今年春节以来，新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹，全镇上下同舟共济，以钢铁般的意志和作为，始终坚守防疫一线，取得了这场人民“战疫”的阶段性胜利。最是风雨见初心，上盘党员干部在危难时刻展现的正是上盘人的担当和责任，我们要永远铭记、大力弘扬“群众至上、舍我其谁、舍小家为大家”的抗击疫情精神，让这种精神汇聚成磅礴力量倾入到高水平建设宜居宜业现代化工贸港城中去。
一年来，全镇上下群策群力、奋勇争先，镇本级、镇属部门干得出彩，不少单项工作走在临海前列;村(社)换届后，各行政村干部守土有责、守土尽责，推动镇中心工作落实落地。大家接力奋进，干得非常辛苦，但干有担当，也干出了成绩。在此，我代表镇党委，向全镇广大党员干部群众，向所有为上盘发展做出贡献的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也清醒地看到上盘发展中存在的问题，比如受复杂经济形势和疫情影响，今年主要经济指标总体增速大幅下滑;产业结构仍需调整，发展质量有待提升;集镇建设落后于经济发展水平，基础设施建设还需进一步完善;民生事业发展与群众要求还有差距;基层党的建设还存在薄弱环节;少数干部作风有待提高等。对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2021年工作指导思想和工作要求
在11月召开的台州市市委常委(扩大)会议上，提出了“为争创社会主义现代化先行者贡献台州力量”的战略部署。临海市委前瞻性思考、全局化谋划、战略性布局，在市委常委(扩大)会议上指出，要抓牢全省大湾区建设有利时机，坚持港产城湾融合发展，主动接轨大上海，融入长三角，以湾区大开发推动区域大开放。作为台州中心港，头门港成为临海乃至台州加快开放步伐、决胜未来发展、建设社会高质量发展强市的重要棋眼。
上盘是头门港经济开发区的所在地，是湾区建设的主阵地、主战场。上盘的发展关键看头门港，上盘的未来与头门港息息相关。近年来，镇党委主动融入头门港经济开发区，已经奠定了港城联动发展的总基调，随着湾区发展步伐的加快，上盘区位优势更加凸显，未来大有可为，必将为临海积极融入长三角一体化发展贡献上盘力量。
今年全镇工作的指导思想是：坚持不懈走“区镇一体、产城融合、承接服务”发展之路，按照高质量发展要求，统筹做好防疫情、稳增长、强党建、惠民生、保平安各项工作，为高水平建设宜居宜业现代化工贸港城而不懈奋斗!
(一)坚持开放融合，主动融入港城联动发展新格局。
要抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，跳出上盘看上盘，以全域性眼光、主人翁姿态全力拥抱湾区，全面融入头门港经济开发区，主动服务，主动担当，积极助推头门港产业大提升，加快推动港产城湾融合发展。
融入港城发展大格局。以湾区发展的视野，优化上盘区域空间布局，无缝对接头门港经济开发区总体规划，尽快启动上盘镇城镇总体规划工作，稳步推进区镇“多规合一”。深化区镇基础设施互联互通和公共服务共建共享，明确定位，承接辐射，推动“区镇一体”深度融合发展。立足机械、皮革、眼镜、西蓝花、渔业等传统产业，加快构建现代产业体系，打造产业链群。
打通互联互通主渠道。加快完善外围交通路网，对已建的沿海高速、G228国道等主道路进行提升改造，打造主道路两侧特色景观，扮靓城镇名片。进一步疏通镇内交通脉络，全力打造集镇西大门节点，着力改造集镇东大门，有效推进海滨街、文化路和四上线路面改造提升，全面打造内畅外联、互联互通的现代综合交通体系，促进港产城湾融合发展。
增强项目带动源动力。坚持以项目为抓手，组团攻坚，紧盯节点，紧盯今年未完成项目，全力推进项目建设，确保项目进度质量安全“三过关”，思考明年重点项目，抓实一批重点项目，千方百计扩大优质高效投入，为全镇经济发展注入强大动力。同时，主动服务开发区项目，全力确保无障碍施工，继续当好开发区项目建设“店小二”。加大招商引资力度，坚持项目带动和定点招商两手抓，确保内稳外增促经济发展。
(二)聚焦转型发展，全力助推产业升级激发新活力。
以沿海开放聚集优质要素，促进新型工业产业铸链扩量、传统特色农业创牌提质、现代服务业育强增效，实现产业转型升级、融合发展。
挖掘本级工业潜力。主动对接头门港，增强承接港区产业辐射能力，着力打造服务港区、带动本级的一体化产业链，进一步激发镇本级经济活力。做足镇本级“转型升级”文章，大力推进“个转企、小升规”，加大低效企业整治力度，鼓励支持企业加快科技创新，推动传统产业提质增效。践行“妈妈式”服务，坚持“五皮”招商精神，通过驻点招商、以商带商等多种形式招大引强;坚持“五心”留商精神，持续深化扶工助企活动，全力以赴为企业高质量发展创造最优营商环境，推动区域经济高质量发展。
高效发展特色农业。坚持龙头带动、示范引领，大力推进以西兰花为主的农业产业种产销一体化发展，推动本土农业产业走向特色化、高质化、精品化发展之路。大力支持农业产业和技术转型升级，加快浙江翼龙农产品有限公司进行设备改造提升。补齐基础设施短板，开工建设东部平原排涝一期项目，加快推进金杏灯环山绿道项目和长沙片美丽乡村项目建设。撬动渔业产业转型升级，在海洋生态、质量效益、技术创新等方面下功夫，推动渔业高质量发展，打造高效绿色可持续发展模式。
