归昌乡2018年工作总结和2019年工作计划
今年以来，归昌乡在县委、县政府的正确领导下，坚决贯彻新时代新思想，强力推进新举措，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，全力以赴建设昌盛富裕、美丽生态、平安幸福、文明和谐的新归昌。1-12月份，我乡财政收入预计完成1669万元，完成全年任务数的100%，其中地税完成404万元，占全年任务数的58.6%;国税完成253万元，占全年任务数的25.8%;规模以上工业总产值17.1亿元，同比增长14.7%;固定资产投资2.41亿元，同比增长8%。
一、工作开展情况
(一)实施“两轮驱动”，乡域经济发展不断提速。一是强力推进重点项目建设。2018年我乡赴济南、青岛、上海、深圳等地进行项目考察10余次，搜集招商线索20余条，洽谈落地项目5个，实际到位投资额2.8亿元。投资5000万元的临沂捷翎运动用品有限公司，新建厂房3500平方米，增上设备200台(套)，目前已正式投产，实现税收50万元;投资3000万元的临沂琦轩服饰项目，安装设备150台，已正式投产，预计年可实现税收60万元;投资5000万元的临沂天通新材料加工项目，占地15亩，利用双面拉丝布材料从事高档冲浪板生产加工及销售，目前已落户官庄社区，运营状况良好;临沂芯特尔电子加工项目，落户县高科技产业园，正进行厂房及办公区装修。二是规划设计两大园区。驻地第一书记扶贫产业园计划投资2000万元，新建标准厂房6座、2万平方米，以纺织服装加工项目为主，三座车间已开始动工建设;官庄加工园区，以体育用品项目为主，投资5000万元的临沂天通新材料加工项目，已在官庄加工园区落地生产。
(二)坚持规划先行，城镇功能不断完善。一是抓好乡驻地总体规划。投资30万元，聘请上海经纬设计院对乡驻地800亩区域进行整体修建性规划，建设商业步行街、服装超市、农贸市场、凤凰主体公园、市民广场等基础设施，打造乡镇驻地综合体。二是规划建设朱村大社区。规划图纸已基本完成，目前，朱村社区朱前村正在推进土地增减挂钩项目，已拆旧60余亩，签订拆迁协议100余户，正在清理安置楼地基地表附着物，建筑商即将入场施工。三是打造乡级便民服务中心。总投资230余万元归昌乡便民服务中心已投入使用，照乡镇街道便民服务大厅一类标准建设，配备“一厅九室”，民政、人社、房建、国土所、司法所等部门集中办理业务，打通为民服务的“最后一公里”。
(三)培育农业特色，产业结构不断升级。以乡村振兴战略为引领，大力推动归昌农业振兴，“姜湖贡米”与阿里巴巴达成协作上线协议、完成姜湖坻田园综合体规划详规打造;一支沟采摘观光带、深水鱼养殖加工项目、有机循环农业示范园、全乡土壤地球化学地质调查等农业工程稳步推进。
(四)大力保障民生，群众生活不断改善。一是强力推进道路提升。今年，全乡5条重点道路顺利施工，其中国家项目一处，县级重点项目两处。京沪高速扩容项目已顺利完成征地及地上附属物清理工作，5月份已开工建设，预计2020年可全面完成;昌大路和高新路南延工程，已基本完工，实现通车。同时，为方便群众出行，全力配合县交通局，在全乡公交站点共设立18处，目前已全面完成。二是提升群众农业生产条件。福利彩票公益道路项目计划投资2400余万，涉及11个行政村，26条道路及桥涵1处，全长31.9公里，目前已修建30.5公里，310以北7条道路正在施工。三是改善群众生活基础条件。全力配合奥德燃气施工，完成征地及地表附着物清理赔偿，单庄至朱村社区段全长6公里，计划投入1100万，目前已铺设完毕。四是大力开展驻地环境综合整治。深入调查摸底，突出重点，分类整治，建立7大类整治台帐，明确分工到人，确保整治工作取得实效。今年以来，累计投入40余万元，拆除各类违规广告牌匾633处、9000余平米，完成郯瓦路、人民路广告牌更新4000余平方米，全县户外广告牌治理现场会在我乡召开。同时，按照“行商归市、坐商归店”要求，开展联合执法15次，依法查处并拆除违法建设50处，驻地面貌进一步改善提升。五是深入开展“情暖归昌”活动。整合团委、妇联、工会等各类资源，累计捐赠发放物资20万余元，救助留守儿童、两癌母亲30余人。
