一、2021年工作及五年来工作回顾
2021年是“十四五”规划建设开局之年。这一年，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实市委、市政府和乡党委的各项决策部署，不断从百年党史中汲取奋斗力量，经济社会发展实现稳步前进，圆满完成了乡十二届人大第八次会议确定的主要目标任务。
(一)积极发展特色产业，项目助力经济发展。合理调整产业发展布局，特色产业快速发展，培育了佳褀农业、齐岗食用菌等一批带动性强、产业层次高的优秀新型农业经营主体，初步形成了王寨葡萄、东张蔬菜、三和彩叶树等产业基地，羊肚菌、阳光玫瑰葡萄等特色农产品脱颖而出。今年三和村村集体经济收入有望达到100万元，大董村村集体经济收入有望达到80万。开工建设万福沟、邴陈沟水系治理等项目工程，投入资金 1110.88万元实施三个贫困村道路提升。累计实施扶持壮大村集体经济项目21个，投入资金975.48万元。按照“一心、四带、五区、六片”总体思路，完成2019—2022年《安徽省界首市省级现代农业产业园建设规划(草案)》。成功引进淮山羊养殖、无抗养鸡等项目，农业招商实现新突破。
(二)巩固拓展脱贫成果，乡村振兴有效衔接。2021年是脱贫攻坚战取得了全面胜利后的第一年，我们坚持落实“四个不摘”政策要求，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，对不稳定户和边缘易致贫户强化监测预警，筑牢返贫致贫防线，持续推动脱贫群众稳定增收，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。扎实问题整改，针对反馈问题，安排专人负责，逐项梳理、逐项整改，均已整改到位。抓好动态监测，每月月底对监测对象和脱贫户进行动态管理。开展返贫预警监测，对符合纳入监测对象条件的及时纳入。目前无新识别易返贫致贫的农户。突出产业帮扶，2021年申报产业到户奖补项目3批192户，奖补资金175万元;实施7个到村项目投资490万元。强化稳岗就业，贫困人口返岗就业1323人，开发乡村公益性岗位数量174人。强化资产管理，落实好确切登记、移交管护等措施，保证经营性资产发挥效益，公益性资产按时管护。
(三)严格落实各项政策，民生福祉持续增进。教育质量不断提升，4位教师获得界首市教师节表彰，7位教师获得阜阳市、界首市优秀班主任、德育课教师称号。今年参加考试学生98人，有26人进入界首一中、界首中学就读，居沙北各乡镇第一，获得中考提升奖。在校学生301人增加到目前的518人。认真落实各项民政救助。为全乡750户1294人农村低保户和3户7人城市低保户发放低保金811.12万元;供养五保户149人、孤儿33人，发放特困人员生活补助金123.72万元，孤儿生活补助金39.6万元。办理困难残疾人生活补贴758人，护理补贴534人，发放补助金89.79万元。全面完成社会保险。我乡共13899人参保城乡居民基本养老保险，完成下达任务的101.87%;31249人参保城乡居民基本医疗保险。高质量完成征兵任务，营造了浓厚的双拥氛围。
(四)不断改善人居环境，美丽乡村深入人心。加大基础设施建设投入，修建村内主干道路67.4公里，实现所有自然村水泥路全覆盖。积极筹措资金推进农村巷道工程建设，硬化巷道665条45.8公里，全乡巷道硬化率达到96%以上。常态化开展环境整治，发挥党员、户长作用，整合路管员、护林员等公益性岗位，常态化做好庄前屋后、室内院外、沟渠河塘、道路环境整治。评选清洁卫生户1230户，有力的推动了农户参与环境整治的积极性。抓好好农村厕所问题整改，开展国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改“回头看”，均已整改完毕。投入1800多万元，新建日处理600吨的污水处理厂并投入使用。围绕群众最关心的村庄环境、基础设施、公共服务设施、沟塘治理、绿化亮化和污水处理等方面，高标准建设美丽乡村，张忙中心村代表界首市顺利通过省美丽乡村考核验收。
