(五)全面加强基层组织建设，强化红色领航作用。把2018年确定为“组织力提升年”，推动全面从严治党向基层延伸。一是抓基层组织建设。创新推出浙南火炬(湖岭)讲坛，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合镇中心工作，已连续开办6期。改造提升53个村民中心等一批红色阵地。开展红色领航“双百双千”行动。扎实做好温州市基层党建“双联双抓”、省级调研基层组织迎检工作，深入开展自查自纠。搭建基层党建“比武竞绩”平台与机制，分别以基层组织规范化运行、村集体“三资”管理集中整治和村集体经济发展项目为主题进行评比考核，通过“抓两头、带中间”，形成知耻后勇、比学赶超的浓厚氛围。发展壮大村集体经济，形成“1+11+X”项目推进格局，谋划实施消薄项目87个，其中抱团项目9个，单村项目78个;63个村参加市级抱团项目。二是抓基层作风提升。扛牢抓实全面从严治党主体责任，全力巩固市派农村基层作风巡察整治成效。全力支持镇纪委履行监督责任。深化“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动，梳理财务规范化管理、基层站所作风改进、镇机关干部作风改进问题34条，第一时间落实有效整改。开展专项领域自查自纠，收回扶贫项目重复补助资金59万元，清理“白条”829笔207.87万元，其中涉及工程项目预付款41笔184.24万元。三是抓基层民风改善。以提升群众素质、推进民风转变为出发点，新增文化礼堂等公共文化场所11个。融合最美精神、文明道德等要素，积极开展文明村创建和先进人物评比活动。开展村歌合唱等参与率高、持续性强的基层文体活动1800余场，让群众身有所栖、心有所寄，营造淳朴文明的良好乡风。
二、2019年工作思路
(一)深化产业融合发展，培育经济转型发展引擎。围绕经济转型升级，不断创新发展方式，优化产业结构，实现提质增效。强化平台促动。依托潮基工业园“美丽园区”建设、农副产品加工产业园等平台集聚效应，改造提升传统产业和特色产业，找准突破口，结合“互联网+”，做好网络经济培育，促进电子商务产业发展;引导高新技术产业投资、民间投资落地;注重优质企业培植，鼓励和引导规上、小微企业实现技术改造。强化招商引资。依托湖岭生态、侨乡优势，明确招商方向和重点，培育一批具有核心竞争力的项目，充实招商引资项目库;对重大产业项目实施领导领衔、专班盯引。及时做好天然温泉、大岭垟高端养老中心、新垟滩休闲度假山庄、呈店高端民宿、瑞安市智慧健康生态示范园、瑞飞红枫谷生态观光园等重点项目对接，加大跟踪服务力度，切实提高招商引资成功率和招商项目落地率。强化品牌带动。深化协同发展，打响湖岭“慢享小镇”生态旅游品牌。加快完善配套设施建设，努力引进和发展特色民宿、森林康养、养生养老等新型业态，形成合理布局、科学发展、各具特色的生态旅游产业。
(二)深化项目建设成效，补齐区域发展短板。以时不我待的精神全面推进项目谋划、攻坚，着力弥补基础设施短板，增强湖岭区域协调发展支撑力。一是不断强化项目调度。梳理谋划2019年重点项目建设任务，掀起大干快上的项目建设热潮。开展项目“拔钉清障”行动，加强项目招投标和建设项目全过程监管，破解制约项目推进的资金、土地、政策处理难题，确保事关湖岭长远发展的重大项目、基础设施按计划落地开工、建成投用。二是不断强化项目攻坚。结合西部生态休闲产业带和乡村振兴示范带建设，加快推进湖岭“慢享小镇”“1+6”重大项目，突出做好温泉开发文章，把温泉开发作为“一号工程”;协调推进永瑞公路三期、瑞枫公路湖岭盐店至永胜段改建工程、陶金线拓宽、集镇供水、农村饮用水工程等一批基础设施项目，优化提升市镇品质;完成镇综合文化站配套设施建设。三是不断强化要素保障。积极向上争取用地指标，切实加大土地整治，推进全域土地综合整治工作;加快土地出让速度，农副产品加工产业园、新垟滩休闲度假山庄、大岭垟高端养老服务中心等地块要完成出让;积极推进闲置土地流转，加强土地连片开发力度。
(三)深化环境整治成果，打造全域美丽样板。践行“两山”理念，坚持绿色发展主线,推动生态环境保护和综合利用，全力打造生态宜居的美丽湖岭。一是加深市镇环境治理。坚持小城镇环境综合整治和创国卫双轮驱动不动摇，充分发挥“一把扫帚”环卫保洁力量，建立健全全镇保洁长效管理机制;各部门联动配合，举全镇之力，切实改善村容镇貌和城镇秩序。二是加强环境监管力度。全力做好中央环保督察问题整改和“回头看”工作，严防死守确保不反弹;加大监管巡查和联合执法力度，以“零容忍”的态势查处各类环境违法行为;健全环境执法责任制，充分发挥职能部门作用，坚决纠正“不作为、乱作为”。三是加快全域美丽培育。深化“八美八化”行动，加快推进美丽园区、美丽田园等八美工程;推进江北新引擎乡村振兴示范带沿线环境提升;加速开展滨水慢行道、绿道等项目建设;有序推进景区村庄创建。在美丽培育上抓亮点，由点及面，连线成片，逐步实现从一处美向一片美向全域美迈进。
(四)深化共建共享理念，夯实惠民利民根基。顺应群众对美好生活的新期待，从关键小事入手，全力保障群众民生福祉。一是着力提升公共服务，提高群众幸福感。推进镇卫生院迁建工程、公安派出所与交警迁建工程;推动镇一小、二小改扩建工程，完工并开放镇综合文化站;扎实推进区域医疗康养副中心城市项目建设;推进移风易俗工作，开展家宴中心建设，补齐文化、医疗、教育、养老等公共服务优质供给短板。二是切实加强民生保障，提高群众获得感。全面完成2019年城乡医保筹资工作和医疗、养老保险扩面工作，不断提高参保率;完善临时救助、大病医疗救助，抓好慈善、殡改、残疾人、志愿服务等工作;完善居家养老上门服务机制，提高养老服务水平;加大教育培训力度，实现农村劳动力素质提升。三是有力保证平安和谐，提高群众安全感。坚守治危防患、安全生产和社会稳定“三条底线”，完成繁湖、落角垟等4个地质灾害点隐患治理;铁腕抓好企业安全生产和出租房、“四无场所”安全隐患整治;完善基层网格治理体系，深入开展平安巡防、平安宣传等工作，加大社会矛盾纠纷调处化解力度;落实领导接访和信访包案制度，妥善解决信访积案，全面提升基层治理水平，形成共建共治共享的社会治理格局。
