一年来，我们惠民生促和谐，幸福指数持续提升。围绕增强人民群众获得感幸福感安全感，全力保障医疗、交通等27项市县镇民生实事项目顺利完成。社会事业蓬勃发展。秉持优先发展教育理念，投入600万元改善教育基础设施和奖教惠师，完成下沈小学、华翔幼儿园分园校舍维修工程，定制西周中学“回家公交”，有效解决寄宿学生周末接送难问题，教学质量稳步提升，中高考成绩位居农村学校首位。基层诊疗服务能力有效提升，投入500万元购置CT等大型医疗设备，成为全县乡镇中心卫生院首例，“优质服务基层行”活动获国家卫健委通报表扬，国家级卫生镇顺利通过验收，获评省市级卫生村15个，入列全县病媒生物防治信息化管理试点镇。文明创建深入开展，新建文化礼堂14家、文明村7个，荣获省级文化礼堂示范乡镇，表彰“道德家庭”“最美西周人”等各类先进典型153人，新时代崇德向善的精神力量进一步彰显。全年按规办理婚丧事宜429起，婚丧从简、厚养薄葬成为文明新常态。社会保障日益健全。社保体系提标扩面，城乡居民医疗保险参保率达98.8%，低保户、五保户、残疾人等精准扶贫对象参保率达100%。住房保障力度加大，全面完成汇川佳苑“两改”房申购，新安置群众408户。社会救助精准到位，发放各类救助金200余万元，救助困难群众1100余人次。多层次社会养老服务体系加快构建，新建村级老年人助餐配送点31个、居家养老站点2个、区域性居家服务站1个，“爱心车轮食堂”老年助餐服务做法获中央级媒体点赞。双拥工作再谱新篇，“老兵学堂”等退役军人服务管理工作稳步推进。社会治理更趋和谐。全力做好信访维稳工作，按期办结各类信访案件31件，办结率100%，成功化解信访积案3件，矛盾预防化解力度不断加大，有效调处各类矛盾纠纷231起。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，依法处理涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人16名，有力震慑黑恶势力犯罪。整合应急管理职能，构建“大安全、大应急、大减灾”工作格局，投入200万元建立专业化队伍，开展各类应急演练27次，成为全县唯一入列宁波市综合性应急救援队伍试点单位。高压推进安全生产整治百日大会战，集中排查危化、“两小”企业和沿街商铺1900余家，整改隐患3800余处，开展各类安全培训600余次，有效遏制重大安全生产事故发生。协同抓好交通安全、食品安全和自然灾害防御，妥善治理地质灾害点3处，科学防御“利奇马”等超强台风，全力维护群众生命财产安全。
一年来，我们转作风提效能，自身建设切实加强。坚持以队伍专业化、服务精准化、能力现代化为导向，全力凝聚干事创业的强大合力，推动政府服务水平进一步提升。从严治政全面落实。严格遵循“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，聚焦“作风建设深化年”活动，切实履行党风廉政建设主体责任，不折不扣落实中央八项规定精神。支持纪检监察机关强化正风肃纪，开展专项检查26次，函询谈话30人次，问责4人次。以开展“增收节支推进年”为抓手，完善“三重一大”决策机制，强化财政预算约束，从严规范支出管理，“三公”经费同比下降28.7%。加快构建清廉西周，开展“百村审计”专项行动，创建清廉示范村3个，廉政谈话11人，问责2人。行政效能有效提升。以“日日抓落实、事事求突破、人人有作为”衡量政府工作效能，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，注重增强机关干部专业能力，累计开办“周一夜学”、青年干部“学习月享会”26期。全面深化“最多跑一次”改革，着力优化办事流程，提高服务效率，积极推行“一窗受理、集成服务”，全年为群众代办各类政务服务3200余件。法治建设扎实推进。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真执行人大及其主席团决议、决定，按时办复代表建议提案30件。健全完善政府法律顾问制度，规范政府系统重大事项决策行为，完成公务员学法用法轮训全覆盖，机关干部法治观念、法治思维和法治能力不断增强。大力推行政府信息公开，主动发布政务信息152条，持续提升政府工作透明度和公信力。
与此同时，工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字、商会、巾帼联谊会、民个协会等作用有效发挥，民族、宗教、征兵、老龄、统计、档案、镇志等工作取得新进展。
各位代表!过去一年，面临的挑战前所未有，取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导、高位推动的结果，是镇人大有效监督、并肩协作的结果，是全镇干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、帮助西周经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还存在诸多问题必须正视：受内外部一些不确定因素影响，工业经济转型升级和总量跨越提升的压力进一步加大;农业大而不强，商贸服务业的新引擎效应还不明显;城市精细化管理距离群众期待还有差距，优质公共服务供给依然不足;部分干部不作为、慢作为问题还不同程度存在，等等。对此，我们必须增强忧患意识，切实采取有力有效措施，有针对性地加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划和“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，更是我镇新一轮小城市培育建设的启动之年，做好新一年工作，意义深远、责任重大。当前，外部环境发生明显变化，从国际形势看，世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，全球动荡源和风险点显著增多;从国内情况看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大;从西周实际看，我县已全面开启“湾区时代”“亚运时代”“高速时代”，周边大乡镇间的竞争日益激烈，中心城市的虹吸效应不断加剧，如果我们稍有松懈，就会有掉队的危险，甚至可能面临退无可退的被动局面。在看到不利因素的同时，我们也要看到国家和省、市、县围绕“六稳”陆续出台的一系列政策措施及释放出的稳定发展的强大信号，要看到我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。更加令人振奋的是，象山港二通道和象山湾南岸疏港高速规划双双确定途经我镇，届时交通要素将由当前西周的发展瓶颈转变为优势动能，必然对西周的经济社会发展产生极其重大而深远的影响;更要看到我们独特的自身优势，无论是以工业立镇的战略优势，省级小城市培育试点镇的政策优势，还是山海兼备的生态优势，都是我们发展进程中的宝贵资源。只要我们坚定信心、保持定力、精准发力，就一定能分享更多机遇红利、厚植更多竞争优势，在高质量发展的道路上赢得主动、赢得未来。根据县委十四届七次全会和镇十三届五次党代会精神，今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，按照省、市、县委全会部署要求，深入开展“产业项目攻坚年、投融资改革深化年、干部能力提升年、基层基础巩固年”活动，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移实施“双突破双驱动”和“一体两翼”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快建设长三角绿色智造重镇、省级小城市培育试点镇，奋力开启高水平推进镇域治理现代化新征程。主要目标是：地区生产总值增长10%，财政总收入增长10%，城乡居民收入增长12%以上。重点抓好五方面工作：
