基于以上形势，2020年海山经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕市委市政府“以新时代美丽玉环建设为引领，全力打造浙东南地区重要发展极”的目标，紧扣“生态旅游岛 城市后花园”战略定位，以发展为主题，以稳定为前提，以项目建设为核心，促进产业提质增效、增强经济发展后劲、提升群众幸福指数、推进政风行风转变，全力打造经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的生态旅游岛。重点做好五方面工作：
(一)打造产业优势，增拓转型空间，培育经济发展“增长极”。一是加快项目建设。围绕海山生态旅游岛建设项目，集中攻坚土地征收及拆迁工作，为大开发、大建设打好基础。启动南滩村山外立改套项目、礁头海防执勤码头工程、海山潮汐发电站科技改造试验项目、海山村综合市场大楼等项目建设，积聚加快发展的基础动能。二是发展优势产业。持续加快健康生态养殖产业化步伐，提升滩涂养殖、围塘养殖、浅海养殖、苗种繁育等基地建设，推进养殖产业向规模化、高效化、绿色化、合作化发展。利用好滩涂、潮间带及浅海养殖等渔业设施，发展渔家乐、赶海、垂钓等观光休闲渔业项目，实现单一的海产养殖向多元化渔业休闲旅游产业转型升级。三是壮大集体经济。坚持群众和集体共富导向，把生态旅游岛建设与壮大村集体经济有机结合，探索强村富民新途径。突出“一村一品、一村一景、一村一韵”的建设主题，从海岛人文、环境风貌等方面谋划，建设融乡村舞台、主题广场、特色民宿为一体的海岛旅游综合体项目。推动美丽村庄景区化提升，构建乡村旅游产业链，让生态环境直接产生经济效益，提高村集体经济收益。
(二)提升功能品味，做优环境形象，建设秀美海山“生态城”。一是打造和美海山。推进美丽城镇建设，完成入村口门户景观、大岙桥下空间、抛西旅游驿站及环岛绿道提升工程，加快形成全域美丽新格局。深入推进乡村振兴战略，完成南滩村、横床村美丽乡村精品路线打造，塑美农村生态新底色。继续推进各村规划小区建设，加快茅埏岛房屋更新改造工作。持续抓好“三改一拆”，坚决预防和查处新增违法建筑，加大重点区域拆违攻坚力度，强化拆后利用。二是打造洁美海山。深化“我爱我家”环境综合整治，继续做好“洁美农家”工作，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。加大乱停车、乱占道、乱设摊整治，扎实推进“路长制”、环卫保洁常态制等长效管理机制，进一步改善乡村秩序和环境。三是打造绿美海山。坚持立足海山特殊的环境资源状况，抓好海岛生态环境保护。继续推进“厕所革命”，实现全岛公厕改造全覆盖。持之以恒抓“五水共治”，全面落实“河长制”、“污水零直排”、尾水整治等工作，完成东头片至丰门塘污水处理终端连接线工程，打造亲水宜人的全域河网水系环境。
(三)加强社会建设，完善公共服务，提高海岛群众“幸福感”。一是提供优质公共服务。优先发展教育事业，促进基础教育优质发展、职业教育融合发展。坚持健康优先，持续提升居民健康水平。优化妇幼健康与卫生服务，促进人口均衡发展。完善公共文化体系建设，挖掘海岛特色文化元素，推动海山红色旅游文化的健康发展。完成海山村小康体育村升级工程，建设百姓健身房。落实全岛渡运公交化工作，方便群众出行。二是完善社会保障服务。扩大群众养老、医疗等保险覆盖范围，稳步提高保障待遇和水平。健全社会救助机制，持续推进民政、慈善、红十字、残疾人等公益事业。继续深化婚丧礼俗改革，引导群众树立良好社会风气。完成横床村省级居家养老服务照料中心创建工作。纵深推进“最多跑一次”改革，深入推进“受办”分离和“无差别全科受理”改革，加强“全科受理员”队伍建设。三是推动民生工程建设。完成2019年“一事一议”项目，分别为概算投资120万元的横床村环岛路砌坎及路面硬化建设工程、概算投资120万元的大青村游步道建设工程、概算投资60万元的南滩村老城头道路连接线建设工程等。完成概算投资3454万元的海岸带整治修复工程，保障海岸带资源的可持续利用。完成概算投资90多万元的海底输水管道应急工程增压泵房建设，确保全乡供水安全稳定。
(四)深化平安建设，创新社会治理，增强人民群众“安全感”。一是持续抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，重点关注境外疫情输入和无症状感染者，把好底数排查关、核查检测关、隔离管控关，全面构筑应对疫情风险的坚固防线。保持韧劲定力，继续抓好乡村两级的闭合管理，落实公共场所“测温+绿码”通行，牢牢守住最后一道防线。二是共建和谐社会环境。深入实施“七五”普法，推进社会矛盾化解联调联动。健全综治基层组织网络和信访维稳责任追究制度，发挥“四个平台”作用，加强全科网格建设，认真抓好重点时期的社会维稳问题，确保大局稳定。完善社会治安防控体系，深化反走私、反邪教、禁毒戒毒、扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。三是推进“平安海山”建设。坚决筑牢安全基石，继续常态化开展消防整治工作，进一步完善智慧消防预警大数据中心建设管理，强化道路交通、海上渔业、食品安全等重点领域安全监管和消防隐患排查整治，防范和遏制安全生产事故。全力做好防汛防台工作，加强水库山塘、地质灾害隐患点等巡查监测工作，保障群众生命财产安全。落实意识形态工作责任制，提升重大舆情和突发事件舆论引导能力，做到舆情和事件同步处置。
