二、迎面多项压力,专项工作有序开展
(一)坚定清醒、守土担责,深化环境综合保护治理,夯实了美丽安阳的生态本底。一是临湖地带环境综合整治深入推进。5月份完成集镇“污水零直排区”建设招标,6月初进场施工。该工程施工以来,每月进度及质量均排名全县前列,目前,该工程已顺利通过县五水共治指挥部验收。二是启动“百日攻坚”专项行动。开展安阳乡“十件十美·百日攻坚”农村人居环境提升行动,以“十件十美”为行动指南,以垃圾分类、清洁乡村、小微水体整治、河道清四乱、治污运维、农业面源污染治理、退耕还湿等“七大行动”为实施内容,强化全民环保意识,破解五水共治难题,完善全乡景观规划。专报《淳安县安阳乡深入推进治水兴水实践绘就美丽生态画卷》(第525期)获得杭州市副市长胡伟同志的批示肯定。强化宣传引领,完善体制机制建设,通过安阳村创建省级垃圾分类示范村、黄川村和红山岙村创建市级垃圾分类示范村,充分发挥了示范创建引领作用。安阳村省级示范村创建也得到了杭州市验收组的肯定,全县垃圾分类月度暗访检查排名稳步进位。三是启动美丽城镇建设规划。总投资1178万元,重点实施黄川村美丽乡村风情小镇项目(600万元)、山下村市级精品村项目(500万元),五堡、黄家源村新时代美丽乡村建设项目(各38万元)。同时规划红山岙村“农旅示范村”建设,做到“点面结合,分布推进”,打造继乌龙、五堡、安阳村后的又一批特色精品村。四是探索开展108米高程以下无证土地退耕还湿工作。对上梧溪流域湿地及安阳半岛水域共700余亩108以下农户耕种的无证土地进行退耕还湿,目前已完成全域调查摸底和实施方案制定,将按照上级有关部署统一推进实施。
(二)坚定自信、比学赶超,开展“一村一产”基地建设,开辟了消薄增收新路径。一是“线上+线下”整合资源,借助当地文旅资源和淘宝直播等新媒体,拓宽传统销售路径,“线上+线下”共同宣传当地农特产品。“5.20爱在安阳”直播助农活动中,乡主要领导亲自上阵吆喝,共卖出生态大米、高山茶叶、土鸡、鹌鹑蛋、笋干等农特产品3万余元。二是“内销+外销”开辟基地。安阳村党建消薄基地,将改田造地的150亩闲置土地用来种植生态水稻,实现经营性收入超过35万元;红山岙村流转的50亩高山有机茶,实现经营性收入15万元;乌龙的野生蜂蜜共200桶,实现经营性收入8万元。三是“消薄+增收”赋能产业。依托“一村一产”展现安阳每个村的产业特色,形成了各村比学赶超的激励机制,提高农产品附加值,带动老百姓增收,特别是低收入农户增收。全乡低收入农户同比去年收入均增幅18%左右。
三、面对复杂环境,社会事业稳步推进
(一)凝心聚力、聚精会神,统筹城乡全面发展。一是农村治污有举措。针对治污运维漏接现象严重的情况,去年以来,乡政府自筹资金40余万元,作为漏接整治专项资金,由乡政府兜底,全面完成全乡12个行政村接户纳管工作。截至去年底,12个行政村截污纳管工作已全部完成,全乡截污纳管率达到98%以上。二是垃圾分类有亮点。强化宣传,让垃圾分类成为全民新时尚。发放垃圾分类宣传单3200余份,全乡党员干部签订垃圾分类承诺书600余份,全乡配备了15名环保员,充实和调整村级保洁员(垃圾收集员)39名,全乡投入农户“两分法”垃圾桶3239只,乡机关办公室配备两分法垃圾桶45只,配备全乡34处垃圾收集点及16处可再生资源回收站“四色桶”600只,配备垃圾分类宣传栏14个,对全乡34处垃圾收集点进行更换最新标识标牌,对收集点破损进行修缮。机关和企事业单位配备“四色桶”10组,行政村配备“四色桶”36组,配备大件垃圾临时堆放点34处,2辆其他垃圾清运车按要求进行改装,新配备一辆易腐垃圾车已交付使用。三是美丽庭院有看点。山下村美丽庭院创建围绕“醉美田园幸福里”的主题,聚焦“菜园、花园”两园相结合模式,注重改变农户庭院只种花的传统理念,鼓励“菜花”结合,在庭院里多种应季蔬菜和瓜果,打造四季瓜果飘香庭院。共创建示范户80户,合格户35户,其中创建菜花融合庭院42户,新增节点12处。