2021年是中国共产党建党100周年和“十四五”规划的开局之年。做好今年的政府工作,责任重大、意义深远。根据镇党委十四届五次全会精神,今年政府工作总的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕开化“努力建设成为展示习近平生态文明思想的示范窗口”目标定位,以建设新型创客小镇为目标,以“兴业、富民、强村”为主线,进一步聚焦聚力产业发展、项目建设、环境改善、民生事业和自身建设,争当“示范窗口”排头兵,确保“十四五”顺利开篇。
综合分析各方面因素,建议2021年全镇经济社会发展主要预期目标为:财政收入增长8%,固定资产投资增长20%以上,农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。实现上述目标,政府工作要聚焦五项重点、力求五大突破:
(一)聚焦产业,在加快培优做强上力求新突破。
一是提升农业园区承载功能。以省级农业园区创建为主抓手,投入1000万元,实施“一心六园”项目建设。以乡村振兴综合体中心讲堂为平台,培育一批创业主体入驻,做精农创客孵化园核心区块。加快推进与浙江农林大学、浙江省农科院等合作建设项目,建设高校教育实践基地。研究农业用地政策,解决招商引资项目用地指标问题。加大招商力度,确保智慧农业园项目尽早落地。保持茶产业发展力度不减,落实区域茶青市场项目,尽快形成万亩标准茶园。继续推进“十里金滩”片区提升,逐步打造茶产业风光带。
二是推动工业功能区转型升级。以低效工业企业整治提升为抓手,加快实施“腾笼换鸟”。全力向上争取要素,提升工业功能区基础设施,争创省级小微企业园。加快盘活工业功能区闲置土地和厂房,引导和督促低产企业技改提升,力争在有限的土地资源内谋求更大的效益和发展。全力服务易世达产业园等重点项目,力争新增规上工业企业2家。
三是促进全域旅游再创佳绩。以4A景区镇创建为目标,创新旅游业态,持续推进A级景区村建设。深入推进虹光芦花岛庄园、御玺未来茶社区等重点项目,加快白渡水库、圣潭沟景区等一批项目前期,促进文旅提质升级。推进“畲情荷韵山水茶香”三村联动开发,创新“典范村”建设模式。
四是大力推进产村联动。在乡村产业发展上狠下功夫,以三权分置改革、集体林权改革、农村承包土地集中流转等为突破口,因地制宜推动“一村一品”建设,努力实现产村一体、产村项融,推动农民和村集体收入有效提升,力争今年集体经营性收入20万元以上村达到50%以上。
(二)聚焦项目,在扩大有效投入上力求新突破。
一是项目推进上提质效。加大项目一线服务力度,着力抓好10个县级重点项目建设,加快推进茶产业“三产联动”、池淮溪流域治理等在建项目,开工建设建材厂安置、集镇有机更新等一批民生工程,移民创业中心、农产品加工产业园等一批项目投入使用。按照“工作项目化”理念,对政府30项重点工作进行项目化管理,定期研判、闭环落实。
二是双招双引上出实招。牢固树立招商抢商、招才抢才的拼抢意识,坚持双招双引“一号工程”不动摇,深化产业链招商和个性化招商,想方设法引进一批就业容量大、产出效益好、资源集约利用的项目。加强客商库、项目库建设,开展坝头半岛等一批项目的精准招商。
三是服务供给上强保障。完善村级工程项目管理办法、招投标管理办法、政府投资项目中介选用办法,将项目建设管理网络织密织实,让镇、村两级的项目建设管理,有章可循、有规可依。全力推动土地整治、拆后利用等工作,助推规模化土地流转。成立工程项目建设领导小组,全力争取政策、资金、指标,确保项目建设规范有序。
(三)聚焦环境,在改善镇村面貌上力求新突破。
一是进一步统筹乡村建设。统筹新时代美丽乡村、财政“一事一议”等项目资金,推动乡村片区化环境提升,引导群众积极参与,推动决策共谋、发展共建、效果共评、成果共享。着重抓好农房整治“后半篇文章”,高标准推进篁岸村、立江村、黄庄村3个拆后利用市级示范村建设。全面加强衢州市房地信息系统应用,实现农村建房线上受理、审查、监管“一条龙”服务,缩短办理时间,提高办事效率。
二是进一步加快集镇赋能。把美丽城镇省级样板、3A景区镇和“八个一”有礼城市创建工作统筹谋划、专班推进,创建省级美丽集镇。启动池淮星愿小区建设项目,开展渔公湾小区基础配套、良种场基础配套。谋划集镇北路口征迁工作,拓宽集镇入口,美化集镇环境。推动商业综合体、新区开发等前期工作。
三是进一步优化生态环境。争取上级支持,把未实施农村污水治理的32个自然村完成三分之一的治理任务,对在运行30吨以上的污水终端进行提标改造。完善运维考核制度,加强对农村污水运维队伍的监管与巡查。新增国土绿化造林900亩,完成2000余亩森林抚育,持续推进“花开百村、果香万家”,争创“省级园林镇”