(五)政府建设全面加强。我们深知打铁还需自身硬,各部门单位齐心协力补短板、锻长板,加快推动建设法治政府、廉洁政府和服务型政府。扎实开展党史学习教育,提前100%完成“我为群众办实事”实践活动本级民生事项,党史学习教育成果在横栏落地见效。顺利选举产生村(社区)“两委”班子以及新一届镇长、副镇长。建立年轻干部库,出台党建引领攻坚八条,在攻坚一线考察锤炼干部,大大激发干事创业热情。定制花木企业开办线上“一网通办”、送证上门等特色服务,开通全市首个镇级林业植物检疫审批窗口,助力花木产业发展壮大。纵深推进行政审批制度改革,实现12项高频事项“一件事一次办”。上线“数字财政”系统,推动财政管理信息化、数字化。扎实推进“非接触式办税”,大力推广“首违不罚”,纳税人满意度不断提升。按时完成年度农村集体资产清产核资工作任务。自觉接受人大依法监督,办理人大代表建议31件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”。开通企业直接向纪委反映问题的“直通车”,查处一批“吃、拿、卡、要”违纪违法问题线索,用强有力的法治手段维护好营商环境。
此外,武装、老龄、妇女儿童、资产、供水、供电等部门积极围绕中心、服务大局,都取得了新成绩,作出了新贡献。
各位代表!一年来,我们始终坚持党的领导,始终坚持以人为本,始终坚持执政为民,赢得了广大群众更加坚定的支持和拥护。一年的成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、省政府和市委、市政府及镇党委正确领导的结果,是全镇干部群众团结奋斗的结果,是各位代表和社会各界关心帮助的结果。在此,我代表镇人民政府,向辛勤工作在各行各业的全镇干部群众,向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展道路上还存在诸多风险挑战,经济社会发展面临不少困难和问题。主要表现在:一是产业转型升级力度仍需加大。大企业、大项目偏少,“散乱污”企业底数较多,土地碎片化等问题仍未根本转变。二是城镇功能配套仍不够完善。水污染现象突出,教育、医疗、交通等领域与人民群众的期盼还有一定差距。三是社会治理依然任重道远。安全生产、问题楼盘、征地历史遗留问题等制约高质量发展的包袱仍比较大。
对此,我们不回避、不埋怨、不退缩,以对党和政府的事业高度负责、对横栏父老乡亲高度负责、对横栏的历史和未来高度负责的态度,直面问题、解决问题。办法总比困难多,路就在脚下,只要我们凝心聚力、不畏艰难、主动作为、真抓实干,就一定能一步步实现后发赶超,共建共享更加幸福美丽的新横栏。
2022年工作安排
2022年,是新一届政府的开局之年,也是实施“十四五”规划、加快高质量发展的突破之年,全力以赴做好今年工作意义重大、责任重大。当前,“双区”和横琴、前海两个合作区建设深入推进,特别是深中通道建成通车,将为中山和横栏应对新挑战、增创新优势注入强大动力。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照市委市政府的工作部署,坚持以经济建设为第一要务,坚持稳中求进工作总基调,从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,坚决打好打赢水污染治理和破解土地瓶颈两大攻坚战,加快推动横栏高质量发展,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
今年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%以上;新增规上工业企业45家;低效工业园改造升级取得突破,拆除整理不少于900亩土地;城镇登记失业率控制在4%以内;农业农村现代化水平进一步提升;居民收入增长与经济增长基本同步;群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
为此,我们要重点抓好以下五方面工作:
(一)打好打赢两场没有退路的攻坚战,迎难而上开拓高质量发展空间
1.全力打好低效工业园改造升级攻坚战,打造优质产业空间。横栏土地碎片化问题较为突出,产业低端同质化竞争现象普遍,生态环境、安全生产压力很大,低效工业园改造升级是横栏高质量发展的必经之路,必须要改,也必须改好。我们要精准高效对接市委市政府政策红利,统一思想,凝聚力量,全力攻坚今年拆除整理低效工业园土地不少于900亩的目标。坚持分类施策,以点带面,趟出一条“工改工”的可行之路。全面摸底收集低效工业园产权主体和产业发展情况,探索实施政府挂账收储、多宗归一改造等多种改造模式,激活社会主体改造积极性。坚持“三管齐下”,同步推进村级工业园改造、“散乱污”企业整治和招商引资,加快释放优质空间。强化规划引领,科学编制产业发展规划,优化发展目标和空间布局,提升用地产出率。探索打造优质企业集聚发展示范园区,推动横栏“制造”向“智造”转变。坚持以“工改工”为主,强化城市规划与管理力度,全面清理违规“工改商”“工改住”情况,严防工业地产推高工业成本,确保发展可持续性。优化土地管理,完善土地出让和供后监管机制,深入开展批而未供用地、闲置土地专项清理,完成闲置用地处置100亩,提高土地资源利用效率。
2.全力打好水污染治理攻坚战,打造水清岸绿生活空间。水污染治理关系到横栏广大群众切身利益,我们必须扛起这份沉甸甸的责任,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,坚决打赢水污染治理这场没有退路的攻坚战,还横栏群众一江清水。我们要扎实做好中央生态环境保护督察反馈问题整改,举一反三全面排查整治,将水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”落到实处,促进水环境质量稳定提升。一方面,加强岸上管。严格落实环境总量审批工作制度,严控“两高”项目进入。持续铁腕整治“散乱污”企业,坚决扭转工业废水废气无序排放局面。推进“共性产业园”建设,促进工业排污集中收集处理,实现源头控污截污。以新茂工业区为试点,探索推行“环保管家”管理服务,实现工业废水、固废统一可追溯管理。加强河道空间管护,全面开展涉河违建整治行动,严厉打击涉河违建和涉水违法行为,打造河畅水清、岸绿景美的河道景观。完成赤洲河、跃进河、三沙正涌违建清拆,年底实现内河涌蓝线范围内违法建筑应拆尽拆。加强节约水资源、保护水环境宣传教育,倡导绿色健康生产生活方式,形成人人惜水爱水护水合力。另一方面,落实水里治。科学谋划全镇污水收集处理体系,统筹布局污水厂、泵站、管网等硬件设施。加快建设污水处理厂三期工程,同步推进城镇污水管网建设,确保农村支管到户,消除管网覆盖空白区,杜绝污水直排,从根本上补齐污水收集处理缺口。推进九顷泵站二期工程建设,加快镇内河涌流动更新速度,改善河涌水质。研究制定清淤疏浚、生态修复等措施,实现标本兼治、秀水长清。严格落实“河长制”,加大河涌巡查监管力度。完善河涌保洁管理长效机制,实现水面无漂浮物、河中无障碍、岸边无垃圾。