一、回顾2018年工作,和美巽宅建设迈出坚实步伐
2018年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来,巽宅镇在上级党委、政府的领导下,以党的建设统揽全局,以经济建设为中心,深入实施“六个巽宅”战略,经济发展稳中向好,城乡面貌持续改善,民生事业不断发展,社会大局和谐稳定,从严治党全面加强,“漫居之境,和美巽宅”建设迈出了坚实的步伐。
(一)坚守初心,党建引领,推动全面从严治党纵深发展。
一是加强意识形态领域建设。坚持以党的政治建设为统领,落实意识形态工作责任制,党员干部“四个意识”持续增强。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,多形式、多频次、全覆盖开展党的十九大精神学习和宣传。加强意识形态红色阵地建设、网络意识形态阵地管控,注重外宣的深度和广度,传播凝聚社会正能量。坚持不懈用社会主义核心价值观凝心聚力,向善向上正能量深入人心。
二是坚持全面从严治党工作。开展农村基层作风巡查、村级事务监督质询会、涉纪信访件化解等工作;紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,推行村党支部和党支部书记履行从严治党主体责任清单管理和台账记实制度,不断强化镇级和村级党风廉政建设责任意识,深化执行《巽宅镇领导干部提醒谈话办法》,全年共开展谈心提醒教育共计144人次;制定《巽宅镇村级组织信访工作责任制实施办法》全力推进信访化解稳控工作,镇纪委共受理涉纪信访件26件,办结25件。在镇机关和社区、部门开展“铁腕纠四风,重拳治怠政”作风建设行动,“向微腐败开刀,让老百姓微笑”专项整治活动,共开展正风肃纪检查38次,发现问题22个,提醒谈话1人,通报批评23人;围绕党委、政府中心工作,进行专项督查26次,发现问题9个,整改问题9个。严格依纪依规开展执纪审查,以“零容忍”态势处理各类违纪行为,共立案5件,处理人数5人。
三是紧抓组织建设工作。投入资金120万元新建村办公楼4个,打造了1个市级党建示范点,两个县乡级党建示范点和1个镇级的瓯江红党群服务中心,实现村级组织标准化建设全覆盖,软弱落后村整转全达标。强化管理,以村(社区)组织换届“回头看”为契机,巡查46个村居,处理村主职干部4人,村两委干部5人,对于后进村进行“回头看”整顿。以村干部绩效考核办法为依据,规范村主职干部的坐值班制度和干事清单落实等,每月开展督查,全年约谈党建工作落实不力的党员干部37人次,通报批评7人,扣除村干部基本报酬96人次4.094万元。创新模式,全面落实刚性制度,推行“村档乡管”,定期抽查确保程序规范动作到位。坚持问题导向,创新教育载体,打造“瓯北学习点”,开展社区党员集中学习,提高党员学习覆盖面和实效性。积极拓宽“党建+”服务平台,推动基层服务前置,推行党员干部“红色代办”,实行村民“少跑腿,零跑腿”。“引资造血”,通过土地流转、品牌打造、资源盘活、产业培育等途径,全面完成45个村“消薄”任务,实现集体收入100万元村1个,经营性收入10万元以上村5个,村集体收入1435.1万元,同比增长27.97%。
(二)攻坚克难,转型升级,不断增添发展后劲。
始终坚持加快发展“第一要务”,推动镇域经济转型升级、提质增效。一是积极构建农旅融合发展新格局。全年完成粮食作物14077亩,总产量5578.5吨,农业发展基础稳定。围绕全域旅游发展理念,整合力量,联动推进,成功举办首届楠溪江巽宅烤鹅美食文化节,创成小溪村3A级、小坑村2A级景区村。紧扣农旅定位,挖掘农特产品的优势,打造沙埠素面、麻庄早香柚等9大农特品牌,沙埠素面列入省级“消薄”示范项目;巽宅烤鹅获央视《城市一对一》栏目专题采风。二是扎实推进项目建设提质增效。全力以赴抓好项目引进、项目建设,全年完成有效投资2.06亿元;重点完成山霞-周山坪等5条联网公路,坦五至云岩公路提升,镇区自来水创标提升工程竣工投产,黄连龙防洪堤、下二村防洪堤等工程建设,三产安置地块、麻埠公园提升工程等项目建设,不断为我镇跨越发展打好基础、聚好能量。凝心聚力立足绿色、生态、资源、精准招商,全年完成到位资金4641万,引进“东城联润”,成功开发33度云高档矿泉水等项目。三是全方位做好制约要素破除。全力破解资金、土地、交通等要素瓶颈制约,完成房屋拆除1810m2,坟墓迁移147穴、土地测量185亩,全力保障215省道巽宅段无障碍施工。完成耕地垦造293亩、“旱改水”227亩,消化处置“批而未供”土地 103亩,“供而未用”土地10亩,进一步破解土地要素制约。
(三)全面融合、多头并进,展示“和美”新面貌
“漫居之境、和美巽宅”目标逐步实现,镇区环境进一步改善,生态环境考核位列B类乡镇第一。一是以三城联创为契机,促进人居环境全面提升。继续推进小城镇环境综合治理和精品街建设,扎实推进国家级卫生城镇、省级园林镇、市级美丽乡村标杆城镇“三城联创”,成功创成浙江省园林镇。二是以综合整治为突破,全面落实环境长效管理。全面开展“厕所革命”和农村环境卫生大整治,全年拆除旱厕280座,新建农村公厕16个、提升66个,以最美村、最脏村评比为主抓手,全面落实“美丽巽宅”建设。健全长效管理机制,城区保洁连续排名同类乡镇第一。三是以专项工作为抓手,全力推进巽宅绿色提升。坚持问题导向、强化源头治理、加大攻坚力度,全面落实“三改一拆”“四边三化”“青山白化”“大拆大整”等专项行动,加大新建建违管控和新建违建拆除,全年拆除违章建筑237处,面积97000m2。加强“四边三化”、“两路两侧”整治,全年投入120万,拆除“两道”违法建筑182处,25912m2,清理两道垃圾3394吨。坚持“水岸同治”,严格落实“河长制”,探索实行河道保洁民兵练管结合模式,实现农村卫生保洁新提升。狠抓“青山白化”治理,加强殡葬工作动态管理和防控巡查,坚持每月开展巡查4次以上,拆除各类新建、翻新坟墓23处。