二、存在的主要问题
一是财政收入来源单一，缺乏新的增长点，财政税收主要靠骨干企业支撑。
二是招商引资缺少优质项目，多为劳动密集型、科技含量及产品附加值低的小项目。
三是朱村社区土地增减挂钩项目进展顺利，但缺少资金支撑，导致项目进展缓慢。
三、下步工作打算
(一)突出产业融合。紧抓国家大力推进乡村振兴战略和发展现代农业的机遇，走一、二、三产业融合发展之路，大力发展生态旅游产业，以姜湖坻贡米种植基地为中心，整合一支沟水系观光带，深入挖掘“贡米”文化底蕴资源，讲好“贡米”故事，将得天独厚的风景与稻米种植历史文化资源有机结合，打造归昌文化旅游区。大力发展高效农业示范种植基地，开发精品景观项目。整合富硒甜瓜、黄皮洋葱、套袋葡萄、大棚西瓜等优质农产品种植基地优势资源，在高新路、一支沟沿线流转体第，打造集休闲观光、采摘为主的农家乐旅游带，打造后发崛起的现代休闲观光农业特色品牌和休闲度假旅游目的地，全面打造生态旅游特色小镇。
(二)突出项目带动。一是抓好原有项目规模膨胀。推进上海江镇丝绸三期投资项目落地，同时，计划在厂区内建设江镇丝绸幼儿园，扩大招工吸引力。二是抓好在建项目建设进度。推动益民草制品回迁项目尽快投产达效，加快归昌有机循环农业示范园项目有机肥加工厂、有机绿色种植示范园建设进度。三是抓好新项目引进。高标准打造驻地第一书记扶贫产业园，招引投资过亿元的纺织服装加工企业到园区落地发展。
(三)突出农业特色。下半年，我乡计划着力加强系统规划，完成田园综合体规划，鼓励群众流转土地，发展家庭农场、合作社等经营模式，高标准连片打造有机富硒种植示范基地，推动农业规模化、机械化、产业化、高效化，力争年内扩建优质农产品基地2万亩，新增家庭农场、合作社3家以上，吸引农产品深加工企业到我乡投资，大幅提升农产品附加值。
(四)突出民生至上。一是持续推进精准扶贫工作。大力推进光伏产业、高效农业、扶贫车间就业等多种扶贫方式，扎实推进“企业扶、干部帮、富户带”活动，实现“造血式”长效扶贫，保证贫困群众稳定收入，确保年内贫困群众全部脱贫，脱贫群众不返贫。二是进一步提升村镇面貌。坚持不懈推进小城镇建设，8月份完成规划定稿，形成“一带、一廊、一轴、五片”的城镇空间结构。持续推进环境整治、环卫一体化、美丽乡村、和谐村庄建设，年底前创建国家级卫生乡镇。强力推进土地增减挂钩，加快安置楼建设，确保2019年4月8日前拆迁户能够顺利入住。三是积极推动文教卫生事业。以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，以“四德”创建、文明户创建为活动载体，大力发展文化体育事业，提高农家书屋、文体广场覆盖率。持续加大教育投入，在朱村社区新建幼儿园1所。逐步加强社区卫生室建设，确保小病不出村。全面落实农村新型合作医疗制度，确保群众参保比例达到100%，切实解决农民看病难、看病贵问题，杜绝出现因病致贫、因病返贫。四是加强社会综合治理。深入推进平安归昌建设，开展“扫黑除恶”，营造和谐稳定的社会环境。结合“结亲连心”“两学一做”活动，深入基层开展调研，与群众面对面开展交流，积极化解当前拆迁、土地流转、社区两委换届等带来的矛盾。进一步抓好社会矛盾纠纷大调解工作，严厉打击一批违法犯罪分子，化解一批涉法、涉诉信访老户，确保群众安居乐业。
