政府工作报告
——在杭州市临安区板桥镇第二届人民代表大会第七次会议上
2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。一年来，镇政府在上级党委政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，团结依靠全镇干部群众，全力抢抓高质量一体化发展新机遇，奋力推进“三新四镇”美丽幸福板桥建设，经济社会各项事业取得了新成效。较好地完成了镇二届人大五次会议确定的各项目标任务。
一、聚焦发展质量，经济增长稳中向好
牢牢把握高质量发展总要求和稳中求进总基调，着力稳增长调结构促转型，经济发展质量稳步提升。全年实现税收1.96亿元,同比增长16.7%;农业总产值5.82亿元，同比增长2.1%;规上工业总产值34亿元，同比增长11%;规上高新技术产业销售产值8.1亿元，同比增长8.31%;服务贸易完成3008万美元，自营出口完成3.66亿元，主要经济指标再创历史新高。农业基础全面稳固。投资370余万元完成花戏菜篮子基地等农业项目5个;投资150余万元完成美丽牧场等畜牧业项目4个;投资1000余万元完成灵溪孟坞里等山塘综合整治工程5个，清淤1座;完成板桥罗塘等河道综合治理5公里;新增旱改水100亩，新复耕建设用地250亩。举办年俗风情节、杨梅节、香榧节等活动，开展四季常态采摘农旅活动，助推农业转型升级。全年吸引采摘游客1万余人次，“板桥香榧”“云彩农业”“锦兴有机蔬菜”“九头牛”等农产品随着各项活动的开展，知名度逐步提升。工业转型全面加快。持之以恒服务企业，全年走访服务企业330余家，解决困难问题30个。加快“腾笼换鸟”，助力“凤凰涅槃”，高新技术企业成为我镇经济主要增长点，全年共培育国家级科技企业2家、省级3家，运佳装饰材料等科技型企业依托知识产权优势，销售取得爆发性增长。投资1.6亿元的“年产2万台动车座椅生产线”“大马飞灰水泥窑协同处置技改”等重点项目竣工投产，全年新培育规上企业5家，新增限上服务企业1家。淘汰“低小散”企业3家，兼并重组企业7家，淘汰落后生产线9条。投资增长全面提速。全年完成浙商回归资金5179万元，签约招商项目2个;完成民间投资1.08亿元，完成年计划的143%;工业性投资完成9700余万元，完成年计划的121%;高新投资完成2800万元，完成年计划的185%;生态环保和基础设施投资完成3300万元。从根本上扭转了持续多年的投资疲软态势。
二、聚焦环境建设，镇村面貌日新月异
坚定不移践行“两山”科学理论，切实加大生态建设和环境保护力度，生态优势持续巩固。生态更加宜人。持续推进环境治理，全区“无污染镇街”创建启动仪式在我镇举行。全年排查点位387个，发现问题数102个，解决问题数91个，全部完成分类整治。完成农村生活污水处理34个终端提升，其中19个终端成为省市级标准化运维站点;开展道路扬尘综合治理，整合交警、城管、交管站力量，从源头到道路全方位、全天候监管，并取得初步成效;扎实推进农村生活垃圾分类，努力实现全区域覆盖、全系统纳入、全链条运转，再生资源回收站建设全面完成;打造牧村等3条区级美丽庭院示范带，建成灵溪沈塘畲族风情村，完成三口垃圾填埋场整治。持续推进三改一拆，全年拆违12万余平方米，拆整大围墙整治73处，数据分别位居全区第三、第一。15个行政村已有8个通过“无违建”示范村创建的验收，其中3个达到优秀，“无违建”示范道路和“无违建”示范河道均已通过验收。进一步规范农民建房审批，从源头确保一户一宅政策落实到位，全年225户建房户全部实现带图审批，监督“四到场”已成为常态。启动全域土地综合整治项目，涉及板桥、牌联等6个村，已完成规划编制，对建设用地复垦等子项目的前期工作稳步推进。城镇更加宜业。在去年小城镇环境综合整治的基础上，继续做好和完善板桥绿道、停车场等项目扫尾工作，初步形成小城镇长效管理“三治”机制，集镇污水厂二期扩容项目开始设备调试，推进“污水零直排”工程，新建污水管道3.2公里，雨水管道325米。