二、今后五年的总体目标和重点任务
今后五年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是推动黄桥镇站在新的起点上，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战略期，“十四五”规划的实现期，要实现黄桥镇更好更快发展，必须以更加饱满的激情和更加昂扬的斗志，努力奋斗，矢志不渝。
今后五年，我镇经济社会发展总体目标和重点任务是：实现财政收入年均增长8.5%，农民人均可支配收入年均增长9%，实现全镇入户道路户户通，把黄桥街道建成美丽集镇。建立健全乡村治理工作机制，持续提升人民群众法治意识和道德素养，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。继续发力推进农村人居环境整治“三大革命”，全面净化美好农村生产生活环境，着力建设生态宜居、环境优美的美丽家园。持续巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴，筑牢返贫防线，着力提升群众生活品质。抓好平安建设，防范化解各种重大风险，奋力推动黄桥镇经济社会实现高质量、跨越式发展。
(一)坚定不移抓发展，着力提升实体经济质效
突出项目建设第一抓手。坚持以需求为牵引，产业化为目的，企业为主体，加大新兴产业和公共基础设施类项目建设，依托省级科技园区创建机遇，推动徽记公司牵头成立瓜蒌种植联合体，落实安农大瓜蒌“产学研”基地建设，进一步推进“瓜蒌小镇”特色小镇建设。加快颍上县省级农业科技园区、河抱湾社区杰阳服饰标准化厂房等项目建设，争取配套流转土地5000亩，探索推进“共享用工”提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。
坚持招商引资第一选择。大力开展领导招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是大力支持本镇在外成功人士返乡创业，力争在招大引强上取得新突破，逐步形成以环境带动招商、招商助推发展的经济发展格局。创新方式，建设新型市场。依托新庙苗木花卉培植基地，发挥新庙老街优势，初步建成“新庙苗木花卉交易市场”，打造成为黄桥镇苗木花卉交易中心。
打造营商环境第一工程。深入推进“放管服”改革，落实简政放权，提高行政效能。加强投资软环境建设，以“两化一推”为抓手，构建亲清的政商关系，深入开展创优营商环境提升行动，努力培育市场化法治化的营商环境，做好环境护航。扎实开展“四送一服”活动，大力表彰优秀企业家及行业领军人才，营造亲商安商的投资环境、创业创造的发展环境。
(二)优先发展农业农村，着力推进乡村振兴
高质量巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，加强脱贫人口职业技能培训，持续改善农村“双基”条件，增强脱贫人口“造血”能力。健全防返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展“四大增收行动”。统筹运用兜底保障与临时救助措施，建立解决相对贫困长效机制，在政策制定、人才培养、产业发展、资金投入等方面与乡村振兴有效衔接。
高标准推动产业兴旺。加大农业基础设施建设投入，新建高标准农田1.5万亩，完成沟塘路渠桥等基础设施的建设提升。充分发挥科技指导员、科技特派员、农业技术员、新型职业农民、种养殖大户能手的技术指导和新型经营主体典型示范带动作用。加快龙头企业发展，依托瓜蒌种植做全产业链发展，打响河抱湾地方品牌;做强乌驴养殖，推进产品精深加工、完善加工车间等配套设施落地。扩大白玉蜗牛养殖规模，做好方便食品加工，提升农产品附加值，让黄桥绿色食品走进千家万户。探索发展王焦、郭彭、双楼、牛庙等村(社区)乡村体验农业发展，打造第一产业和第二、三产业相融合、生态和消费相统一的新型农业发展模式。
高水平打造美丽乡村。完善乡村交通基础设施网络，为S316颍东杨楼至薛桥段道路顺利实施提供环境保障，加速农村公路加密联网，健全公路管养机制，提高管养水平，修复破损路面、接通“断头路”，加装完善临水路面基础设施。接续推进人居环境整治，推进房前屋后经济林栽种工程，形成长效机制;实施农村水系连通，加快推进牛庙、郭彭、张庄水美乡村建设工程，推进农村生态河道和生态水流域建设。加强农村建房管控和风貌引导，推进农村乱占耕地建房问题整治，坚决依法减存量、遏增量。推进河长制、林长制、田长制、路长制全面见效。加强环境执法队伍建设，持续开展“散乱污”企业整治等专项行动。
(三)不遗余力惠民生，着力优化社会事业
提高公共服务水平。全力提高办学水平，办好人民满意教育，持续推进黄桥镇教育三年攻坚战，构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展的现代教育体系，全镇教育教学质量进入全县第一阵营。提升医疗服务水平，深化医疗卫生体制改革，以创建等级卫生院为契机，招聘医护人员，同时提升卫生院服务能力，争取创建一级甲等医院。抓实抓细常态化疫情防控，时刻绷紧疫情防控这根弦，压紧压实镇村责任，切实做到外防输入、内防反弹。细化完善常态监测、人物环境同防机制，规范发热门诊管理。强化流调等专业队伍建设，时刻做好救治人员、医疗物资、备用医院和隔离场所准备工作，加强防疫知识普及，增强群众防控意识和防护能力。
织密社会保障网络。全力以赴稳就业，鼓励创业带动就业，根植于服务循环园区建设立足蔬菜种植、特色养殖、绿色食品加工、线上线下销售，力争创造就业岗位3000个，切实保障镇村留守人员和困难群众就业增收。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化。推进军，民融合发展，做好退役军人事务和双拥工作。健全社会救助体系，从根本上解决孤儿、残疾人等特殊群体基本生活救助问题。
