二是建设好一条产业带。以坦五线为主轴,辐射楠溪江两岸,加快楠溪都府酒店、芸枫农业观光园、百丈瀑森林康养基地(二期)建设,全面启动都南旧村改造项目,切实拉开“1”形旅游休闲产业带的框架。精心实施大若镇中学迁建项目、医疗保健中心、小楠溪能源综合功能站等基础项目,进一步提升产业发展的动能。
三是打造好两个民宿群。加大乡贤回归、资本回归、人才回归力度,在大元下村,通过村企合作方式,投资1200万元,打造中高端民宿群(一期)。在埭头村,充分用好省级900万扶持资金,采取6村抱团合股的方式,投资2000万元,打造古村落精品民宿群。到2019年底,全镇准4星标准以上的床位超过600个。
(二)推进两项改革,以创新驱动激发农村活力。
聚焦群众生产生活息息相关的民生实事,深化改革、强化创新,盘活农村资源,为增加农民收入创造更为良好的环境。
一是推进宅基地三权分置改革。在银泉、玉泉、埭头、大元下等村试点,探索农村宅基地三权分置改革,突破一户一宅政策,将闲置农房通过流转的方式,经过合法改造或原拆原建,因地制宜打造民宿、农家乐等业态,房主和村集体共同享受租金收入。
二是深化最多跑一次改革。着力抓好农民自建房审批服务“最多跑一次”工作,推行代办员制度,建立镇级并联审批机制,解决农民建房跑路难、审批难问题。深化全科网格建设,加强对人、地、事、物、组织等要素信息的精细化管理,实现社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、镇域管理无盲点的目标。
(三)打造“三个大若岩”,以环境整治提升生活品质。
着力打造“三个大若岩”,创造更加整洁有序、文明和谐、安全稳定的人居环境。
一是打造“平安大若岩”。加强网格化管理工作,以小网格促进大调解,使农村矛盾纠纷早发现、早介入、早调解、早稳控,实现信访去市赴杭进京“零增长”。严格落实安全生产责任制,突出重点领域、重点单位、重点场所、重点部位,深入开展隐患排查治理,实现安全生产领域“零死亡”。统筹抓好食品安全、药品安全、动植物防疫等工作,实现食品安全事件“零发生”。
二是打造“文明大若岩”。弘扬文明新风,落实移风易俗新规,积极推进市、县级文明村创建,认真谋划市级文明镇创建,大力组织文明单位创建,着力开展文明景区创建,有效提升农村精神文明水平。
三是打造“整洁大若岩”。认真组织“洁化革命”,深入实施月月有考核、月月有排名、月月有奖惩的“三个有”督查机制,提升城乡洁化水平。持续实施“垃圾革命”,做好农村生活垃圾分类处理工作,形成垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理“一条龙”格局。大力推进“厕所革命”,露天坑拆除和公厕建设同步推进,促进人居环境再提升。
(四)紧抓党建一个核心,以红色引擎引领绿色崛起。
按照县委“党建引领乡村振兴”的战略部署,进一步建强基层支部核心阵地,为乡村振兴和产业发展提供坚强有力的组织保障。
一是打造红色党建“示范带”。以九黄线和坦五纵轴线为主线,构建党建示范环线,创建市级党建示范点3个、县级党建示范点5个。
二是打造乡村振兴“桥头堡”。建强村党支部班子,加强6村便民服务中心和5村办公楼建设,进一步强化农村支部阵地功能。精心打造小若口“纪组宣统”党建综合体。平稳开展村居撤并工作。
三是打造克难攻坚“先锋队”。深入实施红色细胞工程,强化党员联户制、主题党日等载体,进一步发挥党员先锋模范作用,成为项目攻坚的排头兵、环境整治的主力军、矛盾纠纷的和事老。
要实现好“9231”计划,必须有财相应的财力力支撑。2019年,重点抓好三个创收项目:第一个是舟岙村50亩的出让地块(原电力培训中心地块),目前挂牌条件已成熟,争取年内完成挂牌。第二个是垦造水田项目,明年计划新垦造水田160亩,预计可增加财政收入300万元。第三个是下湾村140亩的坡地村镇建设,连同周边1000亩土地,努力建设新的财政增收来源。