政 府 工 作 报 告
2021年3月18日在海西镇
第一届人民代表大会第九次会议上
海西镇镇长蒋传庆
各位代表：
现在，我代表海西镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。
一、2020年主要工作和“十三五”发展成就
2020年是“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全镇上下认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实中央、省市县委决策部署，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”。一年来，我们在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，扎实抓好“六稳”“六保”工作，干出了“千磨万击还坚劲”的良好势头。相继获评“省级森林城镇”“省级信用镇”“市级文明镇”“市级无违建镇”等荣誉称号，成功夺取2020年度县考绩优秀单位，创建镇以来最佳成绩，交出了一份“两手硬、两战赢”的高分报表。
(一)疫情防控筑牢防线。打好打赢“三个十天”硬仗，深化落实“外防输入、内防反弹”的总体策略，全面发动镇村两级防控力量，突出抓好基层社区网格化管理，充分发挥“大数据+网格化”作用，持续加强“一码一测一口罩”等常态化管控措施，突出抓好重点环节、重点场所、重点人群防控工作。全力以赴推进复工复产，抓“六保”、促“六稳”，指导企业全面落实“十个到位”，积极落实“稳发展35条”“金融6条”等专项优惠政策，全镇规上企业整体复工率和产能恢复率均超100%，率全县之先实现“复工复产”突围。慎终如始抓好常态化疫情防控，刚性落实精密智控“24条”，建立进口冷链食品“人”“物”同防工作闭环，从严落实重点地区和境外返平人员硬核管控，坚守外防输入、内防反弹。
(二)经济发展逆势增长。经济运行快速回升。2020年，全镇实现规上工业总产值3.38亿元，累计同比增长29.29%。在全市第一轮和第三轮“六比”竞赛中，海西镇规上工业综合考评在全市排名第2和第1，县“六比”竞赛取得第4名历史性佳绩。全县涉及海西的45项经济指标考核中，22项指标排名全县A类乡镇前三，其中16项指标居全县A类乡镇第一。加快推进动能转换，全年新增国家高新技术企业1家，新设立股份有限公司3家，新增场外市场挂牌企业1家，小升规企业2家。高新、装备、战新、数字等产业增速均居全县前列。加大人才招引力度，全年共排摸重点人才11名，完成重点人才申报2名，引入人才超20名，引入研究生2名，新引进大学生602名，创建镇以来最好成绩。
(三)重大项目聚力攻坚。坚定不移强招引，全年实现回归到位资金超5.7亿元，招引亿元以上产业项目2个，新增省重大产业项目1个，浙江瑧瀚、万兴机械、欣拓科技等重点项目建设快速推进，高质量发展的动能越来越强。全力以赴抓建设，完成固定资产投资10.04亿元，项目数量、投资总量再创新高。海西综合供能服务站项目顺利推进，西湾隧道、美丽经济交通走廊—飞宋线道路建设等一批重点工程相继建成投用。海涂围垦三期料场政策处理取得阶段性成果。抢抓机遇争要素，全年累计出让工业地块408.51亩，完成批而未供78.11亩、供而未用12.64亩、存量建设用地盘活15.3亩，完成城镇低效用地再开发105亩、“旱改水”70亩、国土绿化面积720.27亩，累计拆除违章乱点662处，拆违面积81556平方米。
(四)城乡建设融合发展。加快城市有机更新，完成“大建大美”投资2500万元，宋埠村杨北片城中村改造项目有力推进，海涂农场、陡北、横北安置房建设进展有序。城新线沿线外立面改造提升工程、新界“污水零直排”等一批工程顺利完工，长桥及东横塘农污工程顺利通过县级综合验收。三沙至桐桥、银岭至青湖、殿后山门头湾至北山、城新线至一沙牛背、北山至碉堡等一批“四好农村路”建成投用。全面深化美丽乡村建设，持续加大“美丽田园”创建力度，复绿复耕40.5亩，消除问题点位2375个，“美丽田园”样板区块和宋埠南片农综项目顺利通过县级验收。扎实推进“慢湾听海”乡村振兴示范带建设，仙口村成功被列入省级历史文化村落保护利用重点村，设计方案获评省级优秀。持续做大做强特色农业，紫菜养殖、民宿、渔家乐等特色优势产业稳步发展，现代农业规模和质效明显提升。“红美人柑橘”“宋埠榨菜”“陡南红糖”“西湾紫菜”等品牌持续打响。全域旅游加快推进，山海协作投资520万元建成北山栈道主体工程，跳头、北山、仙口等村成功创成2A级景区村。跳头彩绘村、观景平台、金沙滩景观提升工程顺利推进，完成一沙、跳头村停车场扩建工程和5座星级旅游公厕，旅游配套设施更加完善，全域旅游态势逐步形成。
(五)社会事业提质增效。持续加码社会保障体系建设，深入开展低收入农户高水平全面小康“双月攻坚”，严格落实“一户一策一干部”结对帮扶制度，结对帮扶覆盖率达100%，9000元以下低收入农户完成清零，提前实现“三个清零”目标，低收入农户人均可支配收入增长21%。海西镇中心敬老院(一期)工程改造完成并投入运营，养老服务水平持续提升。完善城镇信用体系建设，宋埠村、仙口村获评“省级信用村”。加大医疗卫生供给力度，完成城乡居民基本医疗保险参保27407人，常态化开展巡回医疗门诊，帮助行动不便人群就医达1350余人次，得到了省卫健厅的高度肯定。海西卫生院与8家居家养老服务照料中心签订了医养合作协议，定期开展上门服务，医疗供给不断完善。加快文教体事业壮大发展，深入开展“基础教育提升年”行动，对70名困难学生进行教学困难补助和营养餐补助，全镇义务教育入学率100%。创成市级文明镇，万洋新时代文明实践中心成为平阳首个企业新时代文明实践示范点。四沙文化礼堂、宋埠门球场、横北笼式足球场建成投用，成功举办2020年海西镇第三届“开渔文化节”、黄金海岸线生态趣味徒步赛，并获得多方点赞。平安建设扎实推进，深入开展“5+5”安全生产专项整治行动，社会警情持续下降，社会治安管控水平不断提高。“四个平台”受理事件3420件，处置率达100%，信访平台受理信访案件465件，化解率100%。改造提升二层以上出租房及合用场所209间。打造智慧安防和智慧交通系统，完善反走私联防联动智慧缉私平台，对走私犯罪行为开展24小时巡查。
