2018年工作总结
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全镇牢牢把握“三山边界农旅小镇”的发展主题,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平系列重要讲话精神,以市委“三个年”活动为抓手,以“一中心·三区”为总体发展蓝图,严格按照镇年初规划确定的各项发展任务,紧盯实力大桥、活力大桥、美丽大桥、幸福大桥这一目标,围绕党建统领这一中心地位,着力促增收、补短板、保生态、惠民生、转作风,全面协调发展社会各项事业,全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势,为衢州“1433”战略体系及我市“融衢接杭”战略落地贡献大桥力量。
一、党建统领,筑牢服务全镇社会经济发展的坚固堡垒。
“基础不牢,地动山摇”,牢牢把握党委对全局的掌控,按照“夯基础、强龙头,聚合力”的工作思路,始终把党建工作放在心上、抓在手上,营造了良好的想干事、能干事、干成事的工作氛围。一是主动担起党委主体责任,高标准划分基层网格,选优配强“一长三员”队伍,认真开展培训工作,在全镇机关、村党支部开展“党建+基层治理”应知应会主题知识竞赛活动,着力夯实党建工程基础。高效率开展村级组织换届回头看工作,完成村组织、村干部的“三色”综合评定,通过表彰先进,激励后劲的方式推动全镇村干部风气风貌大转变。高质量开展组团联村服务工作,与各村一同商讨村庄发展规划、谋划发展项目,各团员每人每周认领一条服务需求清单,为各村排忧解难;设置“党员联户指导员”,全镇63名联户指导员每人认领10—11名党员,指导党员开展联合工作。高要求推进组织生活、党员发展、党建阵地规范化,在完成15个支部党建文化长廊的基础上,新增党建广场2个,安装户外大屏幕2个;常态化开展党章党规党纪学习,定期召开基层党建工作述廉述职、分析汇报会,晾晒基层党建情况,确保督考常态化、措施刚性化,建立村干部待遇与重点工作、任务相挂钩机制,激励干事创业激情。二是“尽情发挥”村级主体作用,队伍建设不松懈,组团联村团成员定期帮助村级组织开展政治理论、业务知识等学习活动;扎实开展“十大整风”专项行动,并要求各村两委成员在党员大会上开展批评与自我批评。加强村级后备干部选拔,通过聘用办法将后备干部安排到重要岗位锻炼,促进融入工作。强化网格管理、抓实党员联户、晒服务承诺墙、亮先锋考评指数,织就一张覆盖全村、遍及每户的农村党建服务网。目前,全镇联户党员共计为被联农户跑腿办事20余起,解决矛盾纠纷30余件。制度执行不走样,严格落实“三会一课”、村级重大事务“五议两公开”决策、“三务公开”等制度,不简化、不变通、不走形式,使党内组织纪律正在在基层落地地。引导各村提高组织生活与中心工作的契合度,增强党内组织生活的质量,使党内生活有实质性内容,避免出现“形式化”、“两张皮”现象,增强党内政治生活的吸引力、感染力。党员队伍不涣散,开展“亮身份、表决心、晒承诺”活动,668名党员挂牌“亮剑”并设立标识,晒出承诺墙。确定每月15日为联户党员、服务团成员的“集聚日”,开展“红装行动”,目前已走访农户3000余人,摸排化解矛盾40多起。加强在外党员管理工作,依托微信这一载体,建立网上支部,“把党员连在线上、把支部建在网上”,切实解决了流动党员去向难掌握、管理难到位、教育难跟进等问题,确保将每名流动党员都纳入“两学一做”学习教育管理。三是牢抓党员联户“朋友圈”堡垒作用,多方位掌握民情,668名党员按照党员“1+1+N”标准进行联户,向被联农户发放连心服务卡和困难征集卡5700余张,联户党员每周至少走访被联农户一次,填写《党员联户动态信息纪录本》,每月25号将本月走访记录向各村“组团联村”服务团汇报,建立总账,将问题分门别类进行梳理,与“组团联村”服务团建立微信群,党员实时汇报情况,服务团及时谋划对策,帮助群众解决问题。多渠道听取民意,实行“五个一”工作法:“一纸”,向群众发放宣传资料纸,宣讲当前重点工作、各项方针政策“一册”,联户党员人手一本连心服务手册,记录走访情况和群众诉求。“一卡”,向每户群众发放一张服务卡,公开联户党员姓名、服务事项、联系电话。“一线”,镇、村两级分别设立便民服务热线,公开电话号码,明确专人值守,随时受理群众诉求。“一账”,各级党组织建立联系服务台账,对于群众诉求,明确责任人和完成时限,现已解决民生类事件15件。多维度服务群众,将党员联户工作与镇、村重点10工作统筹开展,重点做好基层治理、农房管控、集体经济、衢州有礼、生态文明、村级事务规范化管理等六项重点工作,为党建统领基层治理工作打下坚实的群众基础,使联户党员成为服务群众的组织延伸。
二、围绕党建中心,全力推进各项事业发展
(一)促增收,平稳推进全域经济发展
