,向所有关心和支持北长山高质量发展的各级领导和社会各界,表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩、认真总结经验的同时,也要清醒地看到,北长山渔村发展不平衡不充分的矛盾仍然突出,与县委、县政府对北长山的发展和定位还存在差距:一是从建设长岛海洋生态文明综合试验区层次上全方位谋划产业结构调整、发展方式转变的工作思路还不够开阔,旅游服务业发展后劲不足,旅游度假产业和休闲渔业发展速度不快,转方式、调结构步伐仍然缓慢。二是发展定位不高、建设档次偏低的问题还没有解决好,生产区、经营区、居住区规划不明晰;旅游沿线整治的标准不高、缺乏长效机制,基础设施配套建设滞后,与建设生态旅游度假岛核心区重要功能区要求差距较大。车辆“双控”影响预估不足,渔家乐改造等村民现实发展需求与旅游发展环境改造矛盾突出,亟需协调平衡。三是面对新的形势要求,在推进经济发展、加快乡村建设、改善民生状况等方面的工作思路和措施有待进一步提高和改进。四是对“近岸腾退”谋划不足,环境保护、整治与旅游发展融合度还需提高。
二、2019工作打算
2019年,我们将牢牢以综合试验区把重点工作向北长山转移为契机,着力做好生态、产业、民生三篇文章,积极稳妥推进特色民宿升级和近岸养殖优化等重大事项,抓重点、谋突破、保底线,推动北长山各项事业迈向新台阶。着力做好以下四个方面工作。
(一)抓产业,促提升,着力在产业培育上科学谋划,精准突破。
精细化推进北城渔业专业合作社发展,进行技术升级改造,提高规范化、专业化、品牌化水平,做好“扇贝”附加值的延伸,做强“北城扇贝”品牌。同时积极引导渔业合作社向休闲旅游业延伸,打造北城海上观光、陆上休闲、特色饮食于一体旅游产业链,形成多样化发展模式。积极应对车辆“双控”对渔家乐经营的影响。加快特色民宿园区规划建设,根据旅游发展的新形势,通过引导渔家乐业户自建、与长旅集团合作及招商引资等模式,打造1—2处集“休闲、旅游、度假、康养、渔宿体验”于一体的高端民宿特色园区,努力在长岛“渔家乐”升级大文章中打好主动仗。同时,按照上级“双招双引”部署,认真落实人才引进政策,建立区域内旅游产业、生态渔业等领域所需人才队伍,为转化发展动能提供强有力支撑。
(二)抓生态,促环保,着力在生态保育上科学谋划精准突破。加大环境环保工作力度。大力实施岸线整治修复,年内完成区域范围内岸线育保苗场和破旧建筑5万平方米拆除工作。积极开展绿化造林,结合全区部署要求和北长山乡实际,对裸露山体和空闲土地加大植树造林力度,年内植树造林50亩。扎实开展“近岸腾退”工作,设立工作专班,在充分调研摸清底数的基础上,积极与有关部门做好沟通对接,争取政策支持和技术指导,研究制定符合北长山乡实际的工作方案,同时,细致做好群众思想工作,确保工作稳妥有序开展。强化环境保护,通过技术引进,对扇贝壳和废旧塑料泡进行生态化处置工作,实现经济与生态可持续发展。加快推进美丽渔村建设。推进渔村规范化管理,对乡村两级管理人员进行集中培训,提高全乡“三资”委托代理服务水平和业务水平,同时开展届中检查和责任审计。在全县概念性总体建设规划框架下,合理划定生产区、生活区、旅游观光区和休闲度假体验区,加大对养殖物资清理投入,实行指定地点有序堆放,解决渔养生产与休闲度假产业发展的环境矛盾。