二是环境整治深入开展。加强工业园区监管,严格查处企业违规排放行为,用好“线上千里眼监控、线下网格员联动”监管模式,有效提升监管效能。联动民间河长、水利执法部门、派出所等力量,全年15次开展护渔利剑行动,抓获非法捕鱼嫌疑人2人,收缴地笼、丝网等工具80余副,2次制止河道非法采砂行为,为河道生态恢复打下坚实基础。坚守“一江山水出开化”的责任担当,完成“污水零直排区”创建任务。全面开展“四边”区域整治,桃下线、里河线道路两侧有碍观瞻房屋彻底清零。
三是人居环境日渐改善。抓住农房管控及风貌提升“牛鼻子”,通过党员干部带头自查、组团联村“地毯式”排查、农房管控专班“一对一”核查、纪委人大轮番督查,强势推进整治工作。全年整治农房3905宗,其中涉及四类人员517宗。打好农房拆后利用牌,鼓励各村因村制宜开展拆后利用,调剂建房面积1.04万平方米,其它公用设施面积2.2万平方米,拓宽村道5000米、建设文化广场7个、搭建一米菜园225个、打造美丽庭院279个。强势推进“三改一拆”,拆违14.7万平方米,完成率达163.8%。全面深化农村生活垃圾革命,“村收集、镇转运、县处理”的模式全面运行。
4.保基本、惠民生,群众生活更加美好。
一年来,我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,着力推进惠民实事,民生建设成果丰硕,社会事业蓬勃发展。
一是社会事业协调发展。深入开展“最多跑一次”改革,推动“四个平台”建设向村延伸,实现了便民服务大厅前后台分离,办理事件1250件,“跑”出便民加速度。实施低保、五保动态监管、办理,开展全民参保工作,居民养老保险参保率超95%;全力推进教育现代化,教育质量提升显著,池淮初中、中心小学、明德小学均被评为文明校园,星口中心幼儿园已投入使用。开展“健康池淮”工作,县残疾人托养服务中心即将投入运行,池淮中心卫生院扩建征地全面完成;加快计划生育服务转型升级,流动育龄妇女登记管理工作率达到95%;地质灾害列入省库监控点20个,搬迁农户24户98人,全部完成搬迁避让。
二是集镇治理持续深化。坚持经营理念,落实发展规划,巩固小城镇综合整治成果。星口脱贫小区池馨苑基本完成销售,渔公湾小区建设有序推进。注重宣传引导,建立商家引导服务小分队,逐家劝导落实门前三包制度,全年共累计开展200余次劝导行动。紧盯集镇卫生脏乱、乱停乱放等突出问题,成立集镇整治小分队,以“十拆十整”行动为抓手,通过“以整促拆”“以拆促建”“以建促转”,每周至少集中行动一次巡街检查,彻底消除道乱占、摊乱摆、线乱拉等现象,小城镇整治成果得到长效巩固。增强保洁队伍力量,落实分片包干机制,全力抓好日常保洁工作,逐步探索完善集镇环境综合治理长效管理机制。
三是平安建设有序开展。加强安全生产属地监管力度,联合第三方安全咨询公司,对镇域内65家重点监管单位开展安全生产检查,查处并整改问题353个。严要求抓好森林防火工作,签订森林消防承诺书8680户,签订率达93.1%,在黄庄村、路口村增设物资仓库,完成83个点共180余亩茅杆清理及绿化工作,开设2357亩森林消防隔离带。着力构建“134”社会治理综合服务中心运行体系,全年办理“12345”等各类信访件258件,市县交办积案化解率100%;扎实开展信访超市建设,镇村两级信访超市现已受理各类群众咨询465人次,接待群众来访186人次,代办事项63件,化解矛盾47件,办结率95%,群众满意度达90%以上;严格落实重大活动维稳安保等级响应制度,扎实做好涉军群体、华赢贷、e租宝等重点群体稳控工作,顺利完成全国两会、平安护航建国70周年等重大活动的维稳安保工作,全年信访量同比下降17%,实现重点人员到市、去省、赴京零信访。
5.深改革、提效能,自身建设不断加强。
一年来,我们提高效率、转变作风,进一步转变政府职能,深入推进管理体制机制创新,着力抓好自身建设,不断提升行政效能。
一是依法行政全面推进。普及法律知识,组织全镇干部开展网上学法用法考试测评,强化干部法制观念。始终强调运用法治思维和法治方式推动工作,坚持做到一切依法行政,无论是化解矛盾、处理信访工作,还是推进项目、选任干部,始终要求需在法律政策的框架下解决实际问题。聘用法律顾问,对所有镇级拟签订合同进行审查把关,对全镇重点项目工程进行合法性评估,确保工作环节的合法合规。政府日常工作推进,自觉接受镇人大监督,全年高效办理人大议案建议22件、满意率100%。
二是运行效能有效提升。持续深化乡镇机构改革,统筹条块资源,打通科室职能,整合人员力量,科学合理设置五大模块,推动乡镇工作从原先的条块分割向统筹联动转变,大幅度提升办事效率。推行“传帮带”制度,通过师徒结对形式,在业务“老人”与“新人”之间建立师徒关系,以老带新,帮助年轻干部熟悉业务,开展工作。完善考核机制,出台镇村两级考核办法,实行“月度工作考核+年度目标考核”机制,调动镇村两级干部的工作积极性和主动性。
三是廉政建设得到巩固。聚焦清廉文化,普及宣传教育。全年共开展清廉文化宣传活动15场,参与群众1万余人。聚焦村级招待,严格执行“廉政灶”制度。全镇共设立28个“廉政灶”点,实现26个村(社)全覆盖,由镇纪委、督考办不定期开展情况督查,转变干部作风。聚焦村级项目监管,严管项目建设。出台《池淮镇村(社)工程项目建设管理办法》,从项目立项到完工审计实行全方位监管,确保村级项目顺利实施。截至目前,完成村级项目立项审批147个,项目备案63个,总投资约7315万元。对13个村级未批先建项目涉及9个行政村(社区)的主职干部进行集中约谈,对5起村级项目违规建设典型案例进行通报。