(五)民生服务普惠渔乡。一是民生基础再夯实。督促推进港区道路工程建设,落实岛内公交“一元一票”制,加快推进岛内公交国有化改制工作。督促鹿西卫生院迁建工程和鹿西“120”急救分站建设进度,配备岛内医疗应急车1辆,建成扎不断村送医进岛便民服务点,常态化推动优质医疗服务资源下沉离岛。二是乡风文明再深化。全面宣传移风易俗“八不准”“八严禁”,加大宣传力度严控白喜事操办流程,强化日常巡查督改,试点青山白化生态治理,完成私坟生态化改造1处。大力实施文化富民工程,建成鹿西村百姓书屋,持续推出“一月一主题”“善行日”“送戏下乡”“红色星期天”等文化活动,切实做好社会主义核心价值观全方位融入宣传,办好鹿曦周末课堂,完善体育健康步道建设,不断丰富群众精神文化需求。三是社会治理再优化。积极对接区大数据中心,启动建设集数据分析、旅游服务、防汛防台、治安稳控等功能为一体的鹿西“智慧岛”数据平台,加快实现基层社会治理的智能化、科学化。持续健全基层信访调解网络,建立信访代跑工作制度,确保信访无积案、无重点信访对象,累计完成信访代跑10件;调解纠纷133起,其中疑难复杂案件14起,涉及金额2500余万元。全面推进七大百日攻坚行动,圆满完成70周年护航任务,实现28间在册登记出租房“二维码”数据管理,整治消防安全隐患43处开展电动车联合执法6次,规范上牌电动二轮车812辆、电动三轮车31辆。
二、2020年工作思路
2020年,是全面小康社会的决胜之年,也是鹿西推进高质量发展之年。新的一年,鹿西乡将在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜的引领下,在区委、区政府的坚强领导下,锚定“136”工作思路,紧紧围绕“海岛振兴再发力、花园鹿栖再蝶变”这一核心目标,坚持“渔文旅”融合发展主线,聚焦“海洋经济发展新突破”“民生服务水平新提升”“工作推动落实新成效”三项中心任务,突出抓牢“党建基础增强”“现代渔业增效”“海岛旅游增值”“美丽生态增色”“民生福祉增进”“社会治理增优”六大工程,凝心聚力建设“六个鹿栖”,全方位提升“花园鹿栖”竞争力,为加快建成“海上花园”添砖加瓦、锦上添花。
(一)实施“党建增强”工程,打造“灯塔鹿栖”。准确把握新时代党的建设这个总要求,以党建工作统揽全局,自觉扛起管党治党的政治责任,凝聚起高质量发展的信心和合力。一是讲政治重执行。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,严格落实党建主体责任,持续深化主题教育成果转化,牢固把握意识形态领域的领导权、话语权,建立宗教人士常态化沟通机制,强化民族宗教领域治理,抓牢爱国主义教育和社会主义核心价值观的宣传主线,以守正创新的姿态实现“把导向、强主流、管阵地、防风险”一体化推进。二是抓载体夯基础。深入推进“党建+”与各领域工作深化融合,构筑党建引领、党员带头、党组织支撑的强有力工作体系,助推项目建设、乡村振兴、民生实事、社会治理等提速增效。严格落实基层党组织运行机制,强化“书记抓书记”力度,持续提升基层组织力。强化基层红色阵地建设,开放东明纪事馆,谋划建设山坪红色文化教育基地(洞头第一个农村基层党支部),建成瓯江红党群服务中心带,深化农村党员“双岗双创”、机关党员“两地双评议”工作,推出党建红地图、党员红色微网格等载体,打造银龄之家、党员之家、环卫之家、渔民之家等一批党员服务站点。实行集体经济发展壮大工作责任制,成立“强村公司”, 通过委托管理、项目联建等方式整合绿色产业、红色产业等优质资源,提升村集体经济“造血”功能,有效实现强村富民。三是强队伍正风气。牢固树立“事业是靠人干出来”的工作理念,持续完善乡村两级工作责任“清单制”,持续推进“工作落实提升再强化、干部作风整顿再深化”行动,完善干部工作绩效评价体系,严格执行干部全程积分量化考核、项目领办、任务派单等制度,与干部流动、评先评优挂钩,进一步激发村干部干事创业的积极性和主动性。深入推进清廉鹿西建设,认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严管村级微权力规范运行,坚决打好作风建设持久战,持之以恒正风肃纪,从严从实管理干部,深入实施干部“深度体检”活动,加大重点对象、领域和时段的监管力度,通过教育提醒、组织约束等方式让干部切实做到防微杜渐、守住底线、不越雷池。
(二)实施“渔业增效”工程,打造“牧渔鹿栖”。牢固树立将鹿西岛作为渔港经济区的发展理念,坚持现代渔港经济区发展方向,突出环渔港产业带、环岛渔业养殖圈“一带一圈”的谋划,明年重点打造鹿西-昌鱼礁村的环渔港核心区、东臼白龙屿海洋生态牧场核心区,着力再造鹿栖渔业新优势。一是推动两大核心区建设。高标准谋划好、规划好渔港经济区发展路径,实施渔港疏浚工程、美丽渔港经济带亮化美化工程,继续做好黄鱼田园综合体项目招商引资,分步推进黄鱼田园综合体渔港核心区建设,积极谋划黄鱼冷链仓储基地建设,着力提升解决养殖企业的冷链仓储基地配套问题。以白龙屿海洋生态牧场为核心区,引进落地台风主题酒店、曙光基地等旅游配套项目,着力打造渔旅融合发展的示范核心区。二是推动“环岛养殖圈”建设。以东一白龙屿、黄鱼岛、黄鱼港、东珍围网养殖等项目为抓手,在鹿西岛周边海域内,积极推进大黄鱼装备化养殖基地建设,加大大黄鱼科研投入力度,实体化运作黄鱼研究院,有效推动大黄鱼规模化、科学化、数字化养殖,力求为大黄鱼养殖行业标准的出台贡献鹿西智慧成果。同时,大力推动岛礁贻贝、藻类等多品种养殖,积极引导羊栖菜育苗产业科学、有序发展,力争建成全区洞头羊栖菜育种模范基地,全力打造环岛多元化海水养殖圈。三是推动捕捞渔业“二次创业”。坚持捕捞渔业基础不动摇,大力推动智慧渔业的发展,有效提高捕捞渔业的科技含量和渔货销售产值,促进渔民增收,转变渔业发展思路,鼓励渔民外出开拓南海远洋市场,引导发展鹿西南海船队,实现抱团发展,最大程度上实现增产增效。同时,健全渔船安全社会化管理模式,积极做好渔船“更新改造”“拆旧建新”“渔船检验”等一站式服务,有效解决渔船老大的“后顾之忧”。