各位代表,过去五年的奋斗历程波澜壮阔、充满挑战,发展成就饱含艰辛、令人瞩目。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,是全镇上下团结一心、共同拼搏的结果,凝聚了各位代表的智慧和力量,饱含了全镇人民的心血和汗水。在此,我谨代表桃源镇人民政府,向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众,向关心和支持桃源发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结回顾成绩的同时,我们也清醒地认识到桃源经济社会发展中存在的不足和薄弱环节,主要表现在:一是发展的资源瓶颈依旧存在,土地节约集约利用程度较低;二是经济增长的内生动力不足,优质项目招引和统筹力度仍待加强;三是城镇配套亟需改善,民生保障仍存在短板;四是发展不平衡不充分问题仍然存在,农村持续增收压力依然较大;五是基层治理与群众期盼存在差距,干部队伍的专业化水平还有待进一步提升,等等。我们一定要重视这些问题,采取更加有力的措施,切实加以解决。
二、未来五年总体思路和主要任务
根据党中央决策部署和省、市、区、镇党代会精神,今后五年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记对江苏、对苏州工作和对长三角一体化发展重要讲话指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳字当头、稳中求进、全面向好,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,加快适应发展形势的变化,把握发展的新趋势和新特点,全面贯彻新发展理念,聚焦高质量发展、高品质生活、高水平治理,统筹发展和安全,努力满足人民日益增长的美好生活需要,全力打造宜居宜业宜游新江南空间桃源样板。
新一届政府要做好三个方面:一是把握方向主动作为。以打造宜居宜业宜游新江南空间桃源样板为目标,积极主动融入沪苏同城化和长三角一体化发展战略,合理利用自身优势,探索出一条既夯实经济基础,又彰显独特优势,更增进民生福祉的桃源特色发展之路。二是锚定目标统筹谋划。桃源拥有江浙两省交界得天独厚的地理优势,生态文明、酒乡文化和红色文化交相辉映,彰显出独特的资源优势。要坚持生态优势转化,推动农文旅康融合发展,统筹推进全镇各项工作,加快融入长三角一体化发展。三是充分发挥桃源显著比较优势。着力打造“文旅窗口、制造硬核、生态绿廊、淳美乡村、实干乐土”五大名片,突出强项引领,形成比较优势、领先优势,持续增强桃源核心竞争力。
按照区委、区政府打造创新发展新高地、生态绿色新典范、城乡融合新标杆、江南文化新空间、共同富裕新样板的发展要求,新一届政府要抓好五方面任务:一是围绕创新发展,推动高质量发展取得更大成就。地区生产总值年均增速6%左右,一般公共预算收入年均增速5%以上。实现全镇规模以上工业企业智能化改造和数字化转型全覆盖。大力推动高新技术企业发展,不断强化招才引智与招商引资同频共振,努力提升每万人发明专利拥有量。二是围绕生态绿色,推动水乡森林彰显独特魅力。围绕碳达峰碳中和目标,积极推动清洁能源使用、绿色制造和低碳生活,单位地区生产总值用水、能耗、二氧化碳排放量持续下降。打造生态美丽河湖42条,不断提升大运河生态廊道环境品质。深入打好污染防治攻坚战,建成区基本实现“污水处理提质增效达标区”全覆盖,垃圾分类集中处理率99%以上,完成上级下达主要污染物排放总量削减任务。三是围绕城乡融合,推动现代生活提升更高品质。统筹推进城镇、产业、农村三大更新,完成治违拆旧不少于3000亩、盘活存量土地不少于1500亩,建设特色康居乡村30个,改造提升城镇老旧小区20个。全面实施乡村振兴,村均集体可支配收入达1400万元。四是围绕农文旅康,推动发展软实力筑牢更实根基。结合桃源森林国际旅游度假区、铜罗古镇更新提升和特色精品乡村、康居乡村建设,打造1条桃源旅游精品线路。以生态“底色”、文化“特色”绘就发展“绿色”,提升“江南文化”品牌知名度和影响力。实施公共文化、体育惠民工程,办好桃源森林文化旅游节、五五购物节、双十二购物节等重大文化活动。五是围绕民生福祉,推动人民美好生活可享可感。居民人均可支配收入增幅不低于地区生产总值增幅。强化就业保障,优化就业结构,城镇登记失业率控制在3%以内。促进公共服务更加优质均衡,特色鲜明地打造现代化教育名镇。安全生产、应急处置、风险应对、社会治理能力不断提升,社会文明程度显著提高。
三、2022年主要工作
2022年,是“十四五”规划实施的第二年,也是对照目标任务全面起势的关键之年。新一届政府肩负着谱写新篇章的开局使命,也承载着阶段性答题交卷的期盼重托,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,坚决落实中央、省、市、区和镇党委决策部署,坚持稳字当头、稳中求进、全面向好,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好各项工作,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年全镇发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长5%以上,全社会固定资产投资增长5%以上,服务业增加值占GDP比重提高0.5个百分点,居民人均可支配收入增幅不低于地区生产总值增幅,城镇登记失业率控制在3%以内,完成上级下达的单位地区生产总值能耗下降目标任务、主要污染物排放削减目标任务。
围绕上述要求和工作目标,重点要抓好以下五个方面。