二、2019年政府工作的目标思路
今年是建国70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我镇加快转型发展,实现振兴崛起的关键一年,发展与稳定任务叠加,挑战与机遇交织并存。从面临挑战看,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,宏观经济运行稳中有变、变中有忧;随着中央环保政策的收紧,我镇在第十三次党代会上提出仲氏故里、乌鳢之乡、水运便利、湖地广阔的四大发展优势均受到不同程度的冲击,在短时间内做到强基础、转动能,实现大发展、新突破,考量着我们的执政能力、实干精神和工作智慧。从发展机遇看,从省级层面讲,鲁桥镇正处美丽村居建设“四一三”行动中四大风貌区之一的鲁西南风貌区,十条风貌带之一的大运河沿线的中南段上。从市级层面讲,市领导先后到鲁桥镇实地调研,确立仲浅乡村振兴滨河示范点为微山县唯一一个直接融入运河文化经济带和泗河绿色发展带建设的示范点。从县级层面讲,通过我们坚持不懈的向上汇报争取,县委、县政府对支持鲁桥发展的力度增强增大。从发展优势看,我们将鲁桥镇划分为三个片区,湖东以镇政府为界,划为南北两个片区,湖西为西部片区。北部片区主打仲子文化优势,突出“仲氏故里”品牌。南部片区依托商贸云集、物流便利的优势,重点培植壮大小商品、日用品交易和服务业,打造北四区批发市场中心。西部片区紧邻市区,借助区位优势,承接济宁市区及周边地区产业转移,吸引外来资金、项目,做好招商引资和大项目建设文章。
2019年,我们将在镇党委的坚强领导下,全面贯彻党的十九大及历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕乡村振兴工作主线,全力推进供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程,统筹推进美丽乡村建设,全力打好脱贫攻坚战,深化改革创新,加强生态文明建设,着力保障和改善民生,切实维护社会和谐稳定,提高人民群众幸福感、获得感,努力开创富裕、文明、和谐、美丽鲁桥建设新局面。
三、2019年政府工作重点
今年政府工作要以党的十九大精神为根本遵循,以推动高质量发展为第一要务,以保障和改善民生为最高追求,重点做好6个方面工作。
(一)聚焦优化产业结构,全方位做好现代特色农业。深入推进农村集体产权制度改革,深化巩固改革成果,厘清关系、明晰归属,进一步激活农村生产要素潜能,发展壮大村集体经济。加强质量安全监管,提高生产技术标准化水平,发挥好以“薄梁杞柳”中国地理标志为代表的农业品牌效应。深入推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,大力发展芦笋、草莓、蘑菇、浅水藕等特色产业,调整优化产业结构,突出特色产业优势,提升农业发展动能。通过社会化运作、市场化经营等模式,不断整合农村、农户资源,促进农民增收。引导发展多种形式的适度规模经营,重点抓好优质粮、蔬菜、苗木花卉等家庭农场和农民专业合作社的发展,形成新型农业经营主体百花齐放的大好局面。强化基础支撑,坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业,支持农业经营主体向休闲旅游、服务产业延伸,大力发展体验农业、农产品电商等业态,打造“田园综合体”。严格耕地保护,坚决完成“大棚房”问题专项清理整治,着力推进高标准农田和水利工程建设,通过完善农田水利设施、水土保持措施等,改善农业生产条件,提高土地利用率和农业生产效率。
(二)聚焦提升发展质量,多举措提升产业体系增长。科学编制城镇产业规划,持续完善产业基础设施配套,不断优化营商环境,进一步激发市场主体活力,提升经济发展质量。把招商引资作为“一号工程”,以推进工业强镇为关键抓手,选准方向、优化布局,推进产业招商、以商招商,切实提高资金到位率和项目落地开工率。积极做好第四次全国经济普查工作。建立镇级重点项目库,继续强化领导包保、现场观摩、跟踪督办等工作机制,加强建设调度,一对一精准推进,定期会商协调解决项目建设难题,为全镇产业发展提供持久动力。持续深化信威食品、美联经贸杞柳加工等企业转型升级,提升核心竞争力,培育特色品牌。建设一批重点项目。加快推进慈念医疗器械化妆品、垂统新能源等重点项目建设,确保按计划建成投产,为镇域经济提供新的增长点。强化项目谋划,优化投资结构。紧盯国家政策导向、投资方向,围绕产业转型升级、基础设施、社会事业、生态保护、乡村振兴五大领域,超前谋划一批事关长远发展的大项目、好项目,争取更多项目纳入上级投资盘子。做实泗河综合开发、湖东堤快速通道等项目服务保障工作,积极配合500千伏枣金线、1000千伏潍坊至石家庄线路施工,为重大项目建设营造良好发展环境。引进一批科技人才。完善创新人才政策,拓宽引才渠道,坚持“走出去”“引进来”相结合,引进一批创业人才,打造镇域人才高地。
(三)聚焦聚力精准施策,高质量打好三大攻坚战。用绣花功夫抓好精准脱贫工作。进一步压实脱贫攻坚帮扶责任,强化精准扶贫、精准脱贫责任意识,扎实开展跟踪帮扶,落实各项扶贫惠民政策,确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚。建立扶贫项目库,成立扶贫产业项目专项推进小组,加快扶贫项目建设。进一步健全完善贫困户收益差异化分配方案,对产业扶贫收益资金和光伏发电收益资金等收益进行多标准、多层次发放,确保贫困户零掉队,收益发放及时准确。综合运用光伏发电、孝心养老基金、就业扶贫车间等措施,提升脱贫攻坚合力,持续巩固脱贫成效。以铁腕手段推进环境污染治理。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治,“小散乱污”企业和燃煤锅炉大灶清理整顿等工作重点,巩固提升整治成果,防止污染反弹。推动河长制湖长制从“有名”到“有实”工作,深化清违整治,着力构建无违河湖。同步推进污染治理、河道清淤等工作,盘活沿河土地资源,整治废旧坑塘,发展壮大村集体经济。常态化做好禁烧工作,实现全镇“零火点”。严格落实应急响应措施,妥善应对重污染天气。持续推广清洁煤、天然气等清洁能源,抓好煤尘粉尘、道路扬尘治理,推动大气质量持续改善。持续加强湖区管理,严厉打击湖区非法采砂、非法圈圩、非法捕捞等行为,继续巩固网箱网围退养工作成效,按期完成核心区池塘退养任务。加大整改力度,围绕中央环保督察反馈问题,严格按照时间节点完成整改。加大自查力度,全面摸排全镇范围内突出环境问题,发现一起整改一起,坚持以“猛药去疴”的决心打赢污染防治攻坚战。以底线思维防范化解重大风险。坚持问题导向,坚决做好重点领域风险防范化解工作。强化资源统筹,加强和创新社会治理,落实保安全、护稳定各项措施,坚持抓早抓小,加大矛盾风险排查化解处置力度,重点摸排网络舆情、脱贫攻坚、生态环保、小城镇建设等重点领域的问题,解决好事关群众切身利益的问题,落实意识形态工作责任制,加强金融风险管控,严厉打击非法金融活动,牢牢掌握斗争的主动权,打好防范化解重大风险攻坚战。