(四)惠民生,统筹推进社会事业发展
坚持把保民生、保稳定作为一切工作的出发点和落脚点,不断提高公共服务均等化水平,完善社会保障体系,加强社会管理创新,努力构建和谐稳定的社会环境,社会事业取得新的进展。一是实施民生工程。持续推进以“农旅小镇”为特色的大桥镇粮仓骑行道旅游专项项目,完成冷水段道路建设,冷水、上仓等站点建设。积极推进新桥、店边、冷水 等村“一事一议项目”,制定农村“四好公路”改造实施计划,着力改善群众出行条件;完成集镇新桥村路段绿化工程,扮靓集镇面貌;启动实施大白线改造、大桥公园二期工程。二是推进民生事业。历时三年土地确权工作顺利通过省级综合验收,发放土地确权证书5582本,切实保障了农民的合法权益。做好文化惠民工作,举办主题为“放歌新时代,文化进万家”大型元宵晚会,参加全市村歌大赛,并荣获银奖。认真落实城乡居民医保、养老保险、老年人意外伤害保险、独生子女意外保险政策。积极开展医疗救助、乡镇临时救助的审核认定工作,抓好低保核查清退工作,全面改善低收入人群生活质量。认真做好残疾人帮扶工作,做好各类补贴发放工作,提高残疾人生活质量和生活信心,营造良好的扶残助残氛围。三是社会治理持续向好。深化平安大桥建设,抓好信访矛盾处理,1—10月份共排查出矛盾纠纷112件,已成功调处112件,化解率达到100%,重视信访维稳工作,平稳处置江西岩瑞镇大园地村村民围堵浙江开盛公司群体性突发事件;群策群力,成功完成仕阳村长塘坞垄土地开发政策处理任务。围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、基层组织、组织领导、宣传发动等七个方面全面开展扫黑除恶专项斗争,有力保障人民群众合法权益。坚持“党政同责、一岗双责”,落实安全生产主体责任,深入开展安全生产大排查、大整治,共走访检查企业81次,排查出各行业、领域、生产经营单位存在的安全隐患和问题50项,完成整改48项,组建镇级消防队伍一支,招聘专职消防队员3名,村级志愿消防队伍2支,并配备了相关消防设施,有效保障了辖区内群众的生活及生产安全,实现社会和谐稳定。
三、服务党建中心,加强干部队伍建设
坚持把干部队伍建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手,坚持为民、务实、清廉的施政准则,政府治理结构、治理方式持续改善,治理水平显著提升。一是大整风专项行动初显成效。牢牢把握大整风“十大行为”的相关要求,镇村上下以刀刃向内、刮骨疗毒的精神,开展衢州市委“1433”战略体系、大整风“十大行动”、营造最优营商环境等为主题的大讨论活动,及时转变镇村干部思想观念。扎实有效开展了一场大整风,认真开展批评与自我批评,立说立行抓整改,推动全面从严治党向纵深发展。二是干部教育常抓不懈。每周一晚组织镇干部观看《不忘初心继续前进》、《厉害了我的国》《“八八战略”15年》等多部纪录片,增强党员干部“不忘初心,牢记使命”的责任担当。坚持逢会必讲纪律,凡市里通报的典型案件必学,提高党员干部的规矩意识。经常开展班子成员之间、班子成员与各办公室成员之间的谈心谈话,把纪律和规矩挺在前面,努力提高班子成员及镇村干部的执政水平。锤炼过硬作风,扎实开展“打铁还需自身硬”行动,今年3月镇2名纪检干部分别参加巡察组和纪检一室的岗位锻炼,进一步激发队伍活力。三是持之以恒加强作风建设。定期开展作风建设专项检查,重点检查制度执行情况,整治干部乱作为、不作为、慢作为等现象,对检查和整治当中发现的问题,采取督查通报、实施问责等方式,严肃处理,一些长期形成、难以刹住的歪风陋习得到有效治理。严格执行镇村干部八小时之外管理制度,切实加强镇村干部队伍建设。与此同时,出台大委[2018]12号文件《大桥镇机关干部工作人员管理制度》,加强对镇干部请假、替班等管理制度。并加强对村干部周二集中办公、一日一值班、村便民服务中心运行情况进行督查。
2019年工作安排
一、突出党建统领,着力凝聚发展合力
抓实一线基层组织建设。坚持书记抓党建为第一要务,不断加强基层组织建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,提高政治领导能力,不断激发党员干部创业创新激情,着力营造良好的政治生态。以党群服务中心建设为载体,织密民生服务网,提升民生服务实效。出台外出流动党员管理机制,扎实推进“网络支部”、“帮扶支部”建设,不断提高党员干部教育管理水平。
继续抓好“双整”工作。围绕“铁军锻造”,抓好干部的能力提升、实绩考核和监督管理,从严加强干部队伍建设;围绕“堡垒筑造”,聚焦弱项“短板”,夯实机关党建、两新组织党建工作,积极探索特色小镇党建新路径,不断激发基层党建活力,为打造“三山”边界农旅小镇提供坚强组织保证。
挖掘一批党建工作新亮点。全面推行“党建+”机制,把党建服务中心工作的绩效真正体现出来,推动党建与发展两手抓、两促进,提高基层党建影响力。重点做好“三个+”:“党建+项目”,将党建与项目推进深度融合,强力推动项目建设;“党建+中心工作”,全面发挥基层党组织在“五四三”等工作中主体作用,将党员在支持中心工作中的表现纳入党员先锋指数“实事积分”考评,推动党员主动参与中心工作;“党建+基层治理”,深化落实“三个三”基层党建工程,深入推进组团联村服务,加强新修订村规民约应用推广工作,推动村民自我管理、自我教育、自我服务。
