不断擦亮生态底色。抢抓“双碳”[20]机遇,紧盯“能耗双控”[21],推动产业生态化、生态产业化同步提速。倡导绿色消费,大力推广绿色低碳、文明健康的生活方式。打好污染防治攻坚战,狠抓中央环保督察反馈问题整改,持续推进蓝天、碧水、净土、清废行动。深化农村人居环境提升,强化农业面源污染防治,推进生活垃圾分类,落实“四小区域”[22]整治改造。拓展“两山”转化通道,深入推进“三清三美”“两线两村”等专项行动,让全乡大地更加整洁清爽。
四、突出抓好乡村振兴,开创高质量发展新局面
始终把“三农”工作摆在重要位置,坚持不懈推进农业强、农村美、农民富,绘就共同富裕大场景下新时代美丽乡村新图景。
现代农业高质高效。守牢耕地红线,持续推进耕地“非农化”“非粮化”整治,粮食播种面积保持在8200亩以上。开展种子种源“卡脖子”技术攻关,提纯复壮浙东白鹅种源,推进绿色生态养殖技术试验,打造全省最大的白鹅种苗输出地。打好渔业转型攻坚战,稳妥推进渔业减船转产,规范提升捕捞业和休闲渔业。加强农田水利设施建设,完成旦门双龙溪流域整治和5座病险山塘维修加固工程,启动东陈河、马岗河整治前期工作。做好动植物防疫、森林防火、农业保险、三资管理等为农服务工作。
美丽乡村宜居宜业。结合行政村撤并和农村人口变化,开展新一轮村庄布点规划和建设规划。持续深化“千万工程”[23],推动乡村建设从“梳理式改造”“景区化打造”向“经营性再造”转变,建设市级乡村振兴示范带,创成市级美丽乡村示范乡镇,新增共同富裕示范村1个、新培育1个,打造“海山共富”的东陈样板。开展善治乡村创建,以“强基固本”三年行动为抓手,深化“四治融合”[24]乡村治理体系建设,争创省级善治乡村1个、县清廉示范村1个。
带动农民富裕富足。以乡村共同富裕为出发点和落脚点,推进“扩中”“提低”,通过技术支持、创业带动等方式,实现低收入农户收入增长10%以上。开展新一轮村级集体经济巩固提升三年行动,探索镇村联建统营[25]、“飞地”抱团[26]发展等模式,实现行政村集体经济经营性收入超20万元全覆盖,力争集体经济总收入超过100万元的村庄比例达70%以上。做好行政村规模调整“后半篇”文章,发挥共同富裕“头雁效应”。增强“两进两回”[27]实效,引进一批优质乡村产业项目,培育一批乡村产业带头人和新型职业农民、农创客,为乡村振兴注入新鲜血液。
五、扎实推进社会事业,共享高质量发展新成果
坚持把满足人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,有力有序有效做好各项民生工作,让改革发展成果更多更公平惠及全乡人民。
让社会保障更有温度。坚决有力保障基本民生支出,全面完成民生实事工程建设任务。千方百计稳定和扩大就业,确保新增就业300人以上。落实基本养老保险全国统筹制度,持续推动社保扩面提标,实现企业职工保险应保尽保,本地户籍参保率保持99%以上。支持家庭适老化改造[28],全面完成2022年60周岁以上老年人适老化改造项目。深化欠薪重点领域治理,保障职工合法利益。加强社会救助,落实市最新低保标准,发展慈善、红十字、残疾人保障等公益事业。继续做好国防动员、双拥共建工作。认真落实东西部扶贫、山海协作任务。
让公共服务更加优质。从严从实抓好常态化疫情防控各项措施,严格重点场所、重点区域和重点人群管控,确保疫情防控大局平稳。持续推进疫苗接种,推广应用“快溯码”等数字化方式,织牢基层防疫网络。全面落实“双减”[29]政策,提升义务教育发展水平,谋划启动中学食堂和体艺楼建设,推进东陈幼儿园省一级幼儿园创建工作。开展健康支持性环境创建,全面推进健康素养进农村文化礼堂活动。深化食品药品安全,争创省三星级食安乡镇。落实三孩生育政策,建立完善人口监测和统计制度,全员人口信息覆盖率、准确率均达到95%以上。支持工会、共青团、妇联、科协等参与社会服务,继续做好民族宗教、老干部、老体协、商会、统计、档案等工作。
让东陈文化更具魅力。大力践行社会主义核心价值观,实施公民道德建设工程,更深更广推动文明城市创建。健全公共文化服务体系,开展文化惠民系列活动,精心举办好第十六届陈汉章读书节,激活放大全民阅读品牌。加大文体公共设施投入,提升农村文化礼堂建管用育一体化水平,新增全民健身房2个,建成樟岙非遗剪纸公园。提升乡村文明风貌,活化利用好历史文化遗产和非遗文化,让乡村更有“精气神”,让古村落真正“活起来”,让乡土文化“传下去”,加快实现精神共富。
让社会环境更加安全。完善“一中心四平台一网格”联动机制,整合“村民说事”、小微权力清单、全科网格管理等制度,构建县乡村三级联动的整体智治新格局,推动基层治理主体由“各管一摊”向“跨前一步”转变。健全乡矛盾纠纷调处化解中心,完善“大调解”工作机制,推动群众诉求“最多跑一地”。狠抓安全生产“减量控大”,突出抓好涉海涉渔、食药环安全等重点领域治理。完善社会治安立体化防控体系,常态化开展扫黑除恶,严厉打击黄赌毒、盗抢骗违法犯罪,切实提升群众安全感满意度,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
各位代表,民生无小事,枝叶总关情!经过前期广泛征求意见和论证,我们列出了五方面民生实事候选项目,提请会议票决。我们将带着责任、带着感情,时时刻刻挂心上,桩桩件件扎实办,以看得见的变化、摸得着的实惠,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。