开展环湖至上田段沿线环境整治，拆除沿线有碍观瞻建筑，改建通透式围墙，补植沿路绿化景观，沿线环境进一步改善。平峰区块城改项目稳步推进，涉及房屋拆迁的67户农户全部签约，预计可腾出发展用地190亩，接轨城区迈出实质性步伐。农村更加宜居。深入实施乡村振兴攻坚年活动，农村产业持续发展，农村面貌持续改善，农村活力持续增强，带动居住环境和吸引力进一步提升。完成环湖村杭州市级精品村项目，完成“文武上田”示范型村落景区及11个子项目，新建“四好农村路”12.5公里，加大交通安全隐患点整治,消除隐患点3处。上田、花戏、桃源联村供水工程和饮用水提质达标工程现已完成工程量的80%。完成农村集体产权制度改革，建立镇村两级产权交易服务体系，实现资产交易3宗，累计3000余万元，农村土地流转率达到65%以上。
三、聚焦群众喜忧，民生福祉不断改善
以提升群众幸福指数为一切工作的出发点和归宿点，坚持民生优先，全力办好民生实事，推动共建共享。社会事业加速发展。全力推进灵溪、葱坑、牌联文化礼堂“全覆盖”建设，完成豆川十佳文化礼堂和上田五星级文化礼堂创建工作。完成镇生态公益性公墓一期建设，完成新四军纪念馆创建杭州市爱国主义教育基地等工作，承办2020年浙江省“我们的村晚”等大型文化活动。社会帮扶加速覆盖。全面完成省民生实事项目“残疾人之家”规范化建设;完成16户困难家庭危房改造补助;完成低保户新一轮复核，上门评估率100%，做到应保尽保;救助各类低保、残疾等各类困难群众近2300人次，发放补助款项共计1100余万元，及时、依规办理大病、求学等临时救助;全面落实防欠薪长效机制，巩固“无欠薪镇”创建成果。推进全民参保计划，确保全民社会保险登记率100%、基本养老保险覆盖率95%以上。建设镇村退役军人服务站16个，并规范运行，解决退役官兵后顾之忧。老龄事业健康发展。镇居家养老服务中心成功创建省级示范中心，花戏、豆川创成市五星级居家养老服务照料中心，三家杭州市级示范性老年食堂规范运行，实现老年人助餐服务全覆盖。文教事业稳步发展。持续开展助学结对活动，结对助学9名，助力完成微心愿两批126人次;创成区“30分钟学习圈”示范镇(街);举办文艺汇演、参加文艺调演等50余场，新建灯光篮球场2个，羽毛球场1个。承办区第八届“茶文化节”，将非物质文化遗产和民俗活动融合推出。卫生体系更加健全。启动“国家级卫生镇”创建，上钱、豆川、牌联创成“浙江省卫生村”，创建“无烟单位”两家;计生、智慧医疗、家庭医生签约等工作在全区考核中名列前茅，镇卫生院在全区考核中名列第一;组织健康家庭赛，举办健康知识讲座22场次;坚持食品安全问题“零容忍”，提高食品安全检测频次，完善餐饮单位“红黑榜”发布长效机制，努力让老百姓吃得放心;全民动员防控制登革热等输入性传染病，对人员密集地方邀请专业公司进行消杀，取得较好防控效果。乡村治理更加有效。村级股份经济合作社公司化经营启动实施，“消薄化债”持续推进，全镇村级集体经济两项收入“3010”目标全面完成，全镇村级经营性收入达到276万元，总收入1131万元，化解村级债务953万元;完善镇村小额招投标管理办法，完善村级“抵库票据”处理办法，三资管理更加规范。社会大局和谐稳定。固化综治月例会等工作机制，加强“三员合一”和网格员队伍培训，指导村组建平安巡防等各类志愿者队伍，开展平安巡防和治安巡逻。探索村级治理“五治四联”模式，“三治融合”经验杭州市发文推广，杭州市诉源治理和“微法庭”工作推进现场会在我镇召开。扎实推进基层创安，加强安全隐患排查、督促整改、重点整治力度，确保面上平安。加强信访维稳工作，全面落实社区戒毒、矫正、涉邪等重点人员教育管控措施，化解矛盾纠纷500余起，深入推进扫黑除恶，圆满完成新中国成立70周年等重要节点的维稳安保工作。深化应急体系建设。加强应急预案修编，完善应急力量和应急物资准备;成立镇交管站和消防队，完成人员招聘和集训，开展常态化执勤和实战演练，在区组织的消防技能比赛中多次名列前茅。严格落实安全生产责任制，统筹开展企业、交通、消防等重点行业领域排查整治，做好森林消防工作，全年未发生重特大事故。
