各位代表!成绩蕴含艰辛,奋斗铸就辉煌。五年来的成绩来之不易,这些成绩的取得,是市委、市政府和乡党委正确领导的结果,是历届乡党委、政府、各位老同志和广大党员干部群众接续奋斗的结果,是乡人大有效监督、全力支持的结果,在此,我代表邴集乡人民政府,向各位人大代表,向奋战在各个工作前线的广大干部群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我乡经济社会的发展仍然存在不少困难和短板,主要表现在:农业发展后劲不足,特色产业未形成规模优势;村级发展路径不宽,增收渠道单一,村集体经济薄弱;基础设施不完善,要素制约明显,招商引资难度大;少数干部观念不够解放、主动担当意识不强,创新发展氛围不浓等等。以上这些问题,我乡将在今后工作中认真加以解决。
三、今后五年的奋斗目标和主要任务
各位代表!新的征程已经开启,我们要以更加饱满的激情和更加昂扬的斗志,走好赶考路、奋进新征程,不断发挥邴集乡区位、生态、红色等优势,努力打造界首市生态样板、绿色发展示范乡镇。
今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持创新发展、绿色振兴,以更加饱满的热情,更加出色的工作,更加务实的作风,积极面对发展困境,妥善应对风险挑战,努力实现邴集乡经济社会更高质量发展。
今后五年政府工作的总体思路是:充分发挥区位、生态、红色等优势,突出特色产业的深度发展、利用现有的生态资源推动绿色发展,努力建设生态样板、文旅先行、宜居宜业示范乡镇。以食用菌、林果、淮山羊等优势特色产业为主,大力发展农产品精深加工,构建一体化农产品产供销体系,打造重要绿色农产品加工供应基地。深入挖掘黄古堆文化历史,建设黄古堆文化历史博物馆和国学教育馆,打造农耕文化体验园、亲子乐园。积极利用国有林场森林氧吧效应,发展休闲康养产业。深入挖掘朱斌红色历史,弘扬传承红色文化,打造爱国主义教育基地。继续利用梨花诗会、桃花节文化品牌,把农业生产与乡村旅游有机融合,进一步打造农旅文化。进一步加强政治建设、增进社会公平、强化安全保障、坚定文化自信、深化环境保护,努力提升群众幸福指数。
今后五年经济社会发展总的目标是:经济发展实现新跨越,乡村振兴踏上新征程,民生福祉及社会保障更加完善,乡村融合更加紧密,乡风文明和基层治理更加有效,进一步缩小与城区的差距,努力打造界首北部农业强镇。
一是以巩固脱贫攻坚成果为重心,刷新幸福新底色。加快产业扶贫向产业兴旺、改善人居向生态宜居、移风易俗向乡风文明、夯实基础向治理有效、稳定脱贫向生活富裕转变。落实“四个不摘”政策要求,健全防止返贫致贫动态监测和精准帮扶机制,继续对脱贫村、脱贫人口开展监测,持续发展壮大扶贫产业,加强产业发展基础设施建设,抓好脱贫人口稳岗就业,规范管理公益岗位,加强扶贫项目资金资产管理和监督,建立健全资产管理制度。兜住民生底线,加强脱贫人口、城乡低保、优抚、受灾群体等基本生活保障,保障好农村低收入人口基本生活。
二是以整合特色绿色资源为重点,启动发展新引擎。对邴集乡现有农业资源进行统筹整合,加大农业扶持力度,加快推进农村土地有效流转步伐,实施家庭农场培育计划,鼓励专业大户向家庭农场转型。突出绿色经济建设,把高效、绿色、有机作为我乡现代农业发展方向,形成以农作物种植为主的大面积生态农田,重点打造彩叶树、蔬菜、水果等产品品牌。结合“一村一品”,打造生态旅游乡村,注重观光资源的保护和利用,加强对休闲产品的开发和对休闲氛围的营造。
三是以不断改善设施条件为基础,描绘发展新蓝图。完善项目库建设,以项目建设促进经济社会发展。通过向上积极争取,实施好邴陈沟、拉纤沟水系治理项目。以新型城镇建设为突破口,结合土地整治整村推进和现代农业产业园建设拆迁,建设示范农居、乡镇客厅,配套完善教育、医疗、文体、商超、物流等公共服务设施,逐步增强集镇承载力,推进邴集集镇人口布局一体化,为现代农业产业园提供人力、智力支持。
四是以推动产权制度改革为抓手,提升集镇新风貌。在全面完成农村集体产权制度改革试点的基础上,盘活闲置资产,科学编制乡村振兴战略策划和系统规划,细化目标任务,积极引进乡贤志士等人才参与,全面落实规划内容。发挥好乡裕邴园、逐鹿、汉黄等公司产权运营机制,加快农耕体验园、拓展训练基地、电商平台等建设,改善电商服务中心运营,规范抖音“直播间”发展路径,积极引导全乡各村进一步谋划集体经济发展。积极推动省级现代农业产业园建设,以省级现代农业产业园建设为主抓手,全力以赴做好项目与招商引资工作。
五是以改善生态环境质量为主线,绘制魅力新画卷。以界首市创建省级文明城市为契机,继续加大投入,深入开展农村线路改造、农村改厕、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”,扎实推进“五清一改”村庄清洁、农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”,全面改善农村人居环境,打造邴集乡“干净整洁有序”的生态环境。各村规划选择一条主要道路进行“净化、绿化、硬化、亮化、美化”示范带动,推动全乡全域全面整治,为绿色发展奠定坚实基础。
六是以推进共建共治共享为目标,增创惠民新福祉。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为,量力而行,逐步提升民生工程实施成效。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,移风易俗,加强社会主义精神文明建设;加大对农村留守儿童和妇女、老年人的关爱力度;进一步优化完善养老服务供给,改善敬老院养老服务水平,完善困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度;做好退役军人服务管理和保障,加强对困难军烈属家庭关爱帮扶;提高乡卫生院和村卫生室的公共卫生服务能力;充分发挥中心校基础设施优势,提升教育管理水平,保障师资力量;扎实推进农村房屋安全隐患排查和整治;推动乡域电信网络建设和物流服务向乡村延伸;维护完善各村现有文化广场,大力开展群众性文化活动;加强乡村治理,健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制;进一步规范村级管理制度,减轻村级组织负担,着力促进基本公共服务均等化、普惠化,提高社会治理现代化水平,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。