各位代表,2021年是“十四五”规划实施的开局之年,也是乘势而上开启社会主义现代化建设新征程的起步之年。经济社会发展主要预期目标是:一般公共预算收入增长15%;规上工业产值增长15%;规上工业增加值增长10%;固定资产投资增长15%,其中工业有效投资增长15%;自营出口增长10%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长10%和8%。重点抓好6方面工作:
(一)聚力转型升级,加速实现产业质变
坚持“工业强基”发展基调,围绕“163”集群制造发展行动,“内引外育”提升产业基础能力和产业链水平。一是迭代升级传统行业。打好“亩均论英雄”、低效企业整治提升“一三五”行动组合拳,在完成上一轮电机行业整治提升基础上,启动第二轮行业整治提升专项行动,实现关闭退出、规范提升全覆盖,建成投运电机小微企业园,引导镇内外电机企业入园发展,打造高端电机产业城。推动企业“专精特新”发展,鼓励企业“个转企、下升上、小升规、规改股”,加快弘鼎达礡、力马新能源汽车电机等一批智能电机项目建设,引领传统制造业迭代升级。二是培育壮大新兴产业。聚焦生物医药战略性新兴产业,坚持以浙江纳米抗体项目建设为中心,以维人医药、康丸德川等项目为重点,提升企业创新研发能力,引育产业链上下游项目,加快打造集医药制造和医养、康养为一体的生命健康新高地。三是大力推进招商选资。发挥乡贤资源抓招商,集聚一批高端项目和优质项目,补齐电机产业链条,带动本地中低端电机制造业向高质量发展迈进;围绕医药、物流、家具等产业,加快引进一批链主企业和龙头项目,争取全年实到市外境内资金4.5亿元,引入亿元以上项目1只。四是优化提升平台载体。推进下曹、寺前水库、沃基等产业集聚区配套设施建设,为园区发展打好基础;抓好沃基小微企业孵化园、和盛·可津产业园、浙江纳米抗体项目等重大项目建设,加快实现两大主导产业区块化、集群式发展。
(二)聚力创新引领,增强发展内生动力
坚持创新导向,突出企业主体作用,培育高质量发展新动能,推动经济质量变革、效率变革、动力变革。一是推进企业动能转换。以打造高端电机产业城为目标,推动智能化改造、绿色化转型,鼓励企业开展研发活动,加大科研投入力度,强化品牌意识,引导产业向高端智能化迈进,力争全年研发经费投入5500万元,新增国家高新技术企业3家,科技型企业10家,“30优”企业3家。二是聚焦数字化转型。贯彻落实数字经济“一号工程2.0版”,深入实施“制造业集群数字化赋能行动”,抓好钜丰冲压、康丸德川等一批企业数字化改造示范工作,引领数字技术与产业发展深度融合。坚持“数字化制造、平台化服务”,加快设备、数据、基础设施“上云上平台”,努力实现新增上云企业30家,完成智能化改造2家,新增工业机器人10台。三是大力引育高层次人才。深入实施“剡溪英才”计划,开展以企业需求为导向的“靶向引才”和以产业共需为目标的“精准引才”,确保全年引进“海内外330英才计划”2人,硕士以上学历人才30人。深化构建“保姆式”人才服务体系,落实专员对接,提升人才公寓居住条件,营造更好的人才落户环境。
(三)聚力经济循环,释放区域发展活力
坚持改革赋能,发挥长乐独有的区位优势,集聚资源要素,大力打造“枢纽型”中心集镇。一是高效推进重点改革。全面深化“最多跑一次”改革,认真落实一般企业投资项目审批“最多30天”机制,进一步简化办事流程;完善村级组织活动场所规范化建设,推动更多民生事项下放村级办理,提优政务服务能力;常态化开展“三驻三服务”活动,精准对接企业需求,以“五星级店小二”为标准做好企业发展服务工作。二是夯实经济互促基础。挖掘消费内生潜能,对集镇商业网点的结构、空间布局和建设规模进行统筹规划,重点推进美树商业中心建设,谋划金甬铁路站前广场,引聚消费活力,提高服务业发展现代化水平。大力推动文农旅有机融合,以“大花园”建设为导向,挖掘小昆等历史古村落资源,积极开发以清悠谷民宿为代表的西白山区块高端民宿经济,打造西白山旅游亮点;以省工委旧址、嵊西革命纪念馆等为依托,打造红色文化教育基地;以鹿苑寺、常乐寺、葛仙翁道馆为依托,打造宗教文化弘扬圣地。三是拓展对外开放空间。全面提升交通能级,加快推进527国道、金甬铁路至527国道连接线建设,积极谋划金甬铁路长乐客货运站站前区块,争取打造以商贸服务、物流仓储服务、货运快递为重点的综合性大型物流园区,打造“接沪融杭联甬承义”的交通枢纽。加大“走出去、引进来”力度,积极参加各类招商推介活动,实现产业、技术、人才的对接合作。
(四)聚力城乡统筹,塑优集镇发展形态
围绕集镇空间布局,夯实基础,坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路,促进全域协调发展。一是完善空间结构。坚持多规融合,坚守“三条红线”,统筹规划生态、生活、生产空间,加快打造形成以长乐江滞洪区为生态核心,310省道和甬金高速为十字交叉轴,依托滨水绿地、山体绿地和道路绿道为有机生态廊,划分成老镇核心区、商贸物流区、机电产业区、生物医药区、生态旅游区的“一核两轴、多廊五片”空间发展布局。二是提升集镇品质。巩固小城镇环境综合整治、“五星·3A”等创建成果,常态化开展农村人居环境整治、爱国卫生运动,加快推进美丽城镇项目建设。坚持文明集镇工作长期抓、经常抓,同步推进“三改一拆”“三项革命”“四大保卫战”,确保成功创建成为“国家卫生乡镇”。三是促进一体发展。密织水利网,推进供水管网提升工程,加快单村水厂建设,建立健全水费收缴制度,确保城乡同质饮水;进一步完善“污水零直排区”建设,高效推进污水处理厂前期工作,排洪渠项目完成总工程量的60%,实现供排水一体化发展。完善交通网,加快剩余9条农村道路建设,完成金甬铁路嵊州长乐客货运站连接线一期项目。