二、新一届政府的工作思路和今后五年的主要目标任务
今后五年,镇政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央决策部署和省委、市委、县委的工作要求,坚持以人民为中心,坚持稳中求进,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以开创杜楼镇人民更加幸福美好的新生活为目标,大力推进产业振兴强镇、结构调整富民,努力建设产业兴旺的富强新杜楼、崇德向善的文明新杜楼、安定安宁的平安新杜楼。
今后五年的奋斗目标是:综合经济实力位居全县前列、主要经济指标增幅高于全县平均水平,乡村振兴实现新突破,生态文明建设再上新台阶,民生保障达到新水平,社会治理实现新提升。到2026年,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,经济活力和发展后劲明显增强,农村基层组织建设不断加强,农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善,农民人均可支配收入增速高于全县平均水平。
——综合实力显著提升。到2026年,全镇工农业总产值达到30亿元,财税收入超过6600万元;农民人均可支配收入达到15500元,主要经济指标在全县的位次进一步前移。
——特色产业发展显著提升。调结构、转方式取得显著进展,特色产业、五彩农业规模继续壮大。
——民生福祉显著提升。扎实做好巩固脱贫攻坚成果5年过渡期各项工作,脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接实现新成果,以改善民生为重点的社会建设取得新进展,社会保障、劳动就业、群众生产生活条件不断改善。
——治理效能显著提升。加强和创新社会治理,推动社会治理和服务格局逐步完善,社会治安综合治理工作成效明显,人民群众获得感幸福感安全感显著增进。法治杜楼、平安杜楼建设取得显著成就。防范化解重大风险的体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升。完善“网格化”基层社会治理模式,人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体基本建成。
——生态文明显著提升。生态文明理念牢固树立,环境问题得到有效治理,绿色产业结构不断优化,森林覆盖率稳步提高。
——文明程度显著提升。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高,公共文化服务体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富。
——杜楼形象显著提升。社会开放水平进一步提高,休闲农业、孝善等特色文化资源实现融合发展,杜楼镇知名度、影响力不断扩大。
三、2022年重点工作安排
(一)实施乡村振兴战略,推动现代农业发展。2021年至2025年为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期,2022年我们将理清工作思路,把实施乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,进一步优化农业结构调整,大力发展现代特色农业。持续推进党组织领办合作社,力争土地流转规模达到20000亩,2022年建设美丽乡村示范村1个,在八庄村新建现代农业示范园一座。加大对农业和农村基础设施的投入,使农村水、电、路、通讯等生产生活条件进一步完善,2022年计划实施农村公路“户户通”工程45千米,实施农田水利建设项目,新建中小桥360座,开挖疏浚中小沟52千米。继续深化农村“三变”改革,发展壮大村级集体经济。积极开展招商引资工作,大力引进、培育农产品精深加工中小微企业,不断延伸产业链条,提升镇域经济竞争力。2022年计划实施农业特色产业发展项目,投资380万新建红庙粮食烘干仓项目,投资151万新建曹庄养殖场项目,投资115万实施直补到户项目。2022年按照“守底线、抓衔接、促振兴”总要求,坚决守住不发生规模性返贫底线,抓住乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展三个着力点,坚持稳中求进,注重统筹协调,强化工作措施,推进巩固拓展脱贫攻坚成果上水平、乡村振兴开新局。
(二)加快推进小城镇建设。
一是推动镇村特色化发展,大力推进孝文化旅游和现代特色农业深度融合,努力打造杜楼特色的美丽乡村。二是建设美丽宜居宜业乡村。以杜老楼、曹庄、郝新庄美丽乡村为借鉴,继续深入开展农村人居环境整治,持续推进美丽乡村建设,继续完善乡村大舞台、农村文化广场设施,不断提升农村人居环境面貌。完善河长制、林长制的责任体系,继续实施林业增绿增效行动,着力改善农村生产生活环境。三是加快基础设施建设。全力推进辖区内311国道改扩建工程,加大工作力度,做好沿线房屋征收工作,确保2022年底建成通车。积极争取东部环山路和017县道改扩建项目,优化路网结构,改善全镇交通、运输条件。进一步落实村级公路管护责任,使全镇农村公路得到全面养护。
(三)深入推进生态文明建设
坚决扛起“生态优先、绿色发展”政治责任,依法严厉打击环境违法违规行为,提升群众生态文明素养。突出环境治理,巩固各类环保督查反馈问题整改成效,持续打好“蓝天碧水净土”保卫战,强化生态环境综合治理。推动绿色发展,加强垃圾分类处理,推进生活垃圾减量化、无害化和资源化。
(四)认真做好各项重点工作
一是多措并举做好脱贫后的稳定巩固提升工作。完善政策措施,制定脱贫后的工作计划,构建责任清晰、分工明确、各负其责、合力攻坚的工作机制。二是大力开发镇内车牛返千年古村落、五洞山、千佛禅寺等现有旅游资源,积极争取上级项目资金。三是强化对非煤矿山的巡查监管力度,严厉打击非煤矿山私挖盗采行为。加强对山体生态修复的保护措施和保护力度,确保生态修复效果的可持续性。进一步明确任务,实行网格化管理,把控工作责任到人,强化日常巡查监管,严厉打击非法占地建房行为,积极推进空心村治理工作。四是把扫黑除恶专项斗争引向深入,进一步强化组织领导,提高政治站位,压实工作责任。五是抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,守好关键环节,落实特殊场所管理和重点人群管控措施。提升核酸检测服务能力,快速识别和精准管控各类薄弱点。提升各村常态化防控水平,引导群众做好必要的个人防护。抓好学校、敬老院疫情防控,确保绝对安全。