三、探索实现路径，树立乡村振兴标杆
做优做强特色农业。以天宁建设国家城乡融合改革试验区为契机，推动农业高质高效，打响特色农业品牌。举办美食节、梨花节等活动，讲好国家级“地标”故事。丰富拓展翠冠梨农合联合作机制，全方位打开翠冠梨销售渠道。加强优质种质资源保护与传承，适时启动二花脸猪培育基地建设。积极推动郑陆“蟹光互补”项目，完成千亩标准化蟹池改造，打造集水产养殖、光伏发电、文化旅游为一体的产业示范基地。实施家庭农场(农庄)三年专项提升行动，以三皇庙村、徐家村为试点，支持优质经营主体做大做强，对外开放精品农场(农庄)10家以上，争创省级示范1家、市级2家。
焕发文旅融合活力。全力创建舜山文化旅游度假区，优化全镇标识标牌系统，着力提升全域旅游形象。加快舜山小镇项目建设，乡村mall竣工交付，飞猪乐园、学农营地基本具备运营条件，提速建设万怡酒店、季子书院，启动建设虞舜公园。焦溪古镇保护修缮加快推进，启动文化大院修复，完成东下塘、北新街房屋修缮。实施花千谷生态修复工程，打造新沟河“十里桃花”生态廊道，提升舜山—焦溪片区整体环境风貌。以查家、牟家、黄天荡片区等美丽乡村为载体，提质升级配套设施，融入市区全域旅游发展带，打造高水平乡村文旅IP。
促进农村规范发展。积极争创省级乡村振兴示范镇。依托乡村振兴学院，与南京大学合作搭建共同富裕高峰论坛，打造省级“大思政”实践教学基地、乡村振兴培训基地。深化农村集体“三资”管理改革，提高农村集体资产监管平台预警、全程留痕追溯功能效益，规范集体资金支出管理、资产资源的产权交易管理。以东塘路项目为试点探索集体土地产权分割，打破标准厂房建设瓶颈，为全市提供先行示范经验。推行农村宅基地改革，搭建宅基地管理平台，着力破解宅基地管理中分户、审批等热点难题。以三河口村、横沟村为试点，全力推进“五优农居”项目建设，新建住宅100户，全面提升农民居住环境。
四、坚持高标定位，提升城镇功能品质
深化空间资源整理。结合“三区三线”划定，修编完善国土空间规划、控制性详细规划，统筹编制查家村、董墅村等村庄规划。加快土地碎片化治理，国土空间全域综合整治争取纳入省部级试点。纵深推进“危污乱散低”综合治理，完成拆迁清洁30万平方米。全力抓好中绛、牟家、查家三个园区企业腾空，完成东塘路园区周边、天宁大道东延等地块拆迁签约。提速涂料企业“绿岛”项目建设，深度治理铸造行业，分类整治干燥设备企业，不断优化产业结构和区域布局。
完善城镇功能配套。启动建设大明路北延、新堂路东延、舜山路西延等交通“主动脉”，形成“连接东西、贯穿南北”的路网格局。全面提升朝阳路、S232、常焦线等5条重点道路交通安全水平，切实消除农村道路安全隐患。构建多元化安居体系，大宁佳苑二期竣工验收，有序推进舜新家园二期、武进不锈人才公寓建设。加快推进郑陆工业污水处理厂改造项目，新增城镇污水管网25.3公里。加强水利工程建设，新建丰收河泵闸站1座、分水闸3座，提升区域防洪排涝能力。焕新升级金源商业广场，辐射带动民康路、迎宾路等镇区主干道改造提升，连片打造精品街区。全面启动郑陆、三河口、焦溪“智慧菜场”建设，实现管理、服务、运营和监管数字化、智慧化。
构筑良好生态环境。争创全国“两山”实践创新基地，以舜山小镇为试点，探索显化量化的生态产品价值实现机制。深入打好污染防治攻坚战，加强医疗器械行业VOCs治理，行政村生活污水治理率达90%，抓好冠今化工地块修复和问题整改工作。强化河湖生态环境保护，永胜河创建幸福河湖，施家巷村、梧岗村创成小微水体示范村。优化“三标融合”考评，力争城市长效综合管理、文明城市测评进入全市前三，农村人居环境考评位列全市涉农乡镇(街道)前五。实行“四清一治一改”村庄清洁行动，新改建农村公厕13座、城市公厕1座，石堰村创成省级特色田园乡村、粮庄桥村创成省级绿美村庄。
五、增进民生福祉，共创幸福美好生活
牢牢兜住基本民生。聚焦退役军人、高校毕业生等重点群体，健全就业服务体系。开展重点企业常态化用工监测，搭建人力资源供需对接平台，精准推送就业岗位超3000个。助力企业稳岗留工，组织各类政府补贴性职业技能培训不少于1200人次。加大基本民生保障和兜底力度，持续巩固特殊困难群体排查整治工作成效，确保困难群体“应保尽保、应救尽救”。借助政府引导，政策宣传、座谈交流、上门走访等形式，推动全民参保精准扩面。建立退役军人志愿服务长效机制，扩大“戎耀之家”退役军人志愿服务队品牌影响力，争创标杆型退役军人服务站。
全面提优公共事业。办好人民满意的教育，加快实施季子幼儿园新建、焦溪初中改扩建工程，舜新幼儿园年内竣工，预计新增学前学位800个。完成焦溪、三河口卫生院提档升级，焦溪卫生院开展国家级“优质服务基层行”，郑陆卫生院综合楼竣工投用，新增床位119张，与市第一人民医院合作建设紧密型医联体，重点打造特色科室，创建省级示范村卫生室6个。构建镇村两级养老服务体系，引进第三方机构参与镇级养老服务中心运营，将专业化、个性化服务向24个村(社区)养老服务站延伸。加强社工队伍建设，提高村(社区)工作者持证率。全力争创全国文明镇，在查家村、牟家村、丰北村等5个文明村推广“积分制”，开展文明典范户评选活动，进一步激发村民参与文明创建积极性。
持续强化基层治理。精心做好省级经济发达镇培育工作，对照考评指标和培育方案要求，探索实现高质量发展、高品质生活、高效能治理新路径。打响“郑为民 真服务”政务服务品牌，扩大“跨域通办”服务范围，推广郑陆镇政务服务旗舰店，持续打造一流营商环境。聚焦村(居)民特色微治理，擦亮“一社区一特色”志愿服务品牌。进一步开发拓展一体化平台特色功能，事件联动、综合执法、审管联动等平台实现高效对接。完成全镇各条线1600余只视频监控集成化、智能化改造，智慧城管监控系统助力城镇管理向精细化转变。深化与天宁法院诉源治理合作，丰富“郑能量·法治堂”阵地功能。健全公共法律服务中心功能，推行法律援助下乡镇、联络公证进农村等特色活动。争创全国模范司法所，创成市级以上民主法治示范村10个。加强新时代廉洁文化建设，打造牟家廉洁文化公园，牟家村创建廉洁村居示范点。以红线意识筑牢安全生产防线，开展企业安全生产标准化定级，创建三级标准化企业35家。