完成安阳日头山精品村验收,村庄环境显著提升,作为县委第三次“十大专项行动”考察点受到领导的一致好评。四是基础设施有完善。投入200余万元,开展安阳乡集镇“污水零直排区”建设;投入10万元,实施安阳乡居家养老服务中心食堂修缮工程;投入170余万元,实施外畈、乌龙村陈家门自然村、红山岙、畏岭、昌墅等5个村环境提升。积极向县交通部门争取,将总投资410万元的淳杨线至黄川村道公路大中修工程、总投资125万元的乌龙林南坑至石坑坞联网公路工程、总投资193万元的黄家源大桥危桥改造工程三个项目列入2020年县政府投资计划。目前所有项目都在正常施工,部分已进入验收审计阶段。整合功能,推进一体化办公,对集镇农贸市场进行改造,将党群服务中心部分功能集中于此,方便群众办事。
(二)强化管理、优化服务,保障社会事业发展。一是社会管理不断加强。扎实做好综治、维稳、反邪教工作,加强风险评估、预警分析和矛盾排查化解等工作,成功劝返了外畈村集体访事件,推出人民调解程序“六步法”工作机制,即对任何一项信访矛盾纠纷事项,按照“批、查、解、析、接、访”一套流程,做到“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交,把矛盾纠纷化解在基层”,全年共调处各类矛盾纠纷78起,其中长期遗留纠纷6起。严格落实安全生产责任制,推进企业安全生产标准化。对全乡烟花爆竹及油气供应点进行安全检查,安全生产形势总体平稳;健全汛期防洪、森林防火、农村消防等工作,确保防范到位。黄川村成功创建2020年综合减灾示范村,下栖梧村成功创建2020年三型社区示范点,安阳村创建2019年度省级善治示范村,安阳乡被杭州市人民政府认定为“第四次全国经济普查先进集体”。行政村规模调整并村更并“心”,顺利完成15个村的资产清产核资工作,实现涉并村资金、资产、资源全面融合。二是民生保障不断优化。两费收缴比例逐年提升,农村医疗保险、养老保险等救助保障体系进一步健全。按照县委统一部署,在全面建成小康社会的决战决胜之年,推出“先富带后富”“三个清零”“一户一干部”等举措,通过政策、技术、资金等帮扶引导,全面提高低收入农户消薄水平,对全乡所有收入型、支出型低保进行上门入户调查,对全乡30余户低收入家庭根据实际情况进行不同程度的调标。全力抓好企业防欠薪工作,班子成员实行项目负责制,根据“谁主管、谁负责”的原则,班子成员对所分管理的项目签订反欠薪责任书,对所有企业、在建工程全部落实“二备案一审查”工作,全力抓好残疾人之家的启动工作,成功创建三星级残疾之家。排查出困难户危旧房7户,均已完成解危。其中D级危房4户,拆除2户,新建2户,C级危房3户修缮完毕。三是文教卫事业全面发展。完成综合文化站改建工程,结合国家登山健身步道旅游接待中心,进一步拓展功能。推进省级文明乡创建、市级文明村创建及农村文化礼堂建设。做好民盟市委会、阳光教育基金会、致公党到学校开展的帮教助学工作。同时针对今年疫情等原因造成的资金困难,乡财政下拨8万元资金用于教育扶持,帮学校度过难关。积极参加淳安县首届龙舟大赛并取得较好的成绩;参加全县职工运动会及工会运动会,进一步提升干部员之间的凝聚力和团队意识。举办千岛湖·安阳迎亚运全民登山文化节暨“一村一碗”烹饪大赛授牌仪式,迎来1000余人参与的盛大规模,进一步打响安阳淡水鱼烹饪招牌。圆满完成全国第七次人口普查,公共卫生国家免费避孕药具发放达到人均0.3元,国家免费孕前优生健康检查达到100%,疫情防控落实常态化管理,无偿献血超额完成达到县下达的指标任务;认真做好重点人群免费接种流感疫苗、老年人健康体检、适龄妇女两癌筛查宣传发动工作,圆满完成上级部门的指标任务,确保民生实事项目落到实处。认真做好人口监测与家庭发展的各项工作,计生特殊家庭走访慰问落到实处,已走访慰问60余人次,计生考核目标任务圆满完成。完成兵役登记工作,做好民兵训练前期准备及国防教育年度工作任务,组织乡基干民兵积极投入疫情防控工作。