二、突出经济建设,着力提升镇域发展水平
推进工业经济平稳发展。以更加热诚的姿态开展工业企业服务工作,积极为企业发展提供优质的服务,为企业发展出谋划策。进一步调动党政领导、机关干部、村、企业等各个层面抓招商的积极性和主动性,充分利用现有资源载体,进一步加快招商引资步伐,积极对接意向客商,争取完成岭后水库休闲综合体项目招商。推进大桥水泥厂旧厂区的招商引资工作,鼓励企业利用旧厂区进行投资创业,实现经济、社会事业的共赢。
推进农业规模化、现代化建设。加强土地流转的跟踪指导服务工作,大力推进土地流转工作,整合闲散土地资源,鼓励种植户规模化种植。培植发展特色种养产业,全力发展现代农业,依托大弘农庄园,打造具有大桥特色的新型现代化农业园区。
推进村级集体经济建设项目。持续开展项目谋划活动,建立项目储备库,做好项目资金的筹措工作,着力解决村集体无钱办事的难题。完成桥村物业经济用房建设,完成店边村温室养殖基地建设项目,启动实施新桥村物业经济用房建设项目。谋划实施冷水、陈家2个村级集体经济建设项目。
三、突出基础设施建设,着力提升镇域发展活力
推进农田水利项目建设。坚实农业生产基础,完成万亩粮食功能区项目建设,完成福塘片、仕阳尾畈高标准农田改造项目建设工程。做好山塘水库常规检查及除险加固工作,保障群众生产安全,提升生产效率。
推进土地整治工作。紧抓土地资源储备作为全镇经济的基础保障这一主题,进一步挖掘资源,完善土地整治专项考核办法,激发村级工作积极性。提升土地资源开发的管理水平,以高效用地支持和保障经济发展。
推进“四平台建设”,抓好党建+基层治理,完成“精品线路”建设,持续推进示范村建设,进一步增强网格员队伍活力,抓好便民服务平台建设,完成镇、试点村便民服务规范化建设,打造专业“跑小二”队伍。
四、突出生态文明建设,着力改善人居生活环境
持续开展专项整治。坚持“五、四、三”工作常态化。围绕洁美集镇建设目标,把生态理念不断融入整治全过程。持续开展五水共治、四边三化、治危拆违、农房风貌管控工作,深入开展中心工作的宣传教育活动,引导全镇群众积极参与到生态环境的建设中,形成健康文明科学的生活方式,打造宜居、宜游生态小镇。
加快提升村居环境。高度重视村居环境建设,做好农村环境整治规划,加强环境卫生硬件设施建设,加大卫生整治力度。做好镇污水集中处理、垃圾填埋等日常运营管理。
深化美丽乡村创建。全力推进农村生活垃圾分类工作全覆盖,加强引导,实现农户自觉分类的良好习惯。继续做好美丽庭院创建深化工作,抓好农村六乱整治,为美丽乡村创建提供坚实保障。
五、突出社会建设,切实增强民生保障能力
提升民生工程。完成大桥镇骑行道旅游专项建设项目,完成启动实施新桥、店边、冷水 等村“一事一议项目”,实施农村“四好公路”改造实施计划,改善群众出行条件。
完善社会保障。全面落实社会保障政策,巩固城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保险参保率,做好医疗救助、乡镇临时救助、残疾人帮扶等工作,持续开展低保核查工作,推进镇村慈善机构规范化运营。强化综治平安法治工作,切实做好矛盾纠纷排查化解工作,有效化解疑难纠纷问题。坚持“阳光信访”,畅通群众利益诉求渠道,落实积案化解包案制度。
繁荣社会事业。开展社会事业提优行动,努力完成大桥小学搬迁前期工程。加强公共卫生服务,加大食品安全监管力度。加强文体基础设施建设,推进文化礼堂建设,继续开展好送戏下乡等群众文体活动,丰富群众文化娱乐生活。不断深化对重点行业和领域的安全生产监管工作,保证安全生产事故零发生。
六、突出自身建设,不断激发干事创业活力
坚持为民勤政。加快政府职能转变,更加注重履行公共服务、社会管理等职责,强化为基层群众服务,推动“进村入户”、“精准帮扶”等活动常态化。深入开展“基层大走访”主题活动,不断提高服务群众的主动性和实效性。
坚持高效施政。大力倡导实干兴镇、实干为民,真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上,用在突出重点、突破难点上,用在推进发展、造福百姓上。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事,真正使发展成果经得起实践检验,得到老百姓认可。推进大整风“十大行动”,严格考核奖惩,整治机关“六机干部”不良习气,解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。健全完善重点工作常态化督查推进机制,不断提升行政效能。
坚持廉洁从政。严格用制度管权管事管人,加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督,坚决查处各类违法违纪案件,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格财政管理,严控公务支出,降低行政成本,把更多的财力、物力用在促发展、惠民生上,提升群众对政府工作的满意度。
中共大桥镇委员会大桥镇人民政府
2018年11月5日