坚持把经济社会发展作为第一要务,不断提高服务企业本领,提升农业发展水平,增强村级集体经济造血功能,促进经济增长、农民增收。一是着力抓好工业经济建设。1—10月份共实现工业总产值1.5亿元,规模以上工业总产值1万元,全社会固定资产投资7000万元。积极开展重大项目谋划,举办项目谋划擂台赛;扎实开展招商引资工作,积极对接有意客商,完成一家企业仓储基地的选择、租赁工作,上报大项目信息2条。同时,大桥镇被列入浙赣合作发展核心区域,目前该项目两省正在积极申报中。二是扶持农业产业发展。加强土地流转工作,推进农作物规模化种植,全年完成水稻规模化种植面积8306亩,油菜面积260亩,甘蔗面积500亩。做好畜禽养殖转型发展,通过拆除、改造等方式,发展其他产业,推进特色养殖业发展,建立特色养殖场。三是扶持村级集体经济发展。积极开展村级集体经济项目谋划活动,想方设法筹措建设资金,支持桥头、西坂等6个村入股光伏发电项目,支持芳源、湖游等5个村入股红色物流园项目,为每村提供每年近6-8万元的稳定收入,为大桥、新桥等6个村争取财政专项资金830余万元,建设村级集体经济增收项目,增强村级自给造血功能。目前已完成西坂村泥鳅养殖基地项目建设,基本完成福塘村温氏养殖基地一期建设项目,大桥村物业经济用房已完成主体工程建设的60%,启动实施店边村温室养殖基地项目建设,完成新桥村物业经济用房报批手续。
(二)补短板,切实加快基础建设。
坚持把加快基础建设作为服务群众、改善群众生产生活条件的重中之重,整合各类项目资金,着力补齐基础设施短板。一是继续加大农田水利设施建设。完成新塘边山塘除险加固工程项目验收,启动水角坞山塘、鹿家垄山塘除险加固工程;完成福塘溪农村河道分洪工程的60%,完成苏源等6个水库一个山塘标准化建设。完成陈家村万亩粮食功能区项目建设,基本完成涉及10个村的仕阳尾畈和福塘片高标准农田建设项目,有效保障了群众生产安全,提升了生产效率。二是全力开展土地整治大会战。深挖土地潜力,进一步增强土地资源要素保障,服务全镇长远发展,全镇土地整治大会战共21个项目,涉及12个行政村,总面积1160余亩。截止10月份,全镇已开工垦造耕地项目11个,总面积686.03亩;建设用地复垦项目2个,面积101.3亩,高标准农田质量提升项目1个,面积179亩,旱改水项目2个,面积76.84亩。三是优化“四平台”建设。深化全科网格建设,建立“一格一群一代表”工作群,村民入群率达到92.6%,积极发动群众关注“江山一家亲”微信公众号,网格宣传成效初显。完善“一长三员”队伍,扎实推进“643”巡查工作,开展年度十佳网格员评选活动,1—10月份网格员上传信息数13621条;整合综合执法、市场监管、国土资源等执法监督力量,开展联合执法。深度融合党建+基层治理,建立“1+1+X+X”队伍,以“突出重点、以点带面、打造精品”的要求,推进基层治理“精品线”建设。完成镇级便民服务中心改造,完善便民服务指南,共梳理事项75项,对外公布75项。
(三)保生态,努力提高环境保护水平
坚持把“绿色青山就是金山银山”的生态意识,把生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路作为促进生态保护与经济发展、民生改善相协调的基本保证。一是加强生态治理。持续巩固五水共治成果,严格落实河长制、湖长制,完成洋山塘,岭塘坞、占塘、西坂沟渠,店边八字大门塘等水体的清淤改造,全面完成2018年度河湖库塘清淤任务。大力开展满意度调查宣传活动,群众满意度大幅度提升。以跨境治水为依托,与江西岩瑞镇签订《2018年大桥镇、岩瑞镇边界全面合作交流协议》,拉开全面合作序幕。推进全镇绿化,完成陈家、上仓2个“一村万树”示范村建设,成功创建省级森林城镇。继续开展镇域环境卫生整治,顺利通过省级卫生乡镇创建工作。推进保留养猪场的美丽牧场创建工作。完成仕阳废弃矿山生态修复工程,基本完成753户农村生活污水提升工程。二是深化“四边三化”。开展常态化整治工作,完成整治问题点位140余个,拆除“四边”区域违章建筑2000余平方米,清理乱堆乱放2600余平方米,立面整治1000余平方米,蓝色屋面整治3800余平方米。以高铁沿线为重点,共组织专项排查8次,发现并及时清理乱堆放10处,100余平方米,喷涂蓝色屋面7处,2600余平方米,提升了高铁沿线整体环境品位,对高铁沿线村民开展“四边区域”知识宣传8次,提高沿线村民生态秩序意识。标准化推进江青线“一镇一路”建设,投资40余万元,对江青线店边村段及大桥村段进行“三化”提升工作。三是推进“治危拆违”及农村风貌管控。在全市率先超额完成“三改一拆”目标任务,共拆除违章建筑610宗,87837平方米,及时组织力量清理拆违建筑垃圾,抓好拆后复垦工作,树立拆后利用典型案例,有效改善了村容村貌和镇村形象;加大危房整治力度,全面腾空D级危房户90户,拆除或重建77户,拆除重建率达到86%,快速推进C级危房治理,目前37户已完成治理,拆除修缮率达到59%。坚持治旧控新,全面推进农房管控工作,截止10月份,共完成“一户多宅”整治249宗,总面积23843平方米,完成附房整治124宗,面积6368平方米,完成其他建筑整治109宗,面积18916平方米,一户多宅整治清零村1个,拆后利用面积517平方米。四是加快美丽乡村建设。进一步完善村庄基础设施建设,新增名宿特色村1个,床位100多个,不断加大民俗文化的挖掘和传承;加大村庄环境卫生整治力度,深入推进垃圾分类,开展集中培训40余起,发展宣传资料1800余份;开展农村厕所改造,完成28座改造任务,完成一个旅游厕所建设。五是加大镇区管理。继续完善城镇基础设施建设,启用新建农贸市场,集中力量开展圩日经营劝导活动;实施镇区绿化亮化美化工程,持续提升集镇面貌;强化小城镇规划建设刚性约束,加大对镇区违法乱修乱建的打击力度;加强城镇管理,经常性整治镇区交通、卫生、市场等环境,努力建设清洁、文明、和谐、宜居的小城镇。
