各位代表!“十三五”时期甘霖经济社会发展所取得的成就,是上级党委政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇人民和外来建设者,向所有关心、支持和参与甘霖建设发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,工作中还存在不少困难和问题。对照上级要求,个别经济指标未达到预期目标,经济高质量发展还存在制约因素,自主创新内生性动力不够强,产业转型还不够快,辐射带动作用不明显等现象还客观存在,环境容量、要素保障对经济发展还存在一些制约,社会稳定也面临新的挑战,政府自身建设还需加强。对于这些问题,我们在“十四五”期间将采取更加有力措施予以认真解决。
二、“十四五”期间工作总体要求
“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是在高水平全面建成小康社会的基础上重新出发、继续奋发的第一个五年。“十四五”期间发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新要求,坚持新发展理念,以“八八战略”为统领,牢记习近平总书记在甘霖考察调研时的嘱托,紧扣高质量发展主线,持续推进市委“六个重塑”决策部署,进一步强化使命担当,勇做模范标杆,提振实体经济,提升发展活力,全力推进高水平幸福甘霖建设再上新台阶,努力探索社会主义现代化小城市发展路径。
“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是做好“产业、城市、乡村”三篇文章:
(一)着力经济转型升级,筑造特色产业高地。一是加快打造中国冷链物流制造基地。计划出让镇南工贸区200亩土地,计划启动征收甬金高速甘霖出口东侧约1000亩土地,为后续发展腾出空间。着重引进和培育一批冷链产业龙头企业,形成上下游产业完备的冷链产业园区。二是继续加强对内挖潜、对外招引。加大全市“30强”“30优”企业培育力度,引导企业加大研发投入,提升核心竞争力。围绕天脉超级均热板项目,聚焦一批科技含量高、成长性好、发展潜力大的战略新兴产业,提高招商精准度,确保在谈项目早日落地投产。三是全面打造“三服务2.0版”。坚持企业优先,健全服务长效机制,把“组团式”服务摆在突出位置,打造最优营商环境。优化完善“五星级店小二式”服务体系,加强重点企业和项目的跟踪服务,提振企业发展信心。积极防范金融担保链风险,推动僵尸企业出清,盘活土地等存量资产,全力服务企业高质量发展。
(二)着力完善城市配套,塑造和谐幸福小城。一是高质量拓展发展空间。将集镇发展轴线从过去的以嵊义线为轴,调整为以长乐江为轴线,实施“城市北扩、旅游南进,拥江开发、跨江发展”的小城市发展战略,主动拥抱高铁新城,不断拉大集镇发展框架。二是高品质打造生活圈层。围绕集镇北侧水域面积100余亩的雅沈湖,打造集生态涵养、休闲观光、精品商住于一体的小黄山文化公园商贸综合体。新建与桃源路、秀山路平行的商业步行街。建成集标准游泳馆、篮球场、羽毛球场于一体的全民健身中心,不断丰满集镇生活圈。三是高标准营造基础配套。继续深化大交通建设,依托杭绍台高速嵊州西出口,实施高速出口至镇区连接线、蛟澄线北延至527国道、公交首末站工程。加快实施甘霖天然气综合站建设,包括天然气调压站、加气站及附属配套设施,提升生活配套条件。
(三)着力落实乡村振兴,打造现代美丽乡村。一是大力推进乡村振兴。突出农业提质增效,继续建设好高标准基本农田,高质量完成粮食总量任务。转变农业发展方式,计划引进或培育科技含量高、辐射能力强的科技型农业企业2家,提升农产品附加值,增强产品竞争力。持续加大农村基础设施投入,进一步提升农村人居环境。突出美丽乡村建设。高标准开展新一轮美丽乡村示范建设,补齐农村环境和设施短板,加快美丽村庄、美丽庭院、美丽田园建设,着力打造“一镇一花园”,推动美丽乡村串珠成链、连片成景。突出农民持续增收。扎实开展农民培训,培育新型职业农民,探索集体经济增收途径,大力推进闲置农房、农地、农林和农村设施激活利用,开展危旧房权益保全工作,联动实施产业强村、经营强村、开发强村、劳务强村等专项“消薄”行动,低收入农户人均可支配收入实现增长10%以上。
三、2021年的工作思路和安排
2021年是“十四五”规划实施的开局之年,是乘势而上开启社会主义现代化建设新征程的起步之年,是决定甘霖高质量发展的关键之年。做好政府工作,责任重大、意义深远。我们将按照中共甘霖镇第十三届代表大会第五次会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,为全市率先走出社会主义现代化县域发展之路作出甘霖应有的贡献,以优异的成绩迎接建党百年。
综合分析,2021年我镇经济社会发展的主要预期目标为:生产总值争取增长10%;财政总收入增长8%,其中一般公共预算收入增长8%;规上工业产值增长10%;固定资产投资争取增长10%,其中工业有效投资同比增长15%;农民人均纯收入增长8%;完成上级下达的节能减排任务。