(五)创新基层治理思路，社会治安谐和稳定。大胆尝试基层治理新思路，进一步规范村级“四会”组织，成立邴集义警队，组建村级调解委员会和普法志愿宣传队，把平安创建、道德引领和邻里守望等融入到“党带群建、十户联治”工作，创新实施党建引领下的清单化运作、积分化激励和专项化资金保障探索乡村社会治理工作法，取得了良好的社会效果，得到了上级的高度认可。深入化解各类矛盾纠纷，扎实开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，处置各类纠纷126件，化解信访案件1件。全乡无一人进京赴省上访，连续三年获得阜阳市“零上访”乡镇、界首“零上访”乡镇。认真开展“3.15国际消费者权益日节专题法制讲座”“12.4”宪法宣传周等法制宣传。持续开展夜间巡逻，创新抖音、微信等宣传形式，切实提高群众安全感满意度。深入企业、学校、敬老院等重点场所开展消防、疫情防控、食品安全、防溺水等宣传巡查，有力地营造了人人关注安全、重视安全、参与安全的良好社会舆论氛围。常态化开展疫情防控，坚持“外防输入，内防反弹”防控策略，实施三级“网格化”管理，建立健全疫情防控体系、信息共享机制，开展“拉网式”大排查3万余人次，动态监测重点地区外来人员，疫苗33630针/次，开展全员核酸检测10129人，落实返乡核酸检测443人，储备口罩1万余个、消毒液2000余斤，为群众构筑了一道牢固的健康防护屏障，切实保障了人民群众健康和生命安全。
各位代表，汗水浇灌收获，实干成就梦想!2021年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作已经顺利收官。回首过去五年，我乡发生了翻天覆地的变化，乡村面貌焕然一新，人民群众幸福感、认同感、获得感持续提升。五年来，综合考核稳居一类。在广大干群共同努力下，我乡在全市综合考核中连续5年稳居一类，取得了骄人的成绩。五年来，贫困人口全部脱贫。全乡围绕“两不愁三保障一达线一安全”的要求，全面落实“十大工程”扶贫项目，实行扶贫与扶志、扶智相结合，从产业发展、劳动就业、金融扶持、教育扶贫等方面，千方百计增加贫困户收入，竭尽全力减少贫困户医疗和教育支出，全乡实现村出列、户脱贫。五年来，产业结构不断优化。我们聚焦改造提升传统优势产业，大力发展特色农业、第三产业，经济结构持续优，建成了珍稀彩叶树繁殖基地与种植区3500亩，高效蔬菜基地3000亩，高效林业基地1.5万亩，优质果品产业种植区5000亩，拥有家庭农场、农业公司等新型经营主体168家，其中国家级1家、省级2家、阜阳市级示范社(场)8家，培育新型农民1万余人。积极发展电子商务等新兴农产品商贸运营，培养新型产业运营方式，加快形成新型产业结构力量。五年来，乡村面貌持续提升。累计新建主干道22公里，乡村畅通工程67.4公里，桥函230座，基本形成了“三纵三横”交通网络布局;强力推进农田水利“最后一公里”，打造机电井460眼，整治中小沟42千米，扩挖塘坝20余口;建成美丽乡村点4个，乡村品质大幅提升。五年来，生态环境更加优美。大力推进蓝天、碧水、净土保卫战，污染防治攻坚战实现阶段性目标，完成生态红线设置，生态屏障更加牢固。持续落实河长制、林长制，推行“六制合一”，荣获“安徽省生态乡镇”、“安徽省森林城镇”，一年四季鲜花不断，瓜果香甜。五年来，改革发展不断深入。坚持“项目为王，招商第一”理念，增强开放意识、系统观念，有效运用“规划、项目、预算、政策”工具箱，全力以赴做好项目与招商引资工作，省级现代农业产业园率先获批。成立裕邴园农业发展有限公司、汉皇户外拓展有限公司，实施联村经济，努力做到用市场逻辑谋事、资本力量干事、平台思维成事。结合邴集乡的历史文化，谋划建设黄古堆文化历史博物馆和国学教育馆，深入挖掘蒋娘店莘城遗址及娘娘庙历史文化，打造邴集乡民俗文化体验馆和亲子、农耕体验项目等。把邴集乡建设成为生态宜居，康养福地。五年来，社会民生显著改善。实现了低保城乡统筹提标、困难烈士遗属低保提标扩面。巩固乡村教育均衡发展，关心关爱教师和贫困学生生活，加大对品学兼优及考入重点院校大学生的宣传工作。深入推进卫生健康工作，推动界首市第二中医院建设、五福堂养护院建设项目和部分村卫生室新建项目。居民基本养老保险和医疗保险基本实现全覆盖，多层次养老服务体系加快建立。村级综合文化服务中心、新时代文明实践站实现全覆盖。五年来，自身建设走深走实。自觉接受党的领导，主动维护党委权威，自觉接受人大法律监督，主动听取社会各界的意见和建议，共办理人大代表议案和建议116件、政协提案36件。坚持依法行政，认真落实“三重一大”制度，严格执行公众参与、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。坚持廉洁从政，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，力戒形式主义官僚主义，认真落实《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，健全惩治和预防腐败体系，加大对重点项目、重点领域的全面监督和全程监督，厉行勤俭节约;坚持勤政为民，践行党的群众路线，深入开展党史学习教育，切实维护群众利益，搭建起政府联系群众的桥梁和纽带。
