今年以来,龙溪镇全面落实中央省市农村会议精神,把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作放在首要位置,聚焦脱贫群众“两不愁、三保障”及饮水安全问题,严格落实“四个不摘”要求,推动各项工作扎实开展,启动了防返贫动态监测和帮扶机制,全力做好因灾救助帮扶防止返贫工作,持续推动巩固脱贫攻坚成果稳步向前。
一、基本情况
龙溪镇位于平顺县东南部,距县城17公里,全镇13个行政村(原23个),6329户17317口人,国土面积135000亩,其中耕地面积13010亩,林地面积72000亩,农民收入主要以玉米、马铃薯、中药材种植、养殖、务工为主。2014年,我镇共有贫困村21个,建档立卡户2152户、6525人,贫困发生率37.68%。经过6年镇村两级的共同努力,2020年10月底,全镇建档立卡贫困群众全部实现脱贫。截至目前,全镇共有脱贫户2143户6498人,共有监测对象245户627人(其中脱贫不稳定户172户472人,边缘易致贫户67户136人,突发严重困难户6户19人),已消除风险239户607人,未消除风险6户20人。今年以来,我镇按照中央、省、市各项决策部署,紧紧围绕县委“三大基础”、推进“四大发展”工作思路,把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接摆在重要位置,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推进乡村全面振兴。
二、巩固脱贫成果,夯实民生保障
(一)主体带动兴产业,群众增收有渠道
我们按照习近平总书记“要加大产业带动扶贫工作力度,着力增强贫困地区自我发展能力”的要求,坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴的动力引擎,逐步形成了中药材、马铃薯、食用菌、光伏四大主导产业和电商等新兴产业全面开花的产业发展格局,基本实现了“村有致富产业、户有增收门路”。
1、中药材产业持续壮大。结合国家现代农业产业园建设,拓展集中连片规模化种植,建设潞党参标准化示范基地,大力拓展撂荒地党参野参种植,重点打造井泉、淙上、佛堂岭等7个党参连线集中种植基地(万亩党参基地),围绕潞党参原生境保护和仿野生种植,实施规模化种植、林下种植、撂荒地仿野生种植,成立了四家潞参种植专业合作社,全镇各类中药材种植面积已达7000亩。仿野生种植潞党参10000余亩。初步形成以科学化种植,多元化加工,现代化仓储,电商产业化营销,农旅化发展的产业发展链条。其中以淙上、佛堂岭为中心的万亩党参种植示范基地多次经省、市级各部门的观摩点。
2、马铃薯产业延链增值。依托我镇独特的气候条件和地理优势,结合群众种植基础,我镇大力发展马铃薯产业,着力打造以新城、底河马铃薯标准化种植基地为中心的种植带,带动群众规模化、标准化种植马铃薯,带动全镇马铃薯产业不断壮大,目前全镇马铃薯种植面积4100余亩。同时围绕马铃薯产业延链增值,成立了平顺县慧拓种植专业合作社,从马铃薯种植、收购、加工等环节全方位帮助群众发展产业,将农产品变商品,拓深产业链,提高附加值。建成自动化标准土豆粉加工厂房一座,年加工马铃薯100万斤,基本可覆盖我县东南山区全部马铃薯种植户。
3、食用菌产业蓬勃发展。重点推进龙镇村农旅产业融合发展示范园项目,依托平顺县瑞丰达种植专业合作社成功经验(88座,年产50万斤),今年实施新建300座香菇大棚项目,建设年产香菇等食用菌300万斤的菌房,带动130人实现家门口就业增收,带动农户实现年均收入3万余元。今年以来,此项目分别作为省市级观摩点进行了观摩,与此同时,此项目已获得省发改委1500万以工代赈项目,有效保障了群众增收。同时,今年周边消军岭、南脑等村也将发展个户大棚产业,同步发展食用菌产业,共享市场、共享渠道、共同富裕。
4、光伏产业村户双赢。龙溪镇光伏扶贫电站共29座,总容量4062.2千瓦,其中国批第一批光伏扶贫项目3座,总容量190千瓦,“十三五”第一批村级光伏扶贫电站14座,总容量3510千瓦,存量电站12座,总容量362.2千瓦。2020年度,全镇光伏收益477余万元。2021年之前重点用于设置贫困户公益性岗位、小型公益事业中的贫困户劳务投入及部分贫困户的奖励和补助,促进贫困户增收。2021年重点保障脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及半劳动力、弱劳动力等家庭就近就地解决就业,为脱贫户、监测户设置公益岗位270个,确保不发生规模性返贫。
(二)落实惠民好政策,减少支出有兜底
坚持把政策落实作为巩固脱贫成果和提高群众认可度的重要举措,全面梳理类型,明确职责分工,制定具体方案,逐项落实到位,着力打通了政策落实“最后一公里”。
1、群众住房更加安全。坚持把住房安全作为硬指标,把做好危房改造、易地搬迁作为硬任务。特别是汛期以来,我镇先后开展群众住房安全排查4次,排查住房7000余间,及时帮助住房有安全隐患的群众开挖水沟、修缮加固,确保群众住房安全。今年以来,我镇共实施危房改造17户,现已全部完工并具备入住条件。全镇因灾重建4户,其中1户已完工,1户在县城购买商品房,另外2户现已开工,预计2022年1月底前能够具备入住条件。
2、学生就学更有保障。我镇现有小学4个(含1个教学点),有学生254人;幼儿园3个(无教学点),有幼儿学生115人。今年以来,我镇认真落实教育资助政策,为镇内学校住宿生补助500元/学期,非住宿生补助250元/学期,238人享受2020-2021学年雨露计划,帮助198人申请国家生源地助学贷款,针对2名就学困难学生,学校均开展送教上门服务,确保教育扶贫路上不落一人。与此同时,按照县级制定领导干部结对包联帮扶家庭经济困难学生机制,33名领导干部结对帮扶我镇38名学生,为他们提供经济上的帮助、生活上的关心和精神上的鼓励,全力保障各类贫困学生顺利接受学校教育,切实阻断贫困代际传递,用知识改变贫困家庭的命运。