(四)助长民生保障,社会事业全面兴。我们通过大力实施民生工程,深入推进精准扶贫,加快提高基层治理能力,不断增强人民群众的幸福感和满意度。一是民生实事项目全面推进。投入资金2000万元,全面推进北山街主街区提升改造工程,长溪源治理工程,生态堰坝工程、溪光村入口公园等环境类民生项目4个,石门岭外枫至隔头四好农村道路工程、溪光村金墩溪边路灯工程、232省道蕉坑底村至竹林山庄路灯工程、大埔山村大贡自然村路灯工程、北山街溪边至古戏台路灯工程、垟丰村大埔山自然村路灯工程等交通类民生项目6个,农村饮用水达标提标工程、敬老院拆建项目、残联之家、百姓书屋、南宋小学教学楼扩建等公共基础类民生项目5个。二是精准扶贫政策落到实处。根据“到村入户,整村推进”的基本原则,坚持“项目到村、资金到户”的总体方针,立足镇情实际,发挥资源优势,加大折股量化项目建设,以苍南县兰松新农村开发服务有限公司为龙头,投入资金1100万元,其中投入折股量化扶贫项目资金386万元,深入挖掘农村资源潜力,积极盘活废弃用地,深入开发特色农产品展销中心等项目6个,进一步承接其经营管理等服务,大力发展农家乐、民宿、特色农产品、名小吃等产业,不断增强集体经济薄弱村造血功能,激发村级集体经济发展活力。2019年度扶贫资金折股量化分红总计29.2万元,带动低收入农户146户每户增收2000元。三是社会治理能力持续增强。聚焦城镇精细化管理,积极引进“智慧城管”管理模式,对全镇各主要路段和重点区域均设置监控和扩音喇叭,实行全镇安全秩序后台监控全天候督查,保证城镇秩序平稳有序。全力推进全镇平安建设工作,全面深化“全科网格”基层社会治理模式,扎实开展扫黑除恶专项斗争,组建成立应急管理队伍和平安巡防队伍,常态化开展平安夜巡活动,挂牌成立南宋镇警务室,配齐配强警务力量,保障辖区群众生命财产安全。成功创建北山村、蕉坑底村县级善治村和北山村市级民主法治村。
此外,群团、民族宗教、卫生计生、文化教育等工作也取得了较好成绩。
同时,我们要清醒认识到发展中的问题和工作中的不足:对照高质量发展,财政增收陷入瓶颈,区位优势还未得到充分转化和释放,重大项目招引仍需要进一步谋划;对照美丽南宋建设,基础设施欠账严重,宜居环境仍需进一步提升;对照全面从严治党要求,个别党员干部当担精神不足,干部作风转变、行政效能提升仍需进一步加强。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、2020年工作思路
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,南宋镇党委将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定不移贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府决策部署要求,全面加强党对一切工作的领导,深入践行新发展理念,坚持稳中求进总基调,紧扣南宋“小而精”美丽生态特色小镇发展定位,持续做好乡村振兴、基层治理、改善民生三大文章,积极探索基层治理崭新模式,奋力实现全面小康建设目标,为高质量建成“小而精”美丽生态特色小镇而不懈努力奋斗!
(一)聚焦乡村振兴,着力提高发展质量。一是继续做强总部经济。努力破解土地制约要素,大力动员、鼓励矿山井巷业回归,再争取引进1家产值超亿元的井巷企业总部在南宋落户,力争矿山井巷业税收实现良性增长,积极谋划总部经济园建设,形成集团效应。二是大力发展生态农业。加强村庄基础设施建设,积极谋划特色产业项目,利用乡贤优势,谋划农业产业项目,吸引乡贤资金投产优质生态农业项目。培育有特色的区域化农特产品,打造多元农产品宣传、销售渠道,提高产品影响力,支持鼓励建设田园综合体、家庭农场等新兴农业产业形态,大力推进庄园农业、农旅整合等产业发展,为创建美丽城镇筑牢基础。三是谋划培育文旅产业。积极融入世界矾都总体规划建设方案,以美丽乡村全域建设为契机,依托南宋自然、产业、文化、村庄等自然禀赋和人文资源,深入挖掘溪光村老街、大岗山矿硐等“矿山文化”,发展错位优势,与矾山形成互补,推动南宋文化旅游联动发展。
(二)聚焦基层治理,着力优化社会环境。坚持贯彻落实党的十九届四中全会精神,在基层治理体系治理中探索新模式,谋划新举措。一是持续提升精细治理水平。步入5G时代,升级改造智慧城管体系,打造智慧小镇。以智慧城管为基础,融合防违高位监控、公安监控、雪亮工程、交警监控为一体,实现城镇管理无盲区、全天候全时段监控,推动城镇管理数字化、精细化、智慧化,积极构建南宋镇域精细化管理新格局。二是不断增强应急管理能力。推进应急管理信息化建设,完善应急管理、安全生产、防灾减灾救灾信息资源获取和共享机制,加快应急管理综合应用平台、指挥调度、办公自动化等系统全覆盖。三是深入推进平安南宋建设。全面构建群防群治体系,践行“枫桥经验”,推行多元矛盾纠纷调解模式,充分发挥南宋警务室功能,持续保持扫黑除恶高压态势,坚持推进平安巡防常态化开展,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,持续加强大型活动安全保障工作,全力维护社会大局安全和谐稳定。
(三)聚焦为民服务,着力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想,提升公共服务水平,补齐民生发展短板,夯实民生保障基础。一是大力发展社会事业。扎实推进民生工程,积极完善交通路网,结合四好农村公路建设契机,谋划实施南昌线大中修工程6公里、南宋镇小学后面道路项目建设,全面推进农村基础道路提升;主动搭建文化平台,持续完善公共文化服务体系,打造垟丰村文化礼堂,开展具有南宋特色的文化活动,丰富群众精神文化需求。二是健全完善保障体系。进一步提升城乡最低生活保障、五保供养、救灾救济工作水平,加强对残疾人、困境儿童、特困供养人员、低保户、流浪乞讨人员等特殊困难群体的保障和救助,不断完善民生保障设施,全面完成养老院等养老基础设施建设,积极构建医养结合养老模式。三是决战决胜脱贫攻坚。坚持将低收入帮扶与扶志、扶智、扶制相结合,增强帮扶对象“造血”能力,激发内生动力,确保实现增收目标,不断夯实乡村振兴基础。