三、2022年政府工作安排
2022年是新一届政府开局之年，也是“十四五”发展关键之年。我们将认真贯彻中央和省市县委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，奋力推动经济社会高质量发展取得新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政总收入增长8%，商品销售总额破20亿，城镇登记失业率控制在2.5%以内，城乡居民收入稳步增长。围绕上述目标，重点抓好以下五方面工作：
一、加快建设制造强乡，形成高质量发展新支撑
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强乡，提升经济发展长远质量和效益。
做大做强产业规模。咬定工业经济“全年红”目标，力争规上工业产值72亿元、规上工业增加值10亿元，同比均增长30%以上，工业体量跻身全县“前三”，增长率排名争先进位。落实春节期间留工稳工政策，引导福达包装、大目湾混凝土等重点企业统筹生产安排，有序释放产能。实施强链补链延链计划，围绕锦浪科技打造新能源全域产业链，新增配套企业5家以上，力争产值突破45亿元，激发区域经济发展活力。
深化企业梯队培育。推动市场主体升级，实施“凤凰”“雄鹰”“雏鹰”[14]行动，分类加强企业梯队管理。健全规下企业培育库，引导天欣电气、振晨机械、喆昊模具转型升级，新增宏普机械、巨航轴业等规模企业10家以上，总数突破50家。鼓励百易东和、华臣输送、宏南电器、天顺电气、耐森电器等中坚企业做大做强，新增金瑞包装、天圆新材料等亿元企业2家以上。支持企业做精做优，推进骏腾发智能装备启动股改、科普特新材料进入上市辅导期，形成一批细分行业“领跑者”。
提升创新赋能水平。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大产品研发、技术改造和工艺引进，新增一批市级以上企业工程技术中心和科技型中小企业，新认定高新技术企业4家以上。深化“半岛英才”计划，引进一批高层次领军人才和高技能实用人才，推荐骏腾发智能装备申报县人才项目，争获省市科技奖。支持科创项目异地孵化，柔性引进科技人才，新增“科创飞地”[15]企业2家以上。推进质量强乡建设，加强知识产权保护，新增授权发明专利100件以上。
二、深入推进改革攻坚，激发高质量发展新活力
主动融入双循环格局和省市县发展大战略，以六大市县级平台为载体，以全局性视野、开拓性思维和突破性举措，把东陈区位优势和项目长板发挥到极致，汇聚更具变革性的发展动能。
加大招商引资力度。抢抓上海、宁波等企业外溢契机，加大“以商引商”“产业链招商”力度，全链条推进产业项目招引，新签约亿元以上高端制造业项目2个，实到外资500万美元、实到内资4亿元、浙商回归2.5亿元。深化“亩均论英雄”改革，推动要素精准化配置，力争盘活利用厂房1万平方以上。优化项目落地机制，服务保障锦浪新建逆变器、福达珍珠棉、爱庭智能家居、激阳新材料、天园新材料、海泰科技园等项目建成投产，推动巨航新能源车轴、骏腾发自动化焊接设备等项目开工建设。
构建全面开放格局。主动对接长三角一体化、省“四大”建设[16]、市全域城区化和象山“四港联动”[17]发展，以宁象市域铁路动建为契机，进一步放大东陈交通枢纽优势，在体制机制、基础设施、平台开放、产业合作等方面与中心城区、产业园区紧密衔接。加快旦门盐场、仁义涂区块“五通一平”[18]建设，优化象保合作区软硬件设施，为优质项目落地创造良好投资环境。聚力“海上两山”实践地，建设沿海南线至东旦公路改造提升、王家兰塘坝拓宽工程，配合做好东溪岭隧道及连接线项目前期工作。
创新集镇发展模式。有序推动国土空间规划工作，优化空间布局，完善功能机理。聚焦农村建房难题，探索建设农村建房集聚区，满足村民安居乐业的迫切需要。推动商贸特色型美丽城镇建设，完善市政公共服务产品供给和镇区生活配套服务，动建乡集贸市场，打通美德路断头路，让老百姓真切感受到集镇变化。坚持“智慧化、精细化”管理，实施城镇管理提质行动，完善智慧城管场景化应用平台，提高综合行政执法效能。
三、协调发展美丽经济，打造高质量发展新名片
以全域美丽为目标，大力实施全域旅游示范创建和城乡风貌整治提升工作，加快片区化改造、组团化发展，推动美丽生态向美丽经济转化。
提升全域旅游品质。聚焦旅游IP[19]、流量、体验升级，全年接待游客53万人次以上，旅游综合收入突破7800万元。规范提升上周龙角岩森林公园、樟岙灵芝康养园景区品质，推动红岩景区开发运营取得实质性突破，汉章国学文化基地入选市级研学实践教育基地，东旦时尚运动海滩创建国家AAA级景区。启动旅游集散中心项目，完善生态停车场、景交接驳车、旅游厕所等配套设施，新建一批东海岸网红打卡点，推出一批“海风古韵”伴手礼，推动民宿经济规模化、平台化、规范化发展。整合建立智慧旅游平台，提升旅游服务水平。
激发消费市场潜力。实施传统消费提档升级行动，围绕文化、旅游、健康、养老、休闲等新兴消费热点，打造乡村消费、夜间经济、假日经济等消费新空间，让夜晚的乡村亮起来，让群众的生活丰富起来。创新白鹅节办节方式，策划“白鹅+”系列活动，推出全鹅宴系列特色美食，提升东陈源头白鹅美誉度。完善商贸服务功能，建成运行全县首家汽车驾驶员考试中心，让象山人在“家门口”就能考驾照。重建二手车市场，入驻运营车辆定损理赔中心、车管所，全面提升东陈汽车广场品牌，带动提升周边消费水平，推动流量